整饬旅游业需让纸上的规则“硬”起来

　　中新网10月8日电 国庆黄金周期间，五台山景区被曝出一盘“台蘑炖山鸡”卖到400元(人民币，下同)，景区官方微博对此回应称，“市场经济时代，市场调节。同一只鸡，所处地域不同，它的售价不一定相同。”对此，美国《侨报》近日发表文章评论道，地方理应制定相应的细则，加强执法，要让那些纸面上的规则“硬”起来，真正产生法的效力，借此扫清市场障碍，驱逐不良业者。

　　文章指出，历时7天的中国国庆黄金周结束，尽管人们早就预期这种集体大出游的假期不会太完美，但各大景点宰客的报道依旧惊到了众人。

　　文章道，山西五台山特色菜“台蘑炖山鸡”，一份卖到了三四百元(人民币，下同)；陕北游客小陈携女友逛大雁塔景区，被拉去拍照并要价1300多元，女友还被扣下；西安一对外地游客不小心摔裂一对“文玩核桃”，被店家索赔500元……

　　文章强调，这些事例中，有的价格还不算太离谱，是果真值那个价还是宰客，尚可再议；但有的很明显是在强买强卖，甚至危及人身自由，让这黄金周变了味。

　　文章指出，假期宰客现象，倒也不是今岁才有。此前闹得最凶的，当属2012年三亚“宰客门”，一条鱼卖到数千元，尽显黑店本色。不过，今年不同于往年之处在于，眼下正值《旅游法》施行一周年，已到了初步评价其成效的时候。

　　然而，文章称，答案无疑有些悲观。尽管《旅游法》白纸黑字规定，“旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为，旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况……”一年来却未带来足够的改善，乱者自乱。

　　究其原因，文章指出，这固然与商家重利轻义且宰客风险较低有关，固然也与游客追责成本太高，所以往往选择忍一时风平浪静的妥协有关，更重要的是，《旅游法》制定后，似未得到有力的执行。须知市场环境(这里为旅游市场环境)的整饬，责任首在当地政府，在《旅游法》颁布的情况下，地方理应制定相应的细则，加强执法，要让那些纸面上的规则“硬”起来，真正产生法的效力，借此扫清市场障碍，驱逐不良业者，奈何要等到假期集中出事，才出面到处灭火，疲于应付？

　　文章还指出，至于管理细则，早已有人给出很多合理建议，包括依外地游客投诉率高低，撤销排在前列的店家的营业资格；或者直接规定，投诉达到多少家，一经查实即撤销店家营业资格等。只要愿意下功夫，问题有多少，方法就有多少。

　　文章最后强调，旅游业号称“绿色产业”，在有的国家和地区已经成为支柱产业，其给GDP、财税、就业、地方形象、国家形象带来的正面价值是不言而喻的。若继续粗放式管理，最终受损的还是地方的利益。(钟海之)