旅游扶贫，美了乡村富了乡亲

近年我省发展乡村旅游带动10万人脱贫

旅游扶贫，美了乡村富了乡亲

游客在什寒村骑行

■   本报记者   侯赛

旅游扶贫已成为我国正在打响的一场“攻坚战”。近年来，我省高度重视旅游扶贫工作，取得了丰硕的成果，积累了宝贵的经验，并在实践中不断创新扶贫思路，创新扶贫模式，紧跟旅游业发展的步伐和态势，不仅有效地促进了欠发达地区旅游资源开发，优化发展环境，更有效地促进了农民就业、增加农民收入，构建出新的发展格局，带动地方经济发展。

让贫困乡亲吃上“旅游饭”

如今对于不少来自省外甚至国外的游客来说，“奔格内”已经成为耳熟能详的海南旅游新名词。“奔格内”是黎语“来这里”的意思，是琼中红毛镇什寒村的乡村旅游发展模式。

茅草屋景观亭、花梨寨高脚屋、乡村客栈、景观栈桥、自行车慢道、民族歌舞广场、垂钓区、烧烤区、射弩场，一个个乡村游景点搭建了起来，“奔格内”模式启动起来，在政府旅游扶贫的政策支持下，琼中什寒村从一个贫困村寨，变成了蜚声国内外的美丽乡村。

如今什寒村全村吃上了“旅游饭”，村民的年人均收入从2012年2000多元，到如今翻了近两番，已达近8000元，老百姓生活更加丰裕甜蜜了，发展旅游产业、服务游客的意识也更强了。记者从省扶贫办得到数据，今年1－8月份什寒村接待游客34049人次，过夜人次4671，已实现创收82.74万元。

在海南，像琼中什寒村一样，享受到政府旅游扶贫政策红利的还不少，如五指山市水满乡新村、临高县博厚镇加禄村、白沙邦溪镇南班村等，都是我省旅游扶贫的第一批试点村，其中白沙邦溪镇南班村还被国务院扶贫办和国家旅游局列为2015年全国贫困村旅游扶贫试点村。

《旅游周刊》记者从省旅游委了解到，我省目前共有50万贫困人口，近年来，我省通过发展乡村旅游已经带动10万贫困人口脱贫，占全省贫困总人数的20%左右，而根据我省既定目标，其余的贫困人口将于2018年实现全部脱贫。

旅游扶贫面临多重难题

近年来，在多方的共同努力下，旅游扶贫工作，虽然取得了显著成效，但目前仍面临不少难题。

《旅游周刊》记者从省扶贫办了解到，在乡村旅游建设过程中，往往会容易出现“扶富不扶贫”的现象，如开办农家乐、乡村旅馆接待游客或者小型超市出售自家农副土特产品等，能够领办这些项目的往往是村里的能人大户，贫困群众由于缺乏参与发展的资金和技能，无法分享旅游开发和旅游产业发展带来的红利。

其次，土地问题也是一个难题。对于旅游目的地来说，必须具备一定的住宿接待能力，但由于农村都是集体用地，不能随意更改土地属性，造成旅游住宿设施有限，接待能力十分有限。

第三，人才短缺问题也是旅游扶贫中的一个突出问题。贫困村往往地处偏僻，招不来人才，更留不住人才，如何吸引更多旅游扶贫带头人扎根下来，成为大难题。而当地农民缺乏旅游服务技能和旅游接待的相关知识，也是亟需补上的短板。

另外，由于缺少政策的鼓励和支持，无法吸引更多企业的积极参与，也是造成旅游扶贫工作无法有力对接市场的主要原因。

旅游扶贫要让农民唱主角

“旅游扶贫不光要扶贫，更要扶民，要体现当地老百姓的主体地位，要尊重当地主人的地位和核心利益。”海南旅游发展研究会会长王健生认为，旅游扶贫和一般的旅游开发不同，后者要实现经济效益最大化，而旅游扶贫不仅要实现经济效益，更重要的任务是帮助当地生活困难群体。

“旅游扶贫要在政府扶持和引导下，以地方特色为生命，农民唱主角，实现旅游企业和当地居民双赢。”一业内人士认为，旅游扶贫要帮助当地老百姓提高旅游服务技能，充实旅游服务的相关知识，更重要的是帮助农民“扶智”和“扶技能”。

“农民由于长期受限于农业劳作，没有能力去自己对接市场，这就需要政府来牵线搭桥。”这位业内人士说，政府在旅游扶贫的市场对接中发挥重要作用，要充分发挥“互联网+”的作用。

而在引进人才方面，不少专家认为，可以借鉴台湾的先进经验，培养一批“新农人”，由他们带头带动扶贫，从海外或大城市引进一批旅游人才，回归乡村，带领老百姓发展当地旅游产业。“最重要的是，要发挥联动作用，政府、企业和当地群众要齐心合力，拧成一股绳，才能真正实现旅游扶贫。”专家认为。

（本文摘自《 海南日报 》2015年12月16日   Ｂ08版）