文昌对海岸线全线清查全面整改 富力一近海游泳池被拆

      原标题：文昌对海岸线全线清查整改富力一近海游泳池被拆

      文昌对海岸线全线清查全面整改

      一房地产项目近海游泳池被拆除

      《虾塘鱼塘排污水海防林里建洋楼——文昌沿海占用公共用地现象严重》一文刊发后，文昌高度重视，立即采取措施，从7月31日起，对全市278.5公里海岸线展开全线清查，对检查组所提出的问题进行全面核查，全面整改。

      至8月2日止，文昌先后组织拆除了富力·月亮湾项目近海游泳池，淇水湾地中海项目16间简易板房，恢复平海逸龙湾海域沙滩;对2个经核查事实清楚的违建(构建物)下达停建通知书，对3个未批构建物进行拆除和下发处罚通知书。

      针对全省海岸带保护与开发专项第一检查组在文昌的检查情况报道，文昌市委书记陈笑波要求市政府组织执法队伍配合省专项检查组开展工作，并加强对执法落实情况督查督办。文昌市长何琼妹表示，海岸带检查是省委省政府的重要决策部署，是促进生态建设、绿色崛起的关键举措，请市国土、林业、海洋等部门务必以马上就办的精神，不折不扣按检查组要求整改到位。

      7月30日晚，在听取检查组对文昌的检查情况反馈会后，何琼妹立即召开会议，对省检查组反馈事项落实进行全面部署。当晚，文昌成立了由市政府主要领导担任组长的文昌市海岸带保护和开发存在问题整改工作领导小组。8月1日、2日，该市又先后召开两次会议，先后汇报对省检查组反馈问题整改督办的各个事项落实情况，对各个整改事项进行分门别类和一一排查，落实牵头单位、责任单位，加大打击违法违规建设力度，对在检查活动中打击不力的责任单位，将追究相关领导人责任;要求检查小组、执法工作组和相关镇，沿着海岸线认真、仔细排查，对私搭乱建的违法建筑坚决予以拆除。同时，文昌已经着手对沿海养殖业包括农民的养殖场(塘)、种苗场占用地面积、户数、总产值、年产值、建设时间和就业人数等情况一一排查，登记造册，做好产业转型升级的调查摸底等前期工作。

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      文昌沿岸占用公共用地现象严重

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      省海岸带保护与开发专项检查第一组连续三天实地走访文昌8大海湾和岸线，发现除了历史遗留问题之外，企业“蚕食”公共用地现象严重。

      海滩建泳池被叫停

      次日仍忙贴瓷砖

      由于文昌岸线长达278公里，第一检查组决定分三个小组从7月29日起，对内业审核发现的问题和海岸带保护开发情况进行全面核查。29日晚汇总信息时，小组通报已责令富力·月亮湾项目开发商停建沙滩上的游泳池，开发商满口承诺次日自行拆除。

      但是30日上午，另一小组赶到富力·月亮湾，大家穿过一条硬化的水泥路到达沙滩时，却看到工人们仍在忙着为游泳池贴瓷砖。8栋小木屋也建在距离岸线300米内。

      在雅居乐·月亮湾项目，不仅其售楼处的大部分建在距离岸线300米内，还有一片高尔夫练习场，以及四周硬化的道路均落在该范围内。

      据了解，月亮湾为文昌保护岸线力度最强的海湾，为此当地政府曾统一规划岸线防护林，严格要求300米内不许任何建筑。然而经过两三年的发展，部分项目或打擦边球，或试探性建一些小设施。

      针对这一情况，文昌30日当晚紧急召开会议，决定对硬化的游泳池进行强制拆除，尽快完善各项目木栈道和小木屋的海防林托管手续。

      海防林里挖塘建房

      污水竟直排入海

      在高龙湾一海防林里，检查组竟然发现了一片刚建完的虾塘;一个名为书香小镇的房地产项目，正在将售楼处建在距离海岸线200米的范围内;一些许可证已经过期的临时建筑，仍在继续营业;海防林里一片别致的在建小洋楼，所用土地被称为“政府托管地”;整个海湾走下来，有六七条不知来源的排水沟，污水正直排入海……

      “三天的检查下来，我们发现文昌普遍存在占用公地现象。以此发展下去，将导致诺贝尔经济学的‘公地悲剧’。”检查组认为。

      公地是多人拥有的资源，每一个人都有使用权，但没有权力阻止其他人使用，而每一个人都倾向于过度使用，从而造成资源的枯竭。

      检查组解释，如用公地建一个建筑物或设施，若无人前来阻止，时间久后甚至产权变成了既定事实，那么其他人会抱着“及时捞一把”的心态，将加剧事态的发展。

      无论是“托管地”，还是开发商承诺的临时建筑，都说明文昌占用公地现象严重。“这一方面说明政府监管不到位，另一方面也折射了知法犯法的行为。”检查组表示。

      虾塘鱼塘抽排海水

      产业转型出难题

      现场走访前，文昌自查材料已经反映了沿海渔业养殖带来的污染。但检查组到实地看到的情景仍令人大吃一惊。

      在会文镇冯家湾的海滩，每隔数十米就有一片密集的抽排水设施。蓝色的PVC管从海里接到简易泵站，抽水入虾塘和鱼塘;更大直径的排水管，则直接架空排在沙滩上。沙滩千沟万壑，沙子和着污水和淤泥，又脏又臭。

      “冯家湾至少有15000个养殖塘。”文昌一职能部门负责人说。文昌自1980年代以来，沿海村民主要收入来源于渔业养殖。除了冯家湾，还有东郊镇建华山沿海、龙楼镇云龙湾等，都有海域养殖破坏海岸的现象。

      文昌市政府有关负责人表示，由于省政府尚未编制我省沿海养殖业规划，文昌也没有划定养殖区，加上渔民海岸带保护意识和法制观念淡薄，造成无序利用海域养殖的现状。

      该负责人表示，沿海养殖业的监管涉及土地、林业、环保、海洋等多个部门，坐标系统不统一，监管职能分散，文昌至今无法掌握准确的面积、个数、户数等数据。

      “污染岸线、占用海滩、产品低端，沿海养殖业亟待转型，为当地百姓找一条好的出路，给本次岸线保护出了个难题。”检查组负责人说。