环境生态宜居排名居前 海口一跃成国内明星城市

　　自2013年，全国74城空气质量每月发布榜单以来，海口一跃成为国内明星城市。此后但凡与环境、生态、宜居等有关的排名中，总能看到海口的身影。

　　作为海南岛门户，海口的确有得天独厚的自然条件优势，但这些优势离不开城市发展中对蓝和绿的双重保护。经过近年努力，海口顺利通过了国家环保模范城新标准考核，空气质量在国家环保部重点监测的74个城市中稳居首位。

　　 搭绿色骨架

　　日前，一座承载着椰城市民、游客希望的大公园，正在大手笔谋划中。该公园之所以被各界广泛期待，不仅在于它的重要位置和历史，还在于政府的长远目光和决心。

　　这便是将海口湾万绿园、滨海公园、世纪公园“三园一体”的景观提升工程。三园共占地160公顷，各有各的历史起源，如今整合并统一提升规划，统筹考虑了三个园区的交通组织、文体设施配套、河道治理等，更适宜休闲和运动。

　　纵观海口，不难发现已经搭建起来的城市“绿色骨架”，南边是石山火山群世界地质公园，保存有被喻为海口城市“绿肺”的热带季雨林，以及6000多公顷的湿地公园带；西边为五源河城市公园带；东边市区里有南渡江控制带，郊区有东寨港红树林国家级自然保护区。

　　近年来，海口先后制定了《海口市城市总体规划》和《海口市生态城市建设规划》等十多个规划，形成了较为完善的绿色生态环保规划体系。通过加强城市规划顶层设计，让规划服务于转型发展现实的需要。如选择“带状组团+中心放射”的市域空间布局结构，主城区通过利用自然山体、水体和隔离绿带划分为中心组团、长流组团和江东组团等3个组团；主城区之外，结合四条对外联系交通要道，建立10个卫星城镇。

　　 行蓝色护卫

　　空气看不见摸不着，海口的蓝天护卫却不在一朝一夕，而在持之以恒与细心恪守。

　　早在2003年，海口市政府就发布《关于禁止燃用高污染燃料的通告》，新建项目禁止使用煤，老企业推行“煤改气”和“油改气”。海南兴业聚酯股份有限公司等200多家企业先后完成了燃煤、燃油锅炉改造为燃气锅炉的工作。2005年，海口市基本完成了燃煤、燃油锅炉改造，煤烟型污染得到根治。在全国率先将工业区划为二类环境空气质量功能区。合理的能源结构为保持一流环境空气质量奠定了坚实的基础。

　　接下来是源头控制污染产生，优化能源结构。如优化工业布局，“工业向园区集中，园区向西部转移”；在全国率先实施低碳交通运输体系建设试点，如今全市节能与新能源汽车占80%，100%的出租车已经换成清洁能源汽车，并全省率先实施高排放机动车限行。

　　此后，出台《海口市促进产业发展指导目录》，按照绿色发展、循环发展和低碳发展的要求，鼓励发展无污染的产业。海口市把环保标准作为产业和项目落地的前置条件，禁止高能耗、低产出、重污染的生产工艺项目入驻，从源头上遏制污染，“十二五”以来否决了200多个不符合环保要求的建设项目，为保护海口优美环境设置了一道“绿色门槛”。

　　 为保护开发

　　“在保护生态的过程中，我们体会到，保护也要有所作为，有序开发建设可以实现更好的保护。”海口市环保部门有关负责人介绍。

　　比如，在缺水少土、人烟稀少、沉寂上万年的火山喷发石漠化地区，建起了一批全球顶级酒店、世界最大的火山岩矿温泉中心和特色体育休闲娱乐设施，但同时保留和修复了1.5万多亩原始地貌及2万多棵古榕树、古荔枝等原生树木，既打造了一个集旅游度假、健康养生和文化教育于一体的休闲旅游综合度假区，又涵养了城市“绿肺”，还展现了火山岩原生态地貌。

　　如红树林所在的演丰镇开发，2年前已经研究建立了生态可持续发展框架，以维护生态系统完整性、保护红树林脆弱生态敏感区和保障生态资源可持续利用为前提，对镇域空间发展进行生态化引导，划定了演丰镇“禁止建设区、一级限制建设区、二级限制建设区、适宜建设区”，并提出每个分区的保护和利用方向。所有招商项目要求实现经济、社会、生态环境和谐发展。

　　“海口相对其他城市，没有需要更新淘汰的落后产能，没有其他先动地区存在的复杂转型问题，国际旅游岛实质性的政策优势正在落地过程中。可以说，海口已经具备了构建服务型、开放型、生态型经济，实现跨越式发展的基本条件。”海口市政府有关负责人认为，良好的生态环境吸引了国内外游客纷至沓来，也成为招商引资的一张靓丽名片，也进一步印证了改善生态环境就是发展生产力。

　　 海口近年殊荣一览

　　2014年3月，由中央电视台联合国家统计局及中国邮政总公司发起《中国经济生活大调查》调查报告播出，海口位列中国幸福城市二十强之首。

　　2014年4月，环保部正式发布2013年74个城市空气质量全年排名，海口排在第一位。

　　2014年5月，由“自然之友”和社会科学文献出版社联合主办的环保绿皮书《中国环境发展报告(2014)》在北京举行发布会，对2013年度全国省会及直辖市共31个城市的空气质量情况进行排名，海口排名第一。

　　2014年12月，《中国300个省市绿色经济和绿色GDP指数》报告显示，前10位的城市中，海口排第三。

　　2014年12月，《公共服务蓝皮书——中国城市基本公共服务力评价(2014)》发布了2014年中国38个主要城市满意度评价情况及各排行榜，城市空气质量的市民满意度海口排名第二。

　　2014年12月，在首都北京举行的“绿色发展指数系列报告发布会”，报告显示，海南的绿色发展指数为0.233分，位列第三。在参与测算的100个城市中，海口的绿色发展指数为1.188分，位列第一。

　　2015年2月，环境保护部发布74个城市空气质量状况，海口排名第一。这是自我国2013年实施新环境空气质量标准以来，海口连续两年居冠。

　　2015年3月，在“绿色城镇化国际研讨会”上发布的“中国绿色城镇化指标排名”中，海口跻身综合排名全国前20，位居第17名；环境排名中，海口位居第6名；社会排名中，海口位居12名。