海口国家高新区:招商引才出实招,全面助力海南自贸港建设
自从中央宣布支持海南全岛建设自由贸易区(港)以来,海南省委省政府响应党中央及习总书记号召,为建设中国特色自贸港积极探索、多次组织专家研讨相关政策,并出台“百日大招商(项目)活动”、“百万人才进海南行动计划”等多项利好政策,吸引越来越多的企业及人才汇聚海南,参与自贸区(港)的大建设。而海口国家高新区一马当先、积极响应党中央号召,坚持党建全面引领高质量发展,进一步优化自身条件优势,为经济发展和招商引才打造一流的营商环境,助力海南自贸港建设,释放全新高新产业魅力与生态魅力。
海口国家高新技术产业开发区成立于1991年,是海南省唯一的国家级高新区,是我国面向东南亚的高新技术产业门户、海南推进新型工业化的核心引擎、海口市重要的经济增长极,更是“21世纪海上丝绸之路”的重要产业支点园区。园区总体规划面积55.42平方公里,以“一园四城”布局规划建设,根据不同功能设立美安生态科技新城、药谷工业园、狮子岭工业园、云龙产业园、海马工业园,重点发展生命健康、高端轻型低碳制造业、高新技术、现代服务业等产业。
海口国家高新区在贯彻落实党中央及省委省政府建设海南自贸港政策上,在市委市政府带领下,全区工作人员转变观念,改变作风,积极提高各方面工作效率,大力推进政策落地举措:
搞创新:科技创新项目成为生力军
海口国家高新区坚持以创新创业、产业升级、人才引领和平台建设为重点,不断深化体制机制改革,驱动园区创新发展。目前,园区已聚集了全省约1/4的高新技术企业和全市50%的创新型企业,各类工程技术中心、重点实验室35个,吸引了众多海外留学归国人员等专家学者,建有全省最大的创业孵化中心等创业基地。
大力度:优化营商环境着力招商引才
海口高新区着重提高营商环境建设,实施优化营商环境相关措施。
一、精细服务,巧用政策,提高营商服务水平
采取“专职人员+行业专家”的模式,提供“保姆式”服务,优化服务窗口配置,提升一站式服务水平;进为投资者汇总、梳理重点发展领域在海,及时更新政策信息及数据,进一步方便国内外投资者了解政策。
二、主动对标,聚焦主业,谋划转型升级
瞄准旅游业、现代服务业、高新技术等三大产业,明确高新区未来的招商和项目引进瞄向,设计了重点推进类和鼓励发展类产业;制定高新技术产业扶持政策。
三、立足本位,科学规划,实现高台亮相
对“一城四园”进行规划空间布局和功能定位,努力将“一城四园”建成“二产”和“三产”高度融和的产业园区;建成集工业旅游、城市旅游、全域旅游、商务旅游、文化旅游为一体的现代化国际化新型园区。
四、落实人才战略,补足人才短板
通过实施靶向招聘,吸引更多人才入驻,加强创新创业工作实现新的突破,同时加强企业培训,面向园区企业积极开展各类培训班,建设海外科学家工作站,完善人才发展软硬件配套,引入科研专家主驻。
五、加强孵化,精心培育创新产业
高新区加强孵化,高效服务美安康、香港英基集团、台保吉健康产业公司等三个外资项目落地,企业注册数量有了较大突破。经统计,上半年共注册企业318家,同比增长212%。其中,医疗健康企业26家,同比增长86%;高新技术企业27家,同比增长59%;现代服务业企业239家,同比增长199%;金融服务业企业26家,同比增长63%。园区注册资金41.27亿元,同比增长87%,其中外资企业注册3家,总注册资金9370万美元;营业收入179.17亿元,同比增长34%。
六、“五化”先行,打造优质硬环境
着重加强生态修复工作,提升生态优势,实现黄土变绿地的效果;对老园区进行改造,加强园区绿化,为老园区的升级转型打下坚实基础;积极服务各大项目落地,坚定不移守护绿水青山,使项目服务与生态建设完美结合。
七、顺应时势,创新招商方式,精准招商初见成效
围绕"四个对标",顺应新形势,对招商方向、方式和手段进行了改革与创新:
1、重点瞄向“511+2”,瞄向世界500强龙头企业、品牌企业,国内医药销售公司前50强、国内医疗器械公司前10强、国际国内10大会计师事务所、中国医药工业百强、2017年中国医药研发产品线最佳工业企业、2017全球药企排名前20强。还有知名会计师事务所、律师事务所、权威检测认证等服务机构,北京、上海、广东等地知名园区建设平台公司;
