团结协力 创新实干 廉洁担当 满腔热情地推动工会工作创新发展
团结协力 创新实干 廉洁担当
满腔热情地推动工会工作创新发展
——在全省工会工作推进会上的讲话
省人大常委会副主任、省总工会主席 陈海波
（2016年9月12日）
同志们：
今天，我们在这里召开全省工会工作推进会，传达学习中华全国总工会第十六届执行委员会主席团第十次会议精神，回顾总结今年以来的工作，研究部署下一步工作任务。这对于我省各级工会适应经济发展新常态，找准工会工作着力点，团结协力、创新实干、廉洁担当，更好地组织动员全省广大职工群众积极投身国际旅游岛建设的火热实践，赢得海南“十三五”开局开门红、推动工会全年工作任务完成，具有重要的作用。
会上，书面传达了全总十六届十次主席团会议精神，希望大家认真贯彻落实；揭晓强同志向大家报告了今年以来的工作，安排了下一阶段的任务，讲得很好；郑有基同志作了《海南省总工会改革实施方案》起草说明，也讲得很好，我都赞同。海口、三亚、儋州市总工会等六家单位分别作了典型发言，经验可圈可点，大家要认真学习借鉴。会议还对荣获全国农民工工作先进集体和优秀农民工进行了表彰，希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，再立新功。
今年以来，全省各级工会组织以“两学一做”学习教育为抓手，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实中央、全总和省委的决策部署，牢牢把握“党政所急、职工所需、工会所能”的工作定位，突出主责主业，强化责任担当，切实履行职能，承担起了引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。我们围绕中心服务大局，广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛活动；坚持团结稳定鼓劲、凝神聚焦发力，引导广大职工立足岗位创新创造创业创优；大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，培养造就了一批技艺精湛、技能高超、品格高尚、勇于创新的能工巧匠；切实履行维护职工合法权益的基本职责，推动职工在共建共享发展中有更多获得感；引导职工积极支持参与供给侧结构性改革，自觉维护社会稳定大局；贯彻落实中央和省委关于群团改革的决策部署，成立了改革工作领导小组，制定了海南工会系统各项改革方案的工作方案，工会改革扎实稳妥有序推进。与此同时，加强工会系统党的建设，认真开展“两学一做”学习教育，认真履行工会党组全面从严治党主体责任，提高了党建工作水平。我们在2016年参加海南省党风政风行风建设社会评价第五场电视直播的21个单位和部门中，排名第一。这些成绩的取得来之不易，凝结着广大工会干部职工的智慧和心血。在此，我谨代表省总工会向你们并通过你们向全省各条战线的广大职工群众致以崇高的敬意，向全省各级工会组织和广大工会干部表示衷心的感谢！
下面，我就如何做好下半年的工作，提几点希望和要求。
一、坚持思想引领，在学深悟透习总书记系列重要讲话精神上下功夫
党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，形成了一系列治国理政新理念、新思想、新战略。习总书记还先后多次就工人阶级和工会工作发表重要讲话，为我们做好工会工作提供了基本遵循。我们要紧密联系工会工作实际，学深悟透习近平总书记重要讲话精神，用讲话精神武装头脑、指导实践，推动工会工作不断创新发展。
一是要把学习讲话精神与学习全总十六届十次主席团会议精神结合起来。习总书记对新形势下我们党关于工会工作大政方针的高度阐述，为党的工运事业健康发展提供了坚实的思想理论指导。全总十六届十次主席团会议强调，要继续深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把保持和增强工会组织的政治性作为灵魂，团结带领广大职工群众坚定不移跟党走。因此，我们要全面、系统、深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别要学习习总书记今年4月26日在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的重要讲话，学习习近平总书记“七一”重要讲话，深刻理解不忘初心、继续前进的重大意义。同时，要把学习系列重要讲话精神与学习全总十六届十次主席团会议精神结合起来，把保持和增强工会组织的政治性作为灵魂，始终不忘对马克思主义真理的信仰之心、不忘对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的执着之心、不忘对广大职工群众的赤子之心，切实把中央、全总的要求贯彻落实到工会工作之中去，找准工会在大局中发挥作用的着力点，组织动员广大职工在经济新常态下建功立业，为推进海南国际旅游岛建设作出新贡献。
