筑梦新时代 奋斗兴海南——写在2018年全国两会召开之际

　　■ 本报特派记者 金昌波

　　“阳和启蛰，品物皆春。”开年之初，海南留给世人的印象，用“惊艳”来形容最贴切不过了。

　　2月2日，外交部蓝厅，每一抹蓝色仿佛都为海南而盛放。当天下午，以“新时代的中国：美好新海南 共享新机遇”为主题的外交部海南全球推介活动举行。出席嘉宾的国别以及驻华使节、高级外交官、境外媒体人数和总人数，均创历次外交部省区市全球推介活动之最。

　　2月15日，央视狗年春晚准时开启直播，海南分会场揭开“面纱”。数分钟的表演时间通过海陆空全方位呈现，展示海南国际旅游岛风情，向世界发出热情邀请。

　　海南风采，惊艳四方……

　　2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是中国改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。于海南而言，这样一个时间节点尤其特殊，今年是海南建省办经济特区30周年。

　　流年似水飞逝，却深深镌刻于心。展望未来，梦想重新起笔。在这样一个“大有可为的历史机遇期”，海南立志建设一个山水美、城乡美、人文美的海南，一个发展好、生活好、风气好的海南，一个观念新、动能新、作为新的海南。

　　再次出发的海南，将以何种姿态抢抓新时代的发展机遇，备受期待。

　　踏着春天的脚步，我省全国人大代表、全国政协委员赴京出席党的十九大后首次召开的全国两会。他们肩负重托，满怀豪情，带着琼州大地上的变化与收获，向全国人民展示“三十而立”的美好新风采……

　　一个更“新”的海南

　　在新的历史起点上，海南坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动党的十九大精神和中央各项决策部署在海南落地生根

　　红日初升，其道大光。伟大的理论总是如腾焰飞芒，照亮四方，扫除人们心中的迷茫。

　　2017年10月，中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开，作出中国特色社会主义进入新时代的重大战略判断，提出了习近平新时代中国特色社会主义思想这一重大理论成果，开启全面建设社会主义现代化强国的新征程。

　　在今年2月初举行的外交部海南全球推介活动上，外交部部长王毅介绍说，2018年是中国改革开放40周年，也是海南建省办经济特区30周年。改革开放不仅深刻改变了中国，也深刻改变了世界。特别是过去5年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国全面深化改革不断提速、多点突破、纵深推进，为中国未来持续健康稳定发展打下了坚实基础。

　　建省办经济特区30年来，勤劳智慧的海南人民发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，建成了首屈一指的国际旅游岛、热带农业基地、医疗旅游先行区。“几乎所有建交国都来了，全世界都来了。”王毅说，大家共聚蓝厅，分享对海南的认知，增进对海南的了解，深化与海南的合作，不仅因为海南是中国最大的经济特区和最著名的国际旅游岛，更是因为习近平总书记在党的十九大上宣布，中国特色社会主义进入了新时代。各位使节身处北京，最早感受到进入新时代的中国气息，希望通过了解海南这一改革开放的前沿，亲身感受中国的发展前景。

　　王毅还在致辞中不遗余力地为海南宣传推介，他充满激情地说：“来自海南的同事告诉我，‘来到海南岛，身体会更好’。今天面对各国使节，我再加一句话，那就是‘结交海南岛，未来会更好’!”

　　“我们处在新时代。”省委书记刘赐贵在推介活动上，面对中外嘉宾自信介绍。

　　这是逐步实现中国人民共同富裕、中华民族伟大复兴的新时代，是中国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的新时代，也是海南与全国同步全面建成小康社会，加快建设美好新海南，实现全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂“三大愿景”，成为展示我国构建人类命运共同体、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要窗口的新时代。

　　旗帜引领方向，道路决定命运。进入新时代，海南将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把海南打造成更有说服力的中国特色社会主义实践范例。

　　先学一步，学深一层，才能更好更快地掌握新时代真理的无穷力量。

　　“领导干部就是无声的榜样，必须带头学、带头讲、带头干。”省委领导如是说，也是如是做。

　　党的十九大召开后，省委领导及我省党的十九大代表原原本本、认认真真学习领会党的十九大报告精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　在党的十九大闭幕当天晚上，省委常委会召开会议，研究部署我省学习宣传贯彻党的十九大精神工作，审议通过相关文件。10月26日，我省十九大代表团刚刚回到海南，省委领导班子马不停蹄，立即召开全省领导干部大会，传达学习十九大精神。同时，省委领导班子集体带头深入全省各个市县、单位宣讲十九大精神。

