央视评拆违:官员辞职不能成转移视线工具

　　五一期间，一段有关海口市秀英区琼华村拆除违建过程中，联防队员对村民大打出手的视频在网上迅速传播，引发舆论高度关注。目前，对此事负有领导责任的秀英区区长黄鸿儒引咎辞职，相关人员受到了相应的处罚。

　　事件过程：

　　4月29日

　　海口秀英区对长流镇琼华村违建实施强拆。

　　4月30日

　　网上出现有关联防队员对包括妇女和儿童在内的村民进行殴打的视频，迅速传播。

　　4月30日上午

　　海口方面对此事进行了通报：公安机关决定对暴力执法的7名联防队员给予治安拘留。同时，秀英区对联防中队长王某给予撤职处理。

　　4月30日晚

　　秀英区召开新闻通气会，严厉谴责执法过程中以暴制暴、粗暴执法行为，对当事群众和公众表示歉意。

　　5月1日

　　海口市委市政府上午召开紧急会议，要求迅速查清秀英区长流镇琼华村拆违行动中发生的殴打群众事件，看望慰问被打群众并道歉；严厉查处、严肃问责相关责任人。

　　5月1日

　　海口市委决定，同意对此事负有领导责任的秀英区区长黄鸿儒引咎辞职。

　　暴力案件至此，问题得到解决了吗？引咎辞职，究竟该成为一个起点还是事情的终结？

　　央视评论：引咎辞职 然后还应有然后

　　拆除违建不是以暴制暴，以暴制弱须严惩

　　据秀英区主要负责人介绍，在此次拆违工作中出现了部分村民暴力抗法的行为，有村民甚至点燃煤气瓶、挥舞砍刀攻击联防队员。面对“暴力护房”的局面，政府部门执法人员应该如何应对呢？显然，鉴于现场群众情绪失控，执法者应首先保持谨慎克制，避免火上浇油，事后再依法对暴力抗法人员进行处置。

　　但是，如果一旦采取以暴制暴的方式，那不仅违法，甚至还容易激发社会矛盾，引起更大的冲突。何况视频中身着制服的执法人员挥舞棍棒，砸向一个个蜷缩在角落的妇女孩子。以棍棒对付妇孺，滥用强权与暴力，这样的做法，与 “依法行政”理念大相径庭，而且极大地抹黑了党和政府的形象。

　　暴力执法与依法治国背道而驰

　　或许有联防队员感到不解，暴力抗法的行为在前，我们是正当防卫，为何不能“动手”。原因很简单，正当防卫是为了及时制止正在进行的不法侵害，当不法侵害行为停止之后，正当防卫的条件也就不复存在。而以暴制暴甚至以暴制弱是以违法对付违法，会影响执法者的形象，亵渎法律的尊严，在群众中造成极其恶劣的影响。村民违法，我们才更要用法治理念和法治手段解决问题，强化每一位村民对于法治的信仰，长此以往，才能逐步树立法律的权威。

　　拆除违建 需要采用合理合法的手段

　　近年来，在巨大利益的驱使下，违章建筑无论在城市还是乡村都大有蔓延之势。许多地方的违章建筑，甚至给消防等应急救援工作带来障碍，给群众的安全带来极大隐患。

　　拆违如何开展，考验着执法者与执政者的“情商”。都说“执法必严”，但在一个个具体的“难题”解决中，执法者除了严格执法外，似乎还要做一点别的工作。拆迁是一个极为复杂的工作，从宣传、监管到执行，有着一整套的逻辑链，哪个环节都不可或缺。一方面，需要在拆违之前，与群众更充分地沟通，通过宣传手段打开群众的心结。另一方面，即便遇到阻碍，也应以最大克制，采取法治化手段予以解决。

　　引咎辞职不是目的

　　事件发生之后，海口市委、市政府采取措施，惩治了相关责任人。秀英区区长黄鸿儒也因此引咎辞职。那这之后呢？引咎辞职不是目的，关键在于相关负责人是否能够吸取教训，清醒地认识到自身的问题所在，从而提高执政能力。绝不能让引咎辞职成为转移视线的一个工具，丧失了引咎辞职的根本意义所在。

　　希望海口市相关部门从这起事件中汲取教训，用真诚坦率的态度与群众沟通。设想一下，如果政府部门在拆违前有所准备，早作对策，还会导致冲突升级吗？与此同时，事件还暴露出一些执法者法治意识淡薄、素质有待提高的情况，需要下大力气加以扭转。

　　知法、守法、善于用法，只有这样推进全面推进依法治国才有坚实的群众基础，唯有每一位公职人员对法治笃信不疑，才能渐渐树立全社会的法治观念。棍棒之下，无论如何都打不出一个人人向往的法治社会！（文丨央视评论特约撰稿 王健）