发改委车市反垄断动真格 奥迪或被罚达2.5亿

　　“打压售后零部件价格的背后，实质是对汽车零部件市场的一次价格整顿，或者更准确的说法是，对过去15年来零部件"放弃政策"所造成重大失误的一次修整。”分析人士称。

　　发改委对汽车行业的反垄断来得比想象中迅速且猛烈。

　　8月6日上午，国家发改委新闻发言人李朴民在例行发布会上确认，奥迪、克莱斯勒和12家日本企业存在垄断行为，近期将会受到相应处罚。对于奔驰汽车是否存在垄断行为，目前还处于调查取证阶段。而来自发改委内部的最新消息表明，车圈反垄断已蔓延至非外资品牌。至此，反垄断的大锤已处于多点开花的状态。

　　可以说，近半个月来，我国在对汽车反垄断调查方面堪称持续发力。7月底，捷豹路虎官方首先宣布，为了回应反垄断调查，8月1日起下调三款车型的价格，平均下降幅度为20万元。随后，奥迪、克莱斯勒中国、奔驰、宝马、广汽本田、广汽丰田、东风日产等企业也均纷纷表态，做出降低零部件等价格的承诺。

　　有知情人士称，国家发改委价格监督检查与反垄断局对反垄断车企的调查主要从三个方面入手：进口车价格、售后市场零部件供应渠道垄断以及车厂与4S店限价限区域销售。“随着部分企业降低整车和零部件价格，未来还将有其他企业回调市场价格。”相关行业协会人士告诉理财周报记者。

　　目前，发改委并未公布对相关企业的处罚办法。但根据中国《反垄断法》第四十六和第四十七条规定，经营者“达成并实施垄断协议”或者“滥用市场支配地位”，受到的处罚为“没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上，10%以下的罚款”；尚未实施所达成的垄断协议的，处50万元以下的罚款。这意味着，倘若相关企业被认定为“达成并实施垄断协议”或者“滥用市场支配地位”，其处罚额度将会相当惊人。因为整车企业的年销售额其实都是一个巨大的数字。

　　怎么罚，罚多少，考验的是政府反垄断的决心和毅力，而因为很多企业是涉外企业，所以处罚办法也关系到政治上的平衡智慧。但倘若此轮反垄断及相关处罚只是蜻蜓点水，那么如此轰轰烈烈的反垄断就失去了它的意义所在。

　　发改委向奥迪首开罚单

　　倘若不出意外的话，奥迪这个一向被视为“官车”代言人的品牌将成为反垄断下第一个被开出罚单的企业，这也从一个侧面彰显出了有关部门对此次反垄断的决心和态度。

　　据悉，8月8日，为了配合国家发改委的反垄断调查工作，一汽-大众汽车有限公司总经理张丕杰已经带领一汽-大众奥迪相关负责人以及相关区域市场负责人，赴国家发改委价格监督检查与反垄断局，就有关情况作了汇报。

　　随后，8月11日，一汽-大众奥迪发布官方声明，张丕杰在声明中表示：“针对出现的问题，一汽-大众奥迪已第一时间采取措施，停止了违规做法。一汽-大众奥迪将诚恳接受国家相关部门对此事的处理，并进一步加强对区域销售服务业务的规范和管理，杜绝类似事件再次发生。”

　　有消息称，发改委此次对奥迪开出的罚单或将高达2.5个亿，惩罚的标准按照奥迪2013年全年在湖北全境销售额的1%-10%比例进行惩罚。最终的百分比取决于企业触犯《反垄断法》的程度。

　　之所以是按照湖北境内的销售额，是因为造成奥迪反垄断行为曝光的起因，是奥迪湖北经销商与当地保险公司之间的矛盾。为了对抗保险公司对售后维修理赔价格的“强势”制定，2014年初，奥迪在湖北当地的十一家经销商签订了售后工时费和配件价格的同盟，对保险理赔限定了最低价格，从而触及了《反垄断法》。

　　据悉，除去对奥迪进行惩罚外，发改委还会对签订价格同盟的十一家湖北奥迪经销商进行不同程度的惩罚，惩罚标准同样按照其2013年全年在湖北全境销售额的1%-10%进行惩罚，湖北十一家奥迪经销商最终的罚单可能为3000万-4000万元。