　　10月30日，省委七届三次全会召开。这次会议审议通过了《中共海南省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的意见》，出台了含金量很高的政策、措施，对全省上下学习宣传贯彻党的十九大精神进行全面、系统的部署……

　　安排紧锣密鼓、学习孜孜不倦、宣讲马不停蹄、贯彻率先垂范，满满的日程背后，是省委领导班子牢固树立“四个意识”的高度政治自觉，是省委领导班子以最快速度把全省广大党员干部群众的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来的迫切心情。

　　宏伟蓝图的实现，关键在党、关键在人。

　　海南牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持全面从严治党，充分发挥纪委监委作用，实现权力运行监督全覆盖，自觉反对“四风”，增强“八种本领”，严格落实省委“认识好干部、培养好干部、用好好干部”十条要求，让廉洁实干的受重用、不担当不作为乱作为的受惩戒，维护风清气正的政治生态，筑牢海南发展的组织保证。

　　为切实学懂弄通做实十九大精神，强化干部队伍能力素质，省委还专门举办5期省管干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班，对各市县、省直部门及各省属企事业单位省管干部1500人进行集中培训。

　　这些学员都身处海南关键岗位、关键领域、关键环节，是推动海南改革开放发展的“关键少数”。对他们而言，这次培训是一场党性洗礼，更是一次精神“充电”——

　　全面从严治党、发挥表率作用，他们有谋划、有行动;树立正确政绩观、践行新发展理念，他们看得远、想得实;全面深化改革开放，他们有信心、有办法;坚持以人民为中心的发展思想，他们有压力、有担当……

　　知是行之始，行是知之成。习近平总书记重要讲话精神振奋了人心，风清气正的政治生态凝聚了人心，海南把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动各项工作的强大动力，改革发展的道路将更加通畅。

　　一个更“活”的海南

　　在新的历史起点上，海南以更加精准、更加配套、更加革命的举措，推动更大范围、更深层次、更具活力的新一轮改革开放

　　大年初三上午，正值春节假期，海南省与阿里巴巴集团工作交流座谈会在三亚举行。双方在共同推进智慧服务、美丽乡村、智能岛和国际旅游岛建设等多个领域达成了广泛共识。

　　阿里巴巴集团董事局主席马云在接受记者采访时表示，像阿里巴巴这样的企业，“必须参与到海南这个宝地的发展过程中”。

　　今天的海南，是一个活力四射的海南，营商环境不断优化，越来越多的人愿意来这里追逐梦想。

　　作为全国最大的经济特区，海南一直都是奋斗者的热土。也正是靠着不断改革开放，海南由一个落后封闭的边陲海岛，逐渐走向绿色开放的经济特区。

　　海南因改革开放而生，因改革开放而兴。站在新的历史起点上，海南仍然需要用改革开放突破历史隘口，寻找一片更为开阔的水域，构筑一块更为坚实的地基。

　　“改革开放是发展海南的关键一招”，习近平总书记的嘱托为海南改革实践注入了强劲动力。海南始终坚定地按照党中央标定的航向，坚决落实中央改革开放重大决策部署，全面深化改革，全面扩大开放，在全国改革开放大局中不断探索新的路径，不断提供新鲜经验。

　　去年4月，省第七次党代会向全省干部群众发出动员令，提出“改革开放是经济特区的灵魂”，强调要围绕争创中国特色社会主义实践范例，坚决落实中央全面深化改革的战略部署，向改革要动力，向开放要活力，努力打造更具活力的体制机制、拓展更加开放的发展局面。

　　特别是去年6月至9月，海南开展百日大研讨大行动，以“深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神、建设美好新海南”为主题，促进海南广大党员干部思想大解放，强化特区意识、发扬特区精神、擦亮特区品牌，进一步革除影响海南发展的思想障碍、体制机制性障碍，推动海南新一轮改革、开放和发展。

　　这些年，海南用好改革开放这个关键一招，各项改革层层推进，发展动力步步增强——

　　省域“多规合一”改革画好了全省“一张蓝图”，为全省实现“一张蓝图干到底”奠定了关键基础;新一轮农垦改革为全国农垦系统改革提供了经验;司法体制改革在全省法检系统全面铺开、一次到位，有效提升了办案质效;“放管服”改革深入推进，累计减少审批事项1197项、瘦身79.8%，减轻企业税费负担108.6亿元……

