海南省第一检察分院完善“文明接待示范窗口”打造涉法涉诉信访绿色通道

　　近日，最高人民检察院决定，继续保留海南省人民检察院第一分院“全国检察机关文明接待示范窗口”称号，这是一分院连续四次被高检院授予全国检察机关“文明接待示范窗口”荣誉称号。

　　——硬件加机制，保障信访工作高效运转。

　　完善接待场所多种功能，形成包括接访大厅、案管中心等在内的“一站式”服务，在接待场所安装视频接访系统、检务公开触摸屏，配备申诉人书写台，建立残障人士绿色通道等，设立专门的侯谈室、检察长接待室、案件讨论室、听证室、咨询室、情绪疏导室，为信访工作奠定完善、充分、良好的硬件基础。在此基础上，相继制定《检察长接待日制度》、《举报线索审查评估制度》、《职务犯罪举报奖励暂行办法》、《民事检察工作协调办法》等一系列信访工作制度。为解决信访案件缓办、迟报、不回复等问题，专门制定了《一分院信访案件督办工作规定》，对督办情况每月一小报、每季度一通报，提高了信访案件的办结效率和效果。

　　健全信访信息管理系统。将信访台帐摘要、案件审批办理、反馈答复、善后工作、统计报表管理、息诉罢访工作情况等纳入信息化管理范围，跟踪了解信访案件办理情况。与公安、法院建立信访信息定期通报制度，积极推进涉检信访网上管理、网上传输、网上查询，提高信访办理效率。

　　——强化联动互动确保矛盾纠纷及时化解

　　通过“12309”举报电话、民生服务热线、网络举报平台、手机短信、邮件信函、下乡设点接访、检察长接待日、辖区派驻乡镇检察室联系点等信访窗口，畅通群众诉求，切实保障群众行使控告申诉权利。针对农垦系统改制过程中国有资产流失风险，在农垦系统聘请103名联络员收集职务犯罪线索20多件，及时查处了海南农垦总局教育局原局长翁祚建（正处级）非法收受工程承包商和下属单位贿赂款70余万元等一批职务犯罪案件。

　　及时将信访矛盾化解在萌芽状态。对办案中可能引发集体访、越级访的不稳因素加强风险评估，了解突出问题，划分风险等级，制定息诉方案，强化化解措施，把矛盾化解在初始阶段。

　　——察民情，解民忧，确保司法人文关怀到位。

　　实行“三四五”接待法。对来访人员做到“三声”，来有迎声、问有答声、走有送声；接访细节体现“四心” ，接待群众热心、听取陈述细心、回答问题耐心、为民办事诚心；接访过程做到 “五个一”，一张笑脸相迎、一句问候暖心、一杯热茶请喝、一切为民方便、一视同仁相待。

　　推行便民措施。对身患疾病、行动不便的孤寡老人，实行到纠纷发生地听取申诉陈述、举行听证会、召集涉案当事人现场接访等便民举措。在办理外来务工人员乔光海工伤损害赔偿申诉案中，该院专门组织听证，深入了解执行难点，建议法院加大执行力度，积极协调各方做好被执行人的思想工作，使申诉人在工伤致残三年后，拿到了7.8万余元人身损害赔偿款。

　　重视司法救助。坚持在法律、政策框架内综合运用刑事被害人救助、民政救济、社会救助、对口帮扶等方式帮助信访人解决实际困难，近三年来共帮助被害人或其近亲属申请救助金25.2万元，最大限度体现检察机关的人文关怀。