放开限贷松缰须防马狂奔
赶在黄金周前一天,央行发文为限贷松绑,虽令各方稍感意外,也在情理之中。今年下半年以来,房地产市场冷却明显,市场观望氛围浓厚,旨在调和资产价格波动的限购限贷政策实施三年多来,制约了部分合理需求的释放。所以,黄金周前,政策面在精心谋划审慎抉择后的松动是有明确指向性的,传递出明确鼓励和支持内需发展的政策导向。中国还处在城镇化中期,房地产与经济增长、地方财政、融资平台、金融安全紧密相关,合理的房地产消费需求还是应该得到鼓励。
此次针对房地产的强力救市,也有宏观经济和财政倒逼的因素。公开数据显示,2013年,各级地方政府土地出让金收入创历史最高,达到39073亿元。2014年上半年,国有土地使用权出让收入已达21129亿元,同比增长26.3%。下半年以来,土地出让收入锐减,局部地区呈断崖式下跌,直接影响地方财政收入,也间接影响中央财政收入。财政部信息显示,8月份全国财政收入同比仅增长6.1%,地方本级财政收入更是连续两年同比增长降至个位数,这些都是值得警惕的风险信号。土地卖不掉,平台贷款没钱还,刚性支出一分不少,一连串的问题就来了。因为路径依赖早已形成,卖不了地就面临“揭不开锅”、甚至开不了门的问题。
应该说,管理层此番祭出的救市之举,本意是舒缓地方财政困难,防范金融风险,扭转过于悲观的预期,努力实现市场的软着陆。房地产市场信心提振与信贷政策和预期直接相关,此次大力度的救市从短期看可刺激经济增长和财政收入的回升。然而,房地产市场是多重利益博弈的场所,这一良好愿望如果得不到正确引导和理解,市场很可能会再度失控而走向反面。中国的房地产市场是高度投机市场,开发商“做梦都希望政策松动”。宏观层面上如果理性偏好于先解决眼前的短期问题,中长期问题的累积可能会更棘手,实体经济可能会更加困难,结构性问题更难缓解。“限贷”的缰绳松开后,更要盯紧楼市这匹“马”。 陈志龙