　　改革与开放是一对孪生兄弟。作为岛屿型经济体，开放是海南发展的生命线。这些年，海南充分发挥自身优势，主动融入“一带一路”，对外开放取得了丰硕成果，博鳌亚洲论坛年会、澜湄会议、中非合作圆桌会议等外事活动在海南成功举办，开通国际航线58条、国内外货运航线337条、邮轮航线14条，对26个国家实施免签和落地签证……

　　在2017年的中国—东盟省市长对话会上，刘赐贵代表海南向与会各周边地区呼吁，深化务实合作的成果不仅仅体现在倡议上，要转化为具体的政策、项目，取得一批实实在在的成果，与东盟各省市共同打造“泛南海旅游经济合作圈”。

　　真诚是全世界共通的语言。海南坚定的开放态度得到积极回应，世界各地的人们越来越喜欢与海南交往，使得海南的国际“朋友圈”越来越大，目前有50多个友城。越来越多的国际酒店、国际学校、国际医院、国际社区、国际会议、国际赛事、国际美食等国际元素融入海南。

　　“中国开放的大门永远不会关上”，开放也是海南发展的永恒主题。海南牢牢把握战略定位和历史使命，大胆解放思想，善于借鉴国内外先进经验，以更大的勇气和智慧冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，以更加精准、更加配套、更加革命的举措推动新一轮改革开放，把海南打造成为新时代更加开放、更有活力、更为国际化的经济特区。

　　海纳百川，有容乃大。新时代的海南，可谓天时、地利、人和兼具，是值得来度假、值得来投资、值得来体验的美丽宝岛。

　　一个更“好”的海南

　　在新的历史起点上，海南全面贯彻落实新发展理念，推动供给侧结构性改革取得重大突破，重点产业成形成势，实现更高质量发展

　　在冬日暖阳照耀下，矗立在三亚海棠湾的银白色建筑熠熠生辉，这是被称为三亚旅游业3.0升级版代表性的旅游设施——亚特兰蒂斯。今年春节，这座由复星集团斥资超百亿元打造的全要素国际化顶级旅游度假综合体开始试营业。

　　“酒店建成后，将成为亚太地区首家亚特兰蒂斯度假目的地，将重新定义旅游产业，不同年龄段的客人将在此开启梦幻旅程。”三亚亚特兰蒂斯董事总经理海科表示，酒店将通过多元丰富的新业态产品，打造成为海洋主题度假胜地，促进旅游国际化发展，推动海南旅游模式的全新升级。

　　这是省委、省政府把十二个重点产业作为构建海南现代化经济体系的重要抓手，抓住不放，久久为功，确保取得实效的缩影。

　　2015年，省委、省政府确立重点培育壮大旅游业、热带特色高效农业、互联网产业、医疗健康产业、会展业、现代物流业、医药产业等十二个重点产业，提升供给质量和效率。这是省委、省政府以战略思维和战略眼光，跳出海南岛，放眼全局谋一域，把握形势谋大事，聚焦经济新常态，科学把脉产业发展的非常之举。

　　按照“三年成形、五年成势”的发展目标，我省近年来积极加快十二个重点产业发展，深化供给侧结构性改革，以明显的成效回应着“三年之约”。

　　一些新兴产业初步成形，并持续释放产业发展的潜力。旅游业、热带特色高效农业、金融服务业、互联网信息产业等更呈现出蓬勃发展态势。2017年，十二个重点产业的增加值同比增速达10.1%，占经济总量的七成以上，对海南经济增长拉动作用明显。

　　调结构，是产业发展的重要课题。海南积极推进传统产业转型升级、新兴产业成长壮大，有效加快了经济转型升级。在昌江黎族自治县海尾镇，前些年大片的甘蔗林已经不见了踪影，取而代之的是一亩亩王品蜜瓜。农民王庆文切实感受到产业转型升级带来的好处，自己种了10亩王品蜜瓜，“一年能挣5万元，比以往种植甘蔗赚钱多了。”

　　在推进重点产业发展的过程中，海南积极招商引资，并做好服务项目建设文章。此外，海南全面推进“五网”基础设施建设，加快建设六类产业园区，推进“放管服”改革，积极夯实产业发展基础。

　　得益于省委的谋篇布局、高度重视和极力推动，得益于相关产业发展规划、扶持政策等利好，我省通过培育壮大十二个重点产业，进一步深化供给侧结构性改革，进一步优化海南经济发展的质量。

　　下一步，海南将坚定不移推动高质量发展，把着力点放在实体经济上，加快培育壮大十二个重点产业，高标准建设“五网”基础设施、六类产业园区、全域旅游示范省和“美丽海南百镇千村”，实施好乡村振兴战略，推动海洋大省向海洋强省转变，增强经济创新力和竞争力，构建现代化经济体系。

