深化改革 创新创业（1）：行政审批深化改革现活力 越来越多“创客”爱上海南

海南网台消息（海南新闻联播）：

近年来，海南省委省政府精心谋划、担当实干，坚持问题导向，努力开创海南全面深化改革的新局面，有力地推动了海南科学发展，绿色崛起。一些重大领域改革取得喜人成绩，为“大众创业，万众创新”创造良好的条件。从今天开始，《海南新闻联播》推出“深化改革  创新创业”系列报道，开篇我们来关注，从2009年底海南国际旅游岛获得国务院批准建设以来，海南不断深化各领域改革，向深水区大步迈进，不断激活市活力，海南正成为越来越多创业者追梦和实现梦想的地方。

刚刚大学毕业的蒙元河选择自主创业，近日，他到海口市政务服务中心办理新办企业注册登记，当他填好了“一证三号”申请表后，这份材料立即在工商、质监、税务、公安等部门流转，不到15分钟，就办好所有手续。

同期声：大学生创业者    蒙元河     

（现在全部一起办，缩短了时间，公司运营也比较方便一点，很适合差不多刚毕业的大学生创业，也没有门槛了现在。）

同期声：海口市工商局注册局局长    吴新霞   

（目前是企业在做减法，我们政府也要做减法，进行系统上的整合，最大限度地降低社会成本和行政成本。）

除了“一证三号”改革，海南还在全国率先实行“先照后证”，把注册资本由原来实缴改为认缴，并建立企业信用信息公示平台，推行企业异常名录和黑名单等制度。

同期声：创业者    赵明香   

（之前的验资报告，需要花上一两个月才能办下来，现在，实行认缴的话，就不需要弄了，对我们创新就带来很大的便利，更快地进入市场，融入到市场当中。）

开办企业不仅实现零门槛，海南还在想法设法让新开办企业尽快成长。近日，海南出台《助力小微企业发展十八条措施》，从非禁即入、宽容失误、放宽小微企业名称核准条件、为小微企业创造融资担保便利等18个方面，全面扶持小微企业做强做大，确保小微企业的存活率、活跃度和年报率都不低于75%。 

同期声：海南省工商局企业监督处处长      何海平     

（对一些半休眠、休眠的的企业，我们要通过这次服务的方式，通过跟踪、回访、调查来激活它。）

海南税务系统的改革也向深水区挺进。之前，企业无论是办理税务登记证、发票核销还是税收优惠等涉税事项，都需要备好相关材料等待审批后，才能办理相关涉税业务；从今年3月起，省地税局进一步清理审批事项，把333项涉税事项划分为三大类，也就是，对延期申报核准等71项，实行“窗口受理、先办后审”；对250项涉税事项实行“窗口受理、当场办结”；而需要审批的事项，仅保留12项。

同期声：海南省地方税务局审批办主任    马建东 

（如果纳税人涉及到偷税漏税的，我们再进行追缴和处罚，通过先办后审这种改革，大大提升了纳税人的满意度。）

同期声：纳税企业代表   

（先办后审，简便了我们纳税人。我马上就拿到了结果，肯定是节省时间，实在是一种便民措施。）

海南非公经济占GDP比重超过70%，同时也是吸纳就业的主要力量，为扶持中小微企业发展，海南设立中小微企业发展专项资金，主要用于缺乏抵押物，不能得到直接融资的中小微企业，近三年，全省已累计投入资金3.9亿元，先后有2595家企业得到了资金扶持，累计撬动担保贷款额度145亿元。 

同期声：海南卓津蜂业有限公司负责人    陈昌卓   

（如果没有银行的贷款，我们只能从民间借用高利贷，高利贷的成本太高了。）

海南的一系列改革走在全国前列，赢得党中央、国务院的高度肯定。近日，中央全面深化改革领导小组又决定，同意海南省就统筹经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等开展省域“多规合一”改革试点。

同期声：中改院海南发展研究所所长  夏锋

（海南试点多规合一，能够给海南宏观经济、给海南的企业发展带来诸多好处，避免规划之间的冲突，能够把海南最珍贵的土地、旅游等重要的资源价值潜力、利用效率释放出来。）

（视频编辑：龙威      文字编辑：张淑兰）