省旅游客运服务中心成立 继续实行统一派车模式

　　海南省旅游客运管理体制改革有新动作，由政府主导的省旅游客运管理服务有限公司已改制为民办非企业单位——省旅游客运服务中心，并于今天揭牌成立，其最大变化是由政府主导向行业自律转型。另悉，旅游车统一调派管理模式将延续。

　　“旅游客运管理体制改革是我厅今年确定的深化交通运输体制机制改革的举措之一，改制的目的，主要是适应海南省旅游客运市场化改革需求，进一步减轻政府公共财政负担，合理规避行业管理风险，巩固海南省旅游客运改革成果。”省交通运输厅有关负责人称。

　　据省道路运输局有关负责人介绍，新组建的省旅游客运服务中心与原管理公司有以下区别：

　　一是性质不同。中心的性质为非营利性的民办非企业单位，原管理公司为政府主导的非营利性的国有独资公司。

　　二是运行经费来源不同。中心运行经费由旅游客运企业共同承担，政府公共财政不再向“中心”拨款，中心将按统一调派旅游车运费总额的一定比例，收取旅游客运服务代理费予以保障。而原管理公司的运行费用由财政拨款。

　　三是管理模式不同。从过去的政府主导改为政府指导，行业自律。中心管理实行决策机制与执行机构分离制度，中心设立理事会和监事会，强化对中心的管理与监督。

　　“公司改制后，将继续推行旅游车统一调派管理服务模式，为旅游客运企业提供统一调配、统一结算、统一受理质量投诉等服务。政府主要承担旅游客运安全、服务监督管理。旅游车调度按市场规则规范管理。”该负责人称。

　　据了解，为治理旅游客运市场乱象，规范旅游客运市场秩序，2009年9月，省政府成立了由政府主导、非盈利性的国有独资企业——海南省旅游汽车客运管理服务有限公司，搭建起规范、公平、公正的旅游客运服务新平台，在规范旅游车经营秩序、保障旅行社租车需求、维护经营者和游客合法权益，维护行业稳定等方面发挥了重要作用，连续4年多实现重大服务质量“零投诉”。

　　该负责人说，目前海南省旅游客运秩序已趋于规范，全省市县际旅游车全部实现了公车公营，海南省旅游客运管理体制改革第一阶段工作目标顺利完成，省旅游客运管理公司改制可说是水到渠成。改制既可巩固海南省旅游客运改革成果，又能更好地适应海南省旅游客运市场化改革需要，合理规避行业管理风险。(侯小健 邓世贵 王隆广)