救济“事实孤儿”海南不妨先行先试

　　29日，新华社报道屯昌县有一双年幼“事实孤儿”，他们本来该与其他同龄儿童一样享受着母爱父爱，过着衣食无忧的金色童年时光。然而不幸让他们“一顿粥管一天”，年迈的爷爷背着他们上山边干农活边照看他们。报道引起社会关注，7月30日，记者获悉，屯昌县政府已对他们启动临时救助，海南成美慈善基金会也对“事实孤儿”实施资金援助。(7月30日南海网)

　　然而，上述这些帮助只是杯水车薪，临时的救济和偶尔的媒体关注，很难真正改变“事实孤儿”缺少关爱的事实和窘境。根本上，还需要一套行之有效的法律和政策保障。必须认识到，作为边缘群体，“事实孤儿”往往因为缺少关爱和必要的监管而养成任性乖张、心理偏执、厌学斗殴等不良习性，步入社会则有走向犯罪的可能性。

　　因此，关爱“事实孤儿”已经是一个不容忽视的社会问题，这不仅关系到“事实孤儿”的成长，也关系到社会的公平正义，更关系到制度建设的合理，社会的和谐。因此，亟需创新制度救济，补齐现有短板。一方面，需要尽快完善法律和制度，比如开展“事实孤儿”针对性的立法，制定和完善相应的救济制度和政策措施。

　　更进一步说，至少要改变当前制度救济的匮乏，破解“事实孤儿”因不属于政策划定的“孤儿”范畴，难以享受现行救济制度福荫，法律上也没有足够规定，可以让“事实孤儿”们进入福利院，接受国家的相关救助，更不能被收养，常常使得社会陷入对“事实孤儿”欲救助而不能的困境，让他们正常地受到制度和社会的关爱。

　　当然，除了制度救济，我们还可以借助民间力量，民政部门偶尔的个案救济也不可能形成制度化与常态化，因此，民间力量便成了重要的补充。比如“事实孤儿”若能被收养，就可能弥补父爱、母爱的缺失，民间救助资金的汇聚，也能疏解救助资金的紧缺，等等。而这，海南无疑可以先行先试，为全国做出好的榜样。

　　这不仅是因为海南特区本身拥有先行先试的政策和法律优势，更因为海南属于海岛型经济社会，更需要强化“事实孤儿”的制度救济，融合政府、社会等力量，帮助“事实孤儿”健康成长，更利于经济社会的健康发展。就此而言，我们期待，立法和政府部门能够勇敢担当起责任，从社会公平正义出发，完善制度救济。(肖时平)