改革风口的国有林场应向原山学什么?
改革风口的国有林场应向原山学什么?
——第十四期国有林场场长培训班赴山东淄博原山林场参观学习侧记
今日的原山林场,山绿场活业兴人富,让谁都羡慕;可过去的原山林场,山穷水恶负债累累,比谁都困难。
一个“要饭林场”是如何通过改革浴火重生的?对于当前正处于改革风口的4000多家国有林场来说,原山林场的实践经验和原山人的精神劲头都值得学习和借鉴。
以林为本,夯实林场发展根基
4月13日,第十四期国有林场场长培训班学员来到原山林场参观学习。在濛濛细雨中,原山更加清新可人,沿途景致美不胜收。如月湖畔,郁金香正娇艳欲滴;“花果山”下,一只放养的猕猴窜到路边的树上,好奇地张望前来学习考察的人群。
原山很美,但对于这些来自南方地区的国有林场场长来说,生态优美不足为奇:“我们那儿的生态环境比原山还要好!”
“看原山不仅是看林子,更要看林下——全部是石灰岩山地,在这样的自然条件下营造出这样一片森林,原山人要吃多少苦、流多少汗!”国家林业局国有林场和林木种苗工作总站林场改革处处长管长岭说。
“原山林场于1957年建场。建场之初,林场的全部家当只有‘百把镐头百张锨,一辆马车屋漏天’,到处是荒山野岭,森林覆盖率不足2%;可经过几代原山人的艰苦奋斗,我们原山如今的森林覆盖率超过92.6%。”原山林场职工、解说员小陈讲起原山的变化一脸自豪。
不久前,中共中央、国务院印发的《国有林场改革方案》首次明确界定了国有林场的主要功能,就是保护培育森林资源、维护国家生态安全。原山林场的发展恰好印证了这一定位的准确。
“森林是国有林场的立场之本,也是我们的生存之本、发展之本。”原山林场党委书记孙建博说。森林多了,生态好了,原山的森林文化旅游、旅游地产等产业如火如荼。原山国家森林公园由过去一个名不见经传的小林场,一举成为国家“AAAA”级旅游区、全国重点风景名胜区。由于林场景点均是依林而建,发展森林旅游不仅没有破坏森林资源,反而更好地保护了森林,旅游收入又反哺了森林资源保护。“今后也是这样,无论林场如何发展,森林资源保护始终要放在第一位。”孙建博说。
不等不靠,以副养林以林兴场
改革之后,国有林场富余人员的安置是个关键问题,也是参加此次培训班的场长们最犯愁的难题。《国有林场改革方案》明确提出,不采取强制性买断方式,不搞一次性下岗分流,确保职工基本生活有保障。
是不是等国家投入、靠国家养活就行了?答案显然是否定的。
怎么干?原山林场的改革经验值得借鉴。如果按照国有生态林每500亩配置1名管护人员的标准,原山林场只能保留100个编制,可职工却有1000多人。1996年12月,原山林场对产业果断实施股份制改造,成立多个股份制公司,至今已发展成集生态林业、生态文化、森林旅游、旅游地产和旅游服务业五大板块于一体的企业集团,不仅妥善安置了富余人员,还为社会提供了上千个工作岗位。原山林场的职工不再“做梦都想调走”,而是以“俺是原山人”而自豪。产业的发展不仅改善了民生,还为林场在资源保护、林区道路、防火设施建设等方面提供了源源不断的投入,保民生与保生态相得益彰。
“当前,我国经济下行压力持续加大,多项改革陆续启动,国有林场改革不能光等、靠国家投入,”孙建博对前来参观学习的兄弟国有林场场长们说,“光靠国家投入,或许能解决‘吃饭’的问题,但解决不了‘过好日子’的问题。只有让职工过上好日子,才能管护好林子。现阶段,国有林场必须学会生态保护和经营创收两条腿走路。”
原山大会堂内,上百名国有林场场长听得聚精会神。
原山精神,一家人劲儿往一处使
原山林场的改革历程令人感叹、敬佩、鼓舞,而更令培训班学员们触动的,是以孙建博为首的原山人身上那股昂扬向上的精气神儿。
海南省林业厅林区林场管理处调研员王丕德说,他在孙建博的身上读懂了一个道理:一个人想事儿就会去干事儿,干事儿才能成事儿!国有林场改革不能一直等下去,文件要仔仔细细看,更要认认真真干!
在原山林场道德广场,3块大石雕展示着不同发展阶段的原山文化:从“爱原山无私奉献,建原山勇挑重担”到“特别能吃苦,特别能忍耐,特别能战斗,特别能奉献”,再到如今的“一家人一起吃苦,一起干活,一起过日子,一起奔小康”,无一不是原山人的精神财富和内心的力量源泉。“只有原山这个‘大家’发展好了,我们每个人的‘小家’才能真正幸福。”小陈说。
原山人干事儿不仅有主人翁的热情,更有完善的管理办法和制度保障。此次参观学习结束后,原山林场送给学员们每人一套原山林场管理制度汇编,上下两册,共500多页,涉及管理制度745项。从党委书记到护林人员、瞭望人员,甚至宾馆服务人员,每一个岗位都有明确的工作职责。
“上下同欲,有章有制,原山林场的成功是一种必然。”起初认为“原山林场的经验我们学不来”的一位场长,在离开原山时发出这样的感叹。
“在原山的两天,我们经受了心灵上的洗礼和精神上的鼓舞。”“天下事有难易乎?为之,则难者亦易矣;不为,则易者亦难矣。”带着沉甸甸的收获与思索,国有林场场长们回到了各自的工作岗位,在未来的改革进程中他们将释放出怎样的能量与驱动力,值得人们期待。(来源:中国绿色时报 作者王胜男 编辑张水)