二是要把学习讲话精神与学习省委六届十次会议精神结合起来。7月5日，省委六届十次全会审议通过了《中共海南省委关于以创新为引领推进供给侧结构性改革的实施意见》，省委书记罗保铭在会上发出了“推进供给侧结构性改革、推动海南经济转型升级”的动员令。全省各级工会组织和广大工会干部要以习总书记系列讲话为引领，认真学习、深刻领会、全面把握省委六届十次全会的精神实质，明确工会在供给侧结构性改革中担负的职责使命，切实把思想和行动统一到省委的决策部署上来，自觉把工会工作放到中央和省委工作全局中去思考、去把握、去推进，把工会维权工作重心更多地放在保就业、保收入、保安全上，更好地凝聚职工群众的智慧和力量，促进经济社会全面健康发展。
三是要把学习讲话精神与开展“两学一做”学习教育结合起来。在全党开展“两学一做”学习教育，用意深远，意义重大。各级工会要把开展“两学一做”学习教育作为推动工会工作创新发展的有力抓手，工会领导干部要作好表率，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把学习贯彻工作由领导机关向基层工会延伸，由领导干部向职工群众延伸，引导广大职工群众增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，巩固党执政的群众基础和阶级基础。要不断深入地学习、与时俱进地理解、持之以恒地贯彻，把学用结合、以学促做、知行合一的要求落实到推动工会工作创新发展的具体实践中去，落实到引导工会干部立足本职、竞进提能、担当作为、建功立业上来，着力增“三性”、去“四化”、强基层、促创新，时刻把百姓的冷暖安危记挂在心间，及时准确了解职工群众所思、所盼、所忧、所急，把服务职工群众的工作做深、做细、做实，切实把党中央的关心关怀转化为开创工会工作新局面的强大动力。
二、聚焦经济建设主战场，在满腔热情地推动工会工作创新发展上见成效
今年是“十三五”的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，也是海南工会改革创新的关键之年。面对中央和全总对工会工作的新要求新期待，面对全省改革发展的新目标新思路，各级工会组织要牢固树立和努力践行五大发展理念，按照全总十六届十次主席团会议和省委六届十次全会部署，始终把经济建设作为工会工作的主战场，突出主责和主业，强化责任担当，时刻对标今年工会工作的目标任务，进一步增强抓工作落实的责任感和紧迫感，凝聚起推动工作的强大合力，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。
一要大力弘扬劳动精神、劳模精神，让劳动光荣、创造伟大成为铿锵的时代强音。去年以来，我省广大劳动群众勇挑重担，锐意进取，用聪明才智、勤劳双手创造了海南改革发展的骄人业绩，去年全省经济实现了7.8%的增长，高出全国平均水平；今年上半年，全省生产总值2008.95亿元，增长8.1%，增速比上年同期提高0.5个百分点，比全年7.07.5%的预期目标上幅高0.6个百分点，也快于全国增速。同时，涌现出一大批劳动模范和先进工作者，他们用壮美的劳动创造，刷新了“海南速度”，彰显了“海南精神”，集中体现了工人阶级和广大劳动群众的优良品质，为实现海南科学发展、绿色崛起提供了强大的精神动力。因此，全省各级工会要自觉聚焦经济建设的主战场，围绕“十三五”规划的目标任务和“三去一降一补”等重点任务，广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛和职工技术创新活动，引导广大职工在平凡岗位上出新出彩，在劳动创造中建功立业；要在全社会大力弘扬劳模精神、劳动精神，大力宣传劳动模范的典型先进事迹，不断擦亮劳动模范、五一劳动奖状（奖章）和工人先锋号等传统品牌，引导广大职工群众树立辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的理念，唱响劳动光荣、创造伟大的铿锵时代主题，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风。
二要大力弘扬工匠精神，焕发劳动热情、释放创造潜能，在推进供给侧结构性改革中更好发挥主力军作用。要适应国家创新驱动发展战略、信息化发展战略、“中国制造2025”、“互联网﹢”行动计划的要求，把提高职工队伍素质作为一项战略任务，建设一支宏大的知识型、技术型、创新型职工队伍。要充分发挥工会“大学校”作用，整合工会组织优势与社会资源优势，把职业培训作为化解结构性就业矛盾的重要举措，积极协助政府实施对困难职工家庭子女、失业人员和转岗职工等群体的免费职业培训行动，实施新生代农民工职业技能提升计划，以职工素质的提升助力产业转型升级；要尊重职工首创精神，激发职工创新热情，着眼推动“大众创业、万众创新”，广泛开展技术比武、技能大赛等群众性技术创新活动，为他们提升素质、创新创造搭建舞台；要把培育和弘扬工匠精神作为工会工作的重要抓手，把握舆论导向，持续不断地为工匠发声，努力在全社会营造尊重劳动、尊重技术、尊重创造的良好氛围。 