构建新型政商关系壮大非公经济——二谈结合海南实际贯彻落实全国两会精神
■ 郑研
在今年的全国两会上，非公经济受到前所未有的关注和尊重，有关非公经济的重大利好消息频出，特别是3月4日习总书记在看望全国政协民建、工商联界委员时作了重要讲话，言简意赅、意蕴深邃、解疑释惑、激浊扬清，传递出四个积极信号：
一是政治定力。重申“两个毫不动摇”“三个没有变”的重要政策原则，对非公经济的作用、地位给予了充分肯定和极高评价，称之“是稳定经济的重要基础，是国家税收的重要来源，是技术创新的重要主体，是金融发展的重要依托，是经济持续健康发展的重要力量”，表明党和国家大力发展非公经济的鲜明态度。
二是克难决心。针对有的民营企业家把发展中的困难形容为“三山三门”，即“市场的冰山”“融资的高山”“转型的火山”和“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”，提出解决中小企业融资难、放开市场准入、加快公共服务体系建设、引导民营企业开展兼并重组、进一步减轻企业负担等五大措施，为非公经济“搬山破门”，并要求细化、量化政策措施，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业真正从政策中增强获得感。
三是发展信心。针对当前非公经济发展压力巨大，一些企业家思想波动、信心减退，习总书记指出，我国经济发展韧性强、潜力足、回旋余地大的优势凸显，我国仍然是全球投资机会最好的国家;非公经济发展、非公经济人士施展才华面临的空间更加广阔、机遇更加充分、前景更加美好。习总书记的重要讲话无疑给广大民营企业家吃下了“定心丸”，也给当下的经济新常态注入了强劲的信心和动力。
四是清风正气。提出构建“亲”“清”新型政商关系。对领导干部而言，所谓“亲”，就是领导干部要坦荡真诚同民营企业接触交往、靠前服务，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展;所谓“清”，就是领导干部同民营企业家关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。对民营企业家而言，所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话、说实情、建诤言，满腔热情支持地方发展;所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。
三年前，同样是全国“两会”，习总书记在参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时就曾谆谆告诫：面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道、相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。习总书记这次讲的“亲”和“清”两个字，更加深刻、更加透彻、更有针对性，系统地阐明了领导干部同民营企业应该建立的关系。十八大以来查处的很多严重违纪违法案件，都与不正当的政商关系有关。领导干部手握公权力，往往会成为一些别有用心之商人的“围猎”对象，把掌有实权的干部当作“商业资源”来经营，“不跑不送，原地不动”的潜规则大行其道，“琢磨事不如琢磨人”的投机钻营盛行，“劣币驱逐良币”的逆淘汰频现……正所谓，“万物尽秋气，一室难为春”。这种畸形的政商关系是压在企业头上的大山，又何尝不是官员难以迈过的坎!习总书记的重要讲话可以说是给领导干部和企业家立下了明规矩，破除了潜规则，说到底就是在净化政治生态，也净化经济生态，理顺市场秩序、还市场以本来的面目，把被扭曲了的东西扭回来。为了推动发展，领导干部与非公经济人士的交往是经常的、必然的，也是必须的。只要公私分明、廉洁互信、各尽其责、共谋发展，既不勾肩搭背，也不背对着背，政商关系就能在界限分明、关系清白、公开透明、依法依规的轨道上良性互动。
海南国有企业比较少，非公企业有18.2万家，占全省企业总数93.6%，且绝大多数是小微企业，还有个体工商户37.5万户，整个非公经济对全省GDP贡献近六成，是海南发展须臾离不开的经济支柱。近年来，省委省政府对非公有制经济发展高度重视，连续出台了一系列鼓励支持引导非公有制经济健康发展的政策措施，非公经济不断发展壮大，成为支撑海南科学发展、绿色崛起、建设国际旅游岛的中坚力量，也是“十三五”实现全面小康目标的关键力量。2015年，非公经济缴纳税收757.8亿元，占全省税收总额的84.4%;进出口125.8亿美元，占全省进出口总额的90.1%;民间投资完成1939.72亿元，占全省投资的比重为57.8%，同比增长15.0%，增速比全省投资增速快4.5个百分点，成为带动全省固定资产投资增长的主要因素;非公企业连续多年解决90%以上的城镇新增就业，是吸纳社会就业的主要力量，还是海南公益事业的主力军，2014年“威马逊”抗风救灾，非公经济人士捐款捐物达1.52亿元，彰显了强烈的社会责任感。
各级党委、政府要从思想上真正重视非公经济，把服务非公经济作为应尽职责，主动帮助企业排忧解难，亲商、安商、富商，着力构建“亲”“清”新型政商关系，最大限度地把广大非公经济人士凝聚到建设国际旅游岛、实现全面小康上来。同时，也要引导非公经济人士爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会，在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章。