2、依托特色平台招商。通过与国内外拥有深度客户端和独特资源的大企业大机构搭建平台,像普华永道、中央媒体、国家重点大学、国际策划机构、旅美科学家等社团组织,寻找线索、挖掘人脉;
3、实施“三以三招”新模式。以产业招产业、以企业招企业,以人才招人才,并推动“园中园”招商,构建有效持久的产业体系,解决在招商手段、方式方法、体制机制、政策、资源、人才等方面的不匹配和不足问题。
4、坚持"点对点招商、一企一策、个性化服务"。要通过对接国际一流标准、复制国内先进经验、整合特色资源,标定主攻对象,畅通招商渠道,明确职责分工、时间节点,确保任务落实。
新举措:提高营商服务效能培育创新产业
一、开创新的招商模式,选择契合发展的产业,同时完善营商议事联动机制,加快建设营商大数据管理中心,做到信息完全对称。
二、深化放管服改革,释放改革红利,推行负面清单管理,对“极简审批”的关键环节事中事后监管。研究自由贸易区(港)背景下的高新技术等相关产业及人才、土地、总部经济等政策。
三、加强孵化,精心培育创新产业。面向本地各类孵化平台、创新空间以及科创企业,打造全球化、全方位、全要素的加速器平台,在项目注册、生活便利化等方面提供优质服务。
四、资源整合,做精做强产业链。以医疗健康等高新技术为重点,进行产业链分析,满足构建产业链的需要,寻找和弥补产业链的薄弱环节,做好“实体经济+互联网”文章,让产业链成为招商的核心竞争力。
五、突破用地和融资“两大瓶颈”。盘活土地存量,用好现有闲置土地和荒废土地,建立公开透明的项目供地机制,通过信贷融资、民间融资、引进互联网金融等多种有效途径,不断破解融资难题。
六、推动“园中园”建设,打造千亿产业集群。推进“园中园”建设,建设产业聚集区、特色产业小镇等项目,引进国内外行业龙头品牌企业,具备产业链核心地位,能带来上下游的龙头企业,打造千亿级的产业集群。
七、实现产业和人才补台促进,不断补充优化领军型、中流砥柱型、工匠型人才。引进1-2家国际知名创新企业,建设研发中心或生产基地。引导和鼓励资本与创新项目的结合,加快知识产权公共服务平台建设。鼓励科研机构和重点院校在园区设立分支机构或研究生院,吸引两院院士、千人计划等高层次人才。
八、改革破冰,建设高质量发展的体制机制。实施党建引领改革战略,推进园区体制机制改革、管理与组织体系改革和非公党建、政治建设等工作,把党建共享平台建设成为全国标杆之一,筑牢改革开发的强大根基。
九、结果导向,做好考核机制。造营商服务流程,细化目标任务到各相关部门,对重点招商任务、重大项目和重大平台建设,列出时间表,倒排工作日程,用结果说话,并加强对营商全过程的作风建设、党性修养、执行力等方面的考核评估,在推动营商环境建设的实践中发现和培养干部。
新突破:招商引资成果显著
今年来,通过招商方式和手段的改革与创新,贯彻落实省委省政府、市委市政府“百日大招商”活动,放眼全国全球相关领域,开展招商活动10次,涉足北京、上海、深圳、广州、浙江、江苏、湖南、湖北、陕西9个省份以及台湾地区。截至目前,高新区共签约项目14个,签约的14个项目中,属于医疗、高新技术服务、现代物流、新能源、现代服务业等行业龙头企业的有12家,占86%;大型央企2家占14%;总部经济企业4家,占29%,符合自贸区的发展方向和定位。
同时,园区还编制了《海口国家高新区环保辞典》,严格执行环保准入,坚决打击违规入园行为,保护园区特有的生态魅力,坚持可持续发展道路。
在未来日子,海口国家高新区将继续坚定不移地加强招商引才工作,落实海南人才政策,借助海南建设自贸区(港)的这个绝佳时机,实现招商引才大业,实施精准定位,坚持“多规合一”及“六个试行”政策,着眼长远,按照自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的定位,加大产业创新力度,不断推出特色主打产品,推动高质量发展,把园区做大做优做强。着力配置好优质教育资源和优质医疗资源,让人才真正无后顾之忧。要通过引进项目招揽人才,在“百日大招商”“百万人才进海南”中当好先锋、做好表率。
海口高新区欢迎各大企业及人才来入驻,相信未来的发展会越来越好,从而助力海南自贸区(港)大建设,实现质的飞跃。