海南：统筹推进数字健康建设 构建“5G数字急救”体系
近日，海南省卫健委印发《海南省数字健康“十四五”发展规划》（以下简称《规划》），依托数字健康新基建，充分运用“互联网＋”、人工智能、5G、物联网、区块链等新兴信息技术，重塑医药卫生管理和服务模式，打造具有海南自由贸易港特色的数字健康服务体系。
63家医疗机构接入“海南智慧医院”
“十三五”期间，海南省卫生健康信息化建设取得了明显进步。实现省级平台与海口市、三亚市平台互联互通，完成省内64家二级以上医院的医疗业务数据接入，以及基层医疗卫生机构管理、全员人口信息管理、妇幼保健管理、免疫规划与预防接种管理、血液管理等5项公共卫生业务系统数据接入，建立了约900万居民的电子健康档案。
三亚市人民医院签署“5G智慧医院”项目。海南日报记者 封烁 摄
其中，依托海南省政务数据共享交换平台、省政府数据统一开放平台，建立了人口健康数据开放共享机制，提升了政务信息共享应用能力。实施“基于5G物联网的基层医疗卫生机构能力提升工程”和“三医联动一张网”两个重点项目建设。积极推进居民健康卡建设应用，全省发放居民健康卡480多万张，实现在全省乡镇卫生院、村卫生室可持卡看病、报销，以及电子健康卡在医疗健康服务中的试点应用。
推进实施多个省级集中部署的应用系统建设，免疫规划和疫苗冷链实时监测系统实现全省覆盖应用；妇幼保健综合管理信息系统在全省妇幼保健机构部署应用；医疗电子证照系统实现全省应用；“海南智慧医院”接入63家医疗机构提供互联网便民就医服务；推进建设了公立医院运营监管系统、海南数字疾控平台。
实现人人拥有一份连续动态的电子健康档案
《规划》指出，目前海南省全民健康信息平台功能仍不完善，信息资源统筹管理和开发利用不足，支撑决策管理能力不强。互联互通互认、业务协同和数据共享不够，信息化支撑医防融合协同仍有欠缺。
“十四五”期间，海南坚持统筹规划、有序推进数字健康建设。围绕提升智慧医疗健康水平，按省属医院、市县级医院和基层医疗卫生机构分类开展应用试点，在试点基础上，逐步铺开，稳步推进。完善区域、机构之间的信息共享和业务协同机制。
到2025年，全面建成联动、协同、共享的“三医健康医疗大数据中心”“三医联动平台”和“三医共用服务网”，并联通覆盖所有的公立医疗卫生机构；综合性（含中医，下同）三级医院电子病历应用五级水平、互联互通标准化成熟度四甲水平通过率达到100%，综合性二级医院电子病历应用四级水平、互联互通标准化成熟度三甲水平通过率达到100%；基于5G技术的远程医疗服务能力覆盖所有的公立基层医疗卫生机构。
其中，基本实现人人拥有一份与电子病历无缝衔接的连续、动态、实用的居民电子健康档案，建成一批具有示范引领效用的“智慧医院”，推出一系列“互联网＋医疗健康”便民惠民场景应用典型做法，打造海南省数字健康发展“弯道超车”模式，力争进入全国先进行列。
全面推进电子病历数据库建设
《规划》明确，海南将依托全省政务大数据公共服务平台，完善全员人口数据库，加快与“三医联动信息平台”互联共享，实现人口信息的预警监测和动态管理；持续完善电子健康档案数据库建设，打通公共卫生和医疗服务信息通道，实现居民个人健康档案信息自动归集、动态更新和规范管理。
全面推进电子病历数据库建设，实现以电子病历为核心的医疗机构内部信息资源整合，以及居民基本健康信息和检查检验结果在医疗机构间的信息共享；加强卫生基础资源信息数据库建设，实现医疗机构、医护人员、应急救治、医疗设备、药品耗材等健康医疗基础数据和公共信息资源的集聚整合。依托省政务信息资源共享交换平台，加强与相关部门健康数据共享。
推进健康医疗大数据的采集、存储和深度开发利用，探索可穿戴设备、智能健康电子产品、健康医疗移动应用等数据资源规范化接入“三医联动信息平台”。推动包括互联网医院在内的全省各级医疗机构对接海南电子处方中心，规范实现处方信息统一归集及处方药购买、信息安全认证、医保结算等事项便捷通办。
构建“5G数字急救”体系 完善数字疾控体系
加强数字急救体系建设，构建“5G数字急救”体系，形成统一指挥、功能完备、响应迅速、协同高效、处置有力的急救信息化系统，推进院前医疗急救与院内救治的信息互联互通，形成衔接有序的院前急救和院内救治服务通道。推进数据对接，加强与相关部门的公共卫生事件应急联动，为急救患者提供更合理的调度、救治、转送、交接方案。有效整合突发公共卫生事件应急处置与120急救调度资源，提高公共卫生突发事件的急救医疗资源响应和调度能力。
建设完善覆盖全省各级疾病预防控制中心及相关医疗机构的省级疾控信息系统，实现“横向全覆盖、纵向全贯通”，形成互联互通、资源共享的疾病预防控制信息服务体系。强化疾控应急体系的信息化支撑，覆盖疾控应急资源保障、监测分析、预测预警、应急处置、指挥协调等，实现疾控应急业务全流程管理。
完善数字疾控体系，通过信息化支撑传染病数据采集、流行病学调查、应急物资储存和调配、专家资源配置、跨部门联动、传染病疫情综合分析及研判等，助力传染病疫情防控。探索大数据在疾病预防控制领域的应用，推进省、市县级公共卫生实验室系统与医疗机构之间的检验结果共享。进一步完善海南省免疫规划信息系统，扩展预防接种工作的服务人群。建设全省统一的精神卫生防治管理系统。建设传染病和突发公共卫生事件监测预警、应急响应和决策指挥系统。