海口施茶村探索“党建+人民调解”基层社会治理新模式

　　　　“社会家庭要和谐，民间纠纷找人来。按情按理矛盾排，有法有理促和谐……”在秀英区石山镇施茶村，提起这首《民间纠纷调解民谣》，几乎人人知晓。

　　施茶村人民调解委员会主任洪义乾表示，当前，全村正积极探索“党建+人民调解”基层社会治理新模式。即在人民调解工作方面，通过“党建促和谐、民谣唱法治、乡贤化纠纷”的新模式，构建良好的社会治理格局。

　　党建引领 筑牢调解基石

　　洪义乾介绍，施茶村人民调解委员会共有17人，包括1名专职调解员和16名兼职调解员，其中14名为中共党员。

　　除加强党支部领导作用外，施茶村还加强党员干部的带头作用，为调解员“布置作业”，要求调解员每月开展两次摸排行动，及时了解村民生活需求、收集矛盾纠纷信息，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保辖区稳定。

　　同时，建立传帮带工作机制、群众“需求”清单和“服务”清单机制、专职人民调解员考评机制，以不断提升调解员的专业素质和工作积极性。

　　“我们还积极发挥‘互联网+’的作用。”洪义乾称，施茶村通过开展线上工作培训，建立学习微信群转发学习、交流先进调解典型案例等方式，不断提升人民调解员的思想政治素质和业务能力，筑牢人民调解工作基石。

　　乡贤调解 纠纷不出村镇

　　“发挥乡贤的力量开展矛盾纠纷调解工作，是施茶村的一大特色。”洪义乾称，在施茶村，邻里之间有矛盾纠纷，请村里乡贤来主持公道的做法由来已久，并成为施茶村人民调解工作的一大特色。

　　为了更好地发挥乡贤在基层治理中的积极作用，施茶村专门成立了乡贤协会，由村民代表推举德高望重的乡贤作为专职调解员或兼职调解员，以开展调解工作。

　　日常生活中，施茶村乡贤充分发挥“协调员”“侦查员”“教导员”作用，及时排查、调解村民之间的矛盾纠纷，不断弘扬优秀乡贤文化和良好家风家训，并制定村规民约，提升村民思想觉悟和文明意识，推动社会基层治理。

　　“今年年初至今，施茶村仅有3起矛盾纠纷，并调解成功。”施茶村专职调解员王建平说，该村通过“乡贤+人民调解员”的方式，真正做到了“小事不出村，大事不出镇”。

　　民谣歌唱 助推社会和谐

　　《民间纠纷调解民谣》是石山镇民歌爱好者王传佐编写而成。5月6日，王传佐指着自己编写的这首民谣骄傲地说，它不仅融入到施茶村人民调解工作当中，甚至在周边村镇的群众中都具有一定影响力。

　　据了解，石山民谣有着300多年的传唱历史，并不断被石山地区的劳动人民融入人民调解、信访、社会主义核心价值观等内容。《调解民谣》《幸福和谐歌》《劝和歌》……石山镇的劳动人民，用群众听得懂、听得进的“语言”，将法治意识融入群众生活，带进群众内心，以此弘扬社会主义核心价值观，提升群众的法律意识，推动当地社会和谐发展。

　　据悉，在“党建促和谐、民谣唱法治、乡贤化纠纷”的人民调解新模式下，2018年施茶村辖区内仅有6宗矛盾纠纷，且调处成功率 100%，呈现出“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的良好态势。

[来源：海口日报] [作者：赵汶]