　　在省六届人大一次会议记者见面会上，省长沈晓明明确指出，海南必须要有壮士断腕的决心来逐步减少对房地产的依赖，我们按照“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，以“岛内基本性需求由政府来保障，省外享受性需求由市场调节，投资性需求靠制度来限制”的原则做好房地产业调控工作，不能把海南变成房地产“加工厂”。

　　今年我省的政府工作报告也提出，今后五年我省要实现的目标是：十二个产业2018年成形、2020年成势，建成热带特色高效农业、旅游业、互联网产业、海洋产业等若干个千亿级产业。

　　省委、省政府擘画的“产业发展蓝图”，催人奋进。在新的历史起点，海南产业振兴正迎来前所未有的黄金时代。

　　一个更“美”的海南

　　在新的历史起点上，海南以最严格的制度保护生态，努力使海南的青山更绿、海水更蓝、沙滩更美、空气更清新。同时大力推动“海南文明大行动”，让国际旅游岛彰显人文之美

　　从高空俯瞰，海南岛的轮廓如同一顶生态之帽，以1823公里的海岸为外沿，62.1%的森林覆盖率为内在，呈绿翠之形镶嵌在海面上，与湛蓝的海水交相辉映，充满生命活力。

　　“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”……2013年，习近平总书记视察海南时作出的这一科学论断深刻揭示了生态与经济、生态与民生的关系，既阐述了生态文明是经济健康持续发展的强大动力，也阐明了生态环境的公共产品属性及其在改善民生中的重要地位。

　　作为全国首个生态省，海南拥有不可多得的自然资源，最大的本钱在生态，最大的潜力在生态，最大的责任也在生态。正确处理保护与发展的关系，省委、省政府始终保持着清醒的认识。

　　这些年，海南牢记总书记嘱托，将青山绿水、碧海蓝天作为海南建设国际旅游岛最强的优势和最大的本钱，持续深入开展城镇内河(湖)水污染治理、林业与山体生态修复和湿地保护、违法建筑整治、城乡环境综合整治、大气污染防治、土壤环境综合治理等生态环境六大专项整治，着力在“增绿”“护蓝”上下功夫，生态环境质量持续保持全国一流，空气优良率保持99%以上，海南日益成为国人向往的重要度假旅游目的地。

　　中央第四环境保护督察组反馈意见后，海南把整改落实作为一项重大政治任务，成立以省委书记刘赐贵为组长、省长沈晓明为第一副组长的整改工作领导小组，各有关市县和部门纷纷对照反馈意见指出的问题，对号入座、主动认领、立行立改，不折不扣推进每个问题的整改。在抓好整改的同时，我省还启动了对中央环保督察组移交案卷的调查问责工作。

　　海南还抓住中央环保督察的“黄金机遇”，以更高的认识、更大的力度、更严的要求进一步落实好中央督察各项要求，对督察组反馈转办的各种问题立行立改、举一反三，在整改的基础上加快形成长效机制。

　　省委七届二次全会审议通过《中共海南省委关于进一步加强生态文明建设 谱写美丽中国海南篇章的决定》，提出了30条生态环保硬措施，着力从源头上把好生态关。省委经济工作会议决定生态环境六大专项整治再抓三年。

　　生态保护红线能不能守住，生态文明建设搞得好不好，领导干部这个“关键少数”很重要。海南以“绿色指挥棒”，从源头、制度层面为保护生态树立导向——转变政绩观。今年1月，海南正式实施新《海南省市县发展综合考核评价暂行办法》，取消包括万宁在内的12个市县GDP、工业、固定资产投资的考核，同时把生态环境保护立为负面扣分和一票否决事项。

　　海南绿色发展理念，已经深入人心。未来，海南还将进一步完善，最终全面取消对市县GDP、工业产值、固定资产投资的考核，建立健全绿色GDP核算体系。

　　生态美，海南的人文同样美。海南牢记习总书记对精神文明建设作出的系列指示精神，大力推动精神文明和物质文明协调发展，社会主义核心价值观深入人心，形成与世界一流旅游目的地相适应的文明风尚。

　　2017年，海口市、琼海市荣获第五届全国文明城市，实现了我省历史上全国文明城市“零的突破”。在争创全国文明城市、全省文明城市的过程中，各市县通过开展以文明礼仪、文明环境、文明交通、文明旅游、文明经营为主要内容的“海南文明大行动”，既刷新了城市“面子”，也丰富了惠民的“里子”。而在农村，海南在全国率先开展的文明生态村创建活动，已经成为全国农村精神文明建设的一个响亮品牌。

