文明秩序照亮椰城风貌

礼让行人成风尚 创新执法强管理 诚信践诺树品牌
文明秩序照亮椰城风貌

　　文明花开遍椰城

　　■ 本报记者 邓海宁 计思佳

　　“一个路口的文明代表了一个城市的文明。”在“候鸟”老人秦军眼里，这两年海口的变化是巨大的：马路上的电动车大军规范了，每个路口有志愿者劝导交通不文明行为;过斑马线驾驶员会主动放慢车速礼让行人。

　　城市的公共秩序是检验城市文明的一面镜子，这其中包含了社会管理秩序、生产秩序、工作秩序、交通秩序和公共场所秩序等多个方面，既影响人们的生活质量，也关系社会的文明程度。

　　在两年多的全国文明城市创建的历程中，海口通过倡导文明礼让风气、创新城市管理执法方式、深化诚信制度化建设等方式，让公共秩序得到不断规范，城市管理精细化程度不断提升。

　　文明礼让成文明新风尚

　　过去，机动车在斑马线上与行人抢道是常态。据海口市交警统计，2015年5月至2016年5月，海口市区道路斑马线上发生的交通事故共27起，受伤25人、死亡3人。

　　为改变这一状况， 2016年8月，海口利用高科技手段创新执法方式、提高执法水平，启用具备视频检测和分析技术的电子警察，对斑马线机动车不避让行人的违法行为进行全过程记录和抓拍。当月15日，就有小轿车因在斑马线前未避让行人被开出了第一张“车不让人”罚单，司机被罚款100元，记3分。

　　“为了让礼让斑马线真正变成一种文明互动，我们还专门设置了一套文明互让语言。”海口市交警支队法宣科科长林明智说道，当行人在路口需要通过斑马线时，可竖起大拇指，示意驾驶人减速停车让行。

　　据统计，海口电子警察抓拍不礼让斑马线的交通违法行为已从今年3月的1070起，下降到10月的521起。文明礼让、不抢一秒正成为海口街头的文明新风尚。

　　“公安+城管”强化执法管理

　　今年3月28日傍晚，海口市美兰区城管博爱中队的城管队员在辖区巡查时发现两名摊贩占道经营摆卖鸡蛋。城管队员现场劝阻无效后，该摊贩与队员发生争执，将城管队员打伤。公安民警迅速到场处置，经查实后，对摊主依法作出拘留5日的行政处罚。

　　市容市貌是一座城市文明程度最直观的体现，然而城市管理执法却是一个普遍性的难题，容易出现场面失控。

　　2016年2月，海口市诞生了一支特别的队伍——城市执法中队，同时也带来了“公安+城管”创新联合执法模式，实现了行政执法和刑事司法的无缝对接。该模式实施以来，街面见警率、见城管率和管事率大幅提高，海口市容市貌和社会秩序明显好转。

　　“联合执法壮大了执法队伍，可以更高频度地展开巡逻和执行任务。而有公安在场，城管执法的权威性和威慑力获得了提高，暴力抗法大幅下降。”海口市城市警察支队支队长李文葹介绍。

　　诚信立市彰显椰城风范

　　无人收银、无人找零、自助取物、自助付款……今年9月，海口首家“诚信驿站”书店在秀英时代广场开业，店内没有营业员，市民付款买书全凭自觉。

　　“最初公司做好每个月至少亏损5000元的准备，现在已经实现微盈利，海口市民的高素质令人感动。”“诚信驿站”书店由海口新华书店有限公司打造，驿站负责人蒙恬说，打造“诚信驿站”书店是基于对市民的信任，现在每天光顾书店的市民已达到700人以上，平均诚信指数达97%。

　　文明创建两年多来，海口在进行诚信文化弘扬的同时，不断深化诚信制度化建设，将诚信精神打造成海口的名片，诚信队伍也在不断扩大。海口积极发挥行业、单位、市场等各类主体的作用，开展创建诚信行业、诚信单位、诚信示范街区等主题实践活动：在海鲜市场设立维权服务站，摆放公平秤;街道给商家店铺评级挂星、张贴诚信经营“红黑榜”，激励商家诚信经营、重诺守信……

　　同时，海口的诚信制度建设在不断完善。2016年7月31日，“诚信海口”平台正式启动，平台通过常态化的“红黑名单”发布制度，对严重失信行为实施行政性、市场性、行业性和社会性联合惩戒措施，让守信者处处受益、失信者寸步难行，形成了“处处守信、事事方便”和“一处失信、处处受限”的诚信环境。(本报海口11月23日讯)