新议会或“弱势” 埃及未来发展不确定因素多
埃及议会选举第一阶段投票于本周末拉开帷幕。舆论认为,塞西政权在此形势下启动议会选举,推动国家尽快完成政治过渡进程,无疑将为埃及长久稳定发展打下一针强心剂。然而,也有分析认为,在当前政治生态下产生的议会难免“弱势”示人,埃及未来发展依然面临一些不确定性。
新议会或无法有效制约总统权力
此次选举很可能产生一个无法有效制约总统权力的“弱势”议会,导致政坛重现穆巴拉克时代特点。本次选举,一些前民族民主党成员将以独立议员身份重返国家政治生活,这被自由派人士视为“旧政治的回潮”,可能在社会引发不满情绪。
根据选举法,议会共设596个议席,其中448席被分配给无党派独立人士,28席由总统直接任命,各政党将角逐余下120席。如此规定,旨在避免议会出现“一党独大”局面,但是也导致议会权力过于分散,总统继续享有无可挑战的权威。
新议会或无力应对社会经济问题
权力的分散可能导致议会无力应对埃及的社会经济问题。
根据宪法,议会是埃及最高立法机构,其职权包括主持制定和修改宪法,决定国家大政方针,批准经济和社会发展计划及国家预算、决算,对政府工作进行监督等。然而,由于权力过于分散,议会可能在履行上述职权时难以形成统一意见,进而造成决策效率低下,无法及时有效地应对不断出现的新问题、新情况,甚至会丧失民众的信任。
选举或已埋下政治稳定祸根
本次议会选举将穆斯林兄弟会(穆兄会)完全排除在外,这或将埋下影响政治稳定的祸根。
在2012年议会下院选举中,穆兄会组建的自由与正义党独占鳌头,赢得近半数议会席位,其在埃及社会中的影响力不言而喻。然而,埃及亚历山大紧急事务法院在去年4月作出裁决,禁止穆兄会成员参与总统和议会选举。
本次议会选举中,仅萨拉菲派的光明党宗教背景较浓,且其有望获得的席位将十分有限,这使得埃及宗教势力难以在议会中找到代言人,进而被排除在国家政治生活之外,宗教势力支持者对现状的不满或将成为影响政治稳定的重要因素。