　　春节过后的一场大雾，让海口在世人面前上了一堂城市文明“公开课”。

　　因天气原因造成的大雾封锁琼州海峡，阻断了春节假期人们的归程，数万旅客车辆滞留。突发“大考”面前，海南上下沉着应对，海口全城动员，齐心协力抗雾疏堵，用心至诚服务，让受堵的旅途温暖起来。

　　一座城，为港口;全城人，为旅客。这背后蕴藏的是，政府应急机制里的人文关怀、民间公益里的守望相助，以及一座城市的底蕴与温情。

　　“海南岛，温暖的海岛，好样的!”这是许许多多旅客心里的共鸣。

　　大美海南，美在生态，美在人心。大雾终会消散，留在人们心中的，是一个真正来了不想走、走了还想再来的岛。

　　一个更“暖”的海南

　　在新的历史起点上，海南大力提升教育、医疗、社保和城乡居民收入水平，确保全部贫困人口如期脱贫，百姓安居乐业、共同富裕

　　新年伊始，海南全省人民就收到一个沉甸甸的“民生礼包”——

　　我省决定2018年将全力为全省人民做好眼科疾病筛查治疗、听力障碍患者康复救助、农贸市场升级改造、农村饮水安全巩固提升工程等十件民生实事事项。

　　消息传来，五指山的村民们用歌声表达着幸福：“黎苗人民真欢喜，吃不愁来住不愁，种田不用交公粮，建房政府有补助，小孩上学不收钱，老人喜领养老金，合作医疗好处多，大病有难也能帮……”

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。这是中国共产党执政为民的郑重宣示。同样，海南始终坚持以人民为中心的发展思想，有力诠释着“民生逻辑”。

　　以人民为中心，从乡间城区传来的欢笑声中听到。党的十八大以来，海南基本公共服务均等化加快推进，城乡居民人均收入稳步提升，五项职工社会保险和居民养老、医疗保险实现全省统筹、全省覆盖，低保应保尽保，保障性住房覆盖面居全国前列。

　　以人民为中心，从贫困户鼓起来的腰包中看到。昌江黎族自治县五大村曾经是个贫困村，不久前，这里的哈密瓜获得全国“一村一品”品牌，产量、质量和价格三丰收，全村年人均纯收入有望超过6000元，是几年前的好几倍。据统计，脱贫攻坚战打响以来，全省减少贫困人口61.9万人，517个贫困村整村脱贫出列。

　　以人民为中心，从一个个泛着暖意的数字中找到。海南民生支出占比由2012年末的71.5%上升到2017年的76.8%，年均提高1.1个百分点，民生保障力度持续位居全国前列。

　　以人民为中心，还能从努力补齐民生短板的努力中感受到——

　　海南下大力引进一批“好校长”“好教师”“好院长”“好医生”，推进“一市(县)两校一园一院”工程，引进和洽谈合作办学52家、办医48家，北京大学、北京师范大学等全国名校，解放军301医院、上海第九人民医院等高水平医院，纷纷在海南设立附属学校、分院……

　　保障和改善民生没有终点，解决民生难题没有捷径，只能一点一滴扎实推进。把人民的“小事情”放在心上，把人民的“大责任”扛在肩上，做到抓铁有痕，踏石留印，这是坚持以人民为中心的发展思想的应有之义。

　　刘赐贵强调，凡是人民群众关切的事都要及时回应解决，努力让人民群众上好学、看好病、就好业、住得舒心、吃得放心，确保贫困户如期稳定精准脱贫，开展好文明大行动，维护好社会和谐稳定，更好地满足全省人民日益增长的各方面美好生活需要。

　　民生连着民心，民生凝聚人心。来自白沙黎族自治县农村的住琼全国政协委员羊风极对此深有感触，“我们各级党委、政府为老百姓做一点事，老百姓都记在心里，写在脸上，把党和政府当作亲人。”

　　新时代，新征程。

　　习近平总书记在2018年春节团拜会上指出：“新时代是奋斗者的时代。”沐浴着新时代的春风，站在新时代的新起点上，我们展望催人奋进的目标，我们怀揣拼搏奋斗的精神，迎来一个新的春天，迈向一个新的时代。

　　筑梦新时代，奋斗兴海南，我们面临的机遇前所未有，海南发展的前景无比光明。“而立之年”的海南正以奋斗者的姿态踏上新征程。

　　海南，向着春天进发!

　　(本报海口3月2日讯)