旅游公路现短板 如何串起海南最美风景线
原标题：旅游公路如何串起海南最美风景线
文昌滨海旅游公路。
核心提示
一条路，串起片片美景，让游人留住脚步;一条路，展示人文历史，让游人加深记忆……
这，就是人们向往的旅游公路。
借助国际旅游岛建设东风，我省旅游公路建设迎来了新机遇。继文昌滨海旅游公路建成后，我省正全力建设万宁石梅湾至大花角旅游公路。未来几年，滨海旅游公路将成为一道亮丽的景观。
省长刘赐贵近日在万宁考察石梅湾至大花角旅游公路建设现场时指出，旅游公路的建设必须要与景观充分结合，依景建路、遇景设台，配套建设观景、休闲、购物、就餐等设施，真正赋予旅游公路旅游服务功能。
海南旅游公路建设刚刚起步，可说是在探索中前行，既有亮点，也有不足。如何树立科学设计理念，打造“内优外美、路景相容、生态环保、红绿相映”的旅游公路，为国际旅游岛添光彩，是我们面临的课题。
起步
国际旅游岛建设催生旅游公路
离大海不远处，紧挨公路而建的便利店已基本完工，正加紧装修。旁边还建有景观栈道、厕所、停车场等服务设施。工人傅伏世与20多名工友正在进行内部装修。这，就是在建的万宁石梅湾至大花角旅游公路的一个观景平台——怡心野趣观景点。
“沿线共有13处观景点，两处服务区，布设慢行功能车道，满足旅行者观光与休闲需求，该路计划年底完工。”项目代建经理倪号叶说。
省交通工程建设局局长吕晓宇说，随着国际旅游岛建设序幕的拉开，旅游公路也应运而生。2010年7月，《海南国际旅游岛建设发展纲要》提出：“延伸沿海公路主干线，分期、分段建设沿海观光公路，打通主干道通往旅游景区的连接通道以及景区和景区之间的通道，提高景区的可进入性。”2010年8月，海南省与交通运输部签署《加快推进海南国际旅游岛交通运输发展会谈纪要》，进一步明确省部共建一批设施齐全、功能完善、符合国际服务标准的旅游公路，建成特色突出的环岛滨海景观公路。其中，文昌东郊至龙楼、陵水水口庙至南湾猴岛、琼海港下至潭门、万宁石梅湾至大花角旅游公路被确定为4个示范项目。
省交通运输厅副厅长姚建勇说，围绕海南旅游公路建设如何秉承先进的设计理念，高起点规划这一问题，从2010年起，省交通运输部门以国际旅游岛纲要为框架，与交通运输部联手开展旅游公路课题研究，专门编制了《海南省旅游公路设计导则》，导则借鉴了国际最新理念和建设标准，从总体设计、主体工程建设指标、安全设施、服务设施、景观环保等各个方面，详细进行了规划。明确了旅游公路的设计理念和目标：特色突出、主题明确、功能到位、自然和谐、舒适愉悦。确定了我省滨海、山地、沿江、文化历史旅游公路类型，设有观景平台、房车基地、停车休息区等。
2012年初，《海南省旅游公路发展规划》获省政府批复，规划提出，到2020年，新改建旅游公路达到1000公里以上，基本建成环岛滨海旅游公路。
目前，我省已建成文昌东郊至龙楼、昌江棋子湾等滨海旅游公路59公里，在建95公里。
“从全国来说，旅游公路建设刚刚起步，一切都在探索中前行。”交通运输部科学研究院有关专家说。
短板
建设刚刚起步存在一些不足
短板1旅游公路规模总体不足
“海南旅游资源丰富、景点众多，但受景区开发、建设资金等问题限制，目前景区通达深度参差不齐，部分重点旅游景区尚无干线公路连接，还存在不少‘断头路’，景区间联系不甚顺畅，在一定程度上制约了旅游业的发展。”省旅游发展研究会会长王健生坦言。
据了解，目前我省高速公路、国省道等干线通往旅游景区的连接通道以及景区之间的连接通道配置不足，通往景区景点的公路建设标准偏低，相当部分是利用原有的农村公路，路面质量及通行条件较差，旅游景区的可进入性不强，沿海地区的滨海旅游公路无论是数量和等级均不能满足国际旅游岛建设的需求。
短板2
旅游服务配套设施不全
8月8日，双休日。文昌滨海旅游公路东郊至龙楼段车来车往，热闹非凡。来自海口的王先生携家人来到文昌月亮湾观海景。“文昌滨海旅游公路沿途景观很美，但美中不足的是无服务区，路牌上明明标有‘椰风海韵’、‘九天揽月’服务区，可一路上却找不到。没有服务区，要停车休息买东西很不方便。另外，路上也没有观景台。”王先生不无遗憾地说。
据省交通运输厅建设处有关人士介绍，规划中有两个服务区，但因征地问题尚未开工。记者近日在万宁石梅湾到大花角旅游公路施工现场采访时了解到，该路仍有两个服务区及观景平台也因征地问题至今尚未开建。
江苏省交通规划设计院院长、研究员级高工杨卫东说，海南现有公路对旅游景区的标识和指引系统不完备，缺乏旅游游客中心、观景台等旅游服务配套设施，无法满足游客的多元需求。
专家指出，服务区是公路沿线重要的设施之一。目前我省一些公路服务区设施不全、规模小、功能单一，未能很好与当地景观、人文、旅游资源融合，不能满足旅游交通的要求。
短板3
路与周边环境不协调
林先生是个摄影爱好者，周末经常驱车到海边拍海景。“我最近好几次开车到在建的万宁石梅湾到大花角旅游公路转悠，路上设了不少观景台，让游客停车休息、看海景，很好。但遗憾的是，部分路段周边环境遭受破坏，简直大煞风景。”林先生说。
记者近日在该路看到，沿途乱采乱挖、乱搭乱建现象严重，公路边坡的沙被大量盗采，留下一个个深浅不一的大沙坑，裸露的沙坑、矿坑随处可见。太阳河大桥出海口水浮莲滋生，沙滩被破坏。
“能看到大海的路段不多，主要集中在大花角一带。在南燕湾一带，一眼望去，都是密密麻麻的房子，根本看不到大海。”林先生说。
吕晓宇说，前些年在做项目勘线时，开车在路上，南燕湾一带美丽海岸能尽收眼底，而随着房地产的开发，优美的海景却渐渐淡出人们视野。