新华网评：为成功实践“一国两制”构筑坚强后盾

　　 邹平学

　　 1999年12月20日，中国政府恢复对澳门行使主权，澳门回到祖国怀抱。十五年来，澳门特区的经济、政治、法治和社会全面发展，成就斐然。澳门经济本地生产总值从回归时的502.7亿澳门元增加至4135亿澳门元，人均超过8万美元；居民收入稳步提升，人均月工作收入达到1.5万澳门元，失业率降至1.8%以下。在原有的社会保障制度基础上，澳门第一次建立了惠及全体居民的社会福利制度，全面提高了澳门居民的生活水平。

　　 现在的澳门，社会祥和稳定，市民安居乐业，幸福指数高，对未来充满信心。而这一切都离不开中央政府和祖国内地对澳门的坚定支持。十五年来，中央政府信守承诺, 始终不渝坚持实施“一国两制、澳人治澳、高度自治”，严格按照澳门基本法办事，全力支持特区政府依法施政，赢得澳门各界及市民的高度信任和国际社会的广泛称道。

　　 十五年来，中央政府高度关注澳门发展,全力支持澳门同内地加强各领域的交流合作。例如，2003年10月，由中央人民政府与澳门特区政府签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），有力地促进了内地与澳门之间贸易、投资便利化，实现双方的共同发展。其中，在服务贸易的旅游合作项目中，开放内地居民个人游，即以“自由行”形式赴澳门旅游。这使得以旅游业为主导产业的澳门经济获得了前所未有的机遇，内地游客在2003年首次超过香港游客，成为澳门旅游业第一大客源。

　　 再如，2004年6月，珠江流域的广东等9省与香港、澳门签署了《泛珠江三角区域合作框架协议》（9+2），更加广泛地推进港、澳与内地的区域经济合作。2006年十届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》正式把内地与港澳加强经济社会发展合作，纳入到整个国家经济社会发展的战略框架。2008年国务院批准的《珠三角改革发展规划纲要2008-2020》首次将澳门定位为世界旅游休闲中心。2009年8月14日,国务院正式批准实施《横琴总体发展规划》,将横琴岛纳入珠海经济特区范围,要逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。2009年10月，国务院批准港珠澳大桥建设工程。2011年3月，国家颁布《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，提出“支持澳门建设世界旅游休闲中心，加快建设中国与葡语国家商贸合作服务平台”。这些重要举措为澳门未来发展带来了更大空间，注入了无限活力，提升了竞争力。

　　 澳门特区十五年来发展的巨大成就，充分展示了“一国两制”澳门模式的成功实践，有力证明了“一国两制”具有旺盛的生命力和光明的前景。（作者系全国港澳研究会理事、深圳大学港澳基本法研究中心常务副主任）