文昌城管巧管摊贩 以劝代罚以疏代堵

　　下午6点正是道路交通最繁忙的时候，文昌市文城镇教育路和文中路热闹非凡，路边的小商店也迎来了一天中生意最红火的时段。“别看人多，却一点不混乱，要是一两年前，车早就堵死啦！”教育路旁的一位摊贩如此感慨。

　　文昌市城市管理综合执法局用人性化、弹性化的执法解决了流动摊贩和占道经营等问题，也让小本经营的摊贩找到了经营空间。

　　“原来的文城镇教育路，流动摊贩林立、占道经营常见，影响环境不说，还有很大的安全隐患。”文昌市城市管理综合执法局副局长文民说，自2012年底挂牌成立城市管理综合执法局以来，相继整合了工商、食品药监、城管等多个职能部门的执法力量。而执法力量的整合，带来的也是执法方式的改变。“我们也从以往的执法过程中，反复思考，一刀切的执法虽能解决问题，但也断了摊贩们的生计。”既然摊贩是流动的，不如设立一个流动摊贩疏导点，既方便管理，又解决了环境、交通问题，还能让他们安心做生意。

　　不仅如此，即使执法队伍在巡查时发现流动摊贩，也从以往的驱赶罚款，变成了现在的劝诫教育为主。而对于占道经营现象，文昌市同样用人性化的执法来对待。“每天的9点到11点，我们开放个别街道专门用于摊贩及路边商店经营，但前提是业主必须落实好门前三包。”文民说。

　　事实上，这种以劝诫和教育为主的人性化温和执法方式，自开始实施就受到了群众的欢迎。一些摊贩开玩笑地说，以往见到穿制服的跑得飞快，如今的执法人员路过摊贩疏导点，还会和他们打招呼。执法方式的改变带来了执法人员和摊贩们关系的改变，和谐的关系也让工作更加易于开展。

　　如今文昌市的城市环境一天比一天好，原本学生放学时拥堵的街道也变得顺畅许多，摆摊时留下的垃圾不见了踪影，摊贩们也不再为生计而担心。对于群众而言，他们更易于接受如今温和而有力的执法方式，对于执法人员而言，规范执法方式，执法过程也顺利不少。  (记者刘笑非)