三要切实履行维护职工合法权益基本职责，着力构建新常态下和谐劳动关系。随着改革开放的不断深入，侵犯职工的劳动权利、休息休假、安全保护、获得劳动报酬等权利的现象时有发生，劳动争议问题比较突出。所有这一切都要求各级工会要适应形势变化突出维权重点，要着眼职工需求完善服务体系，要站稳职工立场反映职工诉求，切实维护职工的具体利益。比如推进供给侧结构性改革，实施去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，必然给职工生产生活带来一定影响。各级工会要把工会维权工作纳入党委主导的维权机制，从坚持以人民为中心的发展思想的高度，切实做好工会的维权服务工作。今年1月，国务院办公厅下发《治理拖欠农民工工资问题的意见》，提出“到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠”的目标任务，确定了解决拖欠农民工工资问题省级人民政府负总责，市、县级人民政府具体负责的工作体制，完善了解决企业拖欠工资问题部际联席会议制度，明确了各部门职责。要配合好人事劳动部门，用好农民工欠薪周转金，切实解决好农民工的燃眉之急。各级工会要在本级政府牵头的相应工作协调机制中积极主动作为，充分发挥协调劳动关系三方制度机制作用，推动解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题，做到想维权、敢维权、会维权，切实把国办发1号文件落实到位。要高度重视困难职工群体的权益保障和困难帮扶工作，有的放矢地对困难职工实施生活救助、就业援助、大病救助、金秋助学、技能培训等精准帮扶服务，继续落实“为职工办十件实事”的举措，以职工队伍稳定促进社会和谐稳定。要全面推进“互联网+”服务职工体系建设，有效开展网上普惠服务、职工维权、帮扶救助、工会组建、宣传教育、业务管理等工作，形成网上网下深度融合，着力打造服务职工升级版。 四要强力推进农民工工作“双提升”，让小康惠及更广大的农民工朋友。去年，我们通过开展大规模的“农民工集中入会”行动，农民工入会人数由26万人增加到131万余人，儋州市总工会获得“全国农民工工作先进集体”殊荣。罗保铭书记和刘赐贵省长相继在我会《关于农民工入会和服务工作的报告》中作出重要批示，省政府将我会提出的11项“亟待政府部门帮助解决的事项”逐一分解到相关厅局办理，得到了各相关部门的积极回应和推动落实。但还有为数不少的农民工没有加入到工会组织中来，农民工劳动保障权益受侵害的现象还时有发生，享受基本公共服务的范围仍然较小。因此，要更强力地推进农民工入会和入会后的服务工作：一是做农民工最贴心的“娘家人”。在不断完善农民工入会数据库和相关档案基础上，进一步做好困难农民工家庭情况、工资收入、健康状况等情况的摸底调查工作，真正做到精准帮扶。二是完善各项制度政策。今年以来，省总努力在制度和政策层面推进服务农民工工作，制定了《加强农民工管理服务工作指导意见》，会同财政部门研究制定《海南省农民工欠薪应急周转金管理办法》，积极推进《海南省农民工工资支付保障条例》立法进程，进一步推动农民工参加城镇职工社会保险工作，制定实施符合国家户籍改革政策和海南农民工实际情况的制度性措施。下一步，要坚持“全覆盖、有重点、能操作、有效果”的原则，制定本级相关政策，细化相配套的实施办法和规定。三是紧紧围绕解决农民工最关心、最直接、最现实的利益问题开展工作。比如以深化户籍制度改革为重点，让进城农民真正拥有“合法身份”；以提升农民工技能和素质为重点，大力促进农民工就业创业；以扩大社会保险覆盖面和畅通转移衔接通道为重点，大力推进农民工参加城镇社会保险；以推进农民工住房保障、子女教育等为重点，大力提升基本公共服务均等化水平；以建立农民工工资支付保障机制为重点，切实维护农民工劳动报酬权益等，通过一系列托底的社会政策让广大的农民工朋友有更多的获得感和幸福感。 三、牢记工会改革初心，在坚定不移推进全省工会系统改革创新上出实招 改革是工会工作的内在要求。习近平总书记系列重要讲话特别是在中央党的群团工作会议上的讲话是指导工会改革的基本遵循，全总十六届十次主席团会议强调，要争当改革的促进派和实干家，以真抓促落实，以实干求实效，坚定不移推进工会改革创新。各级工会组织要把思想和行动统一到中央和全总的决策部署上来，从党和国家事业全局、工运事业长远发展的高度来看待改革，以“苟利国家生死以、岂因祸福避趋之”的情怀来支持和推动改革。要牢牢把握保持和增强“政治性、先进性、群众性”这条工会改革的主线，牢记改革初心，盘清改革“家底”，推动改革创新，善始善终，善做善成，确保向中央、全总和省委交出一份合格答卷。一要坚持改革谋划与工作创新并举。各级工会要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神和中央书记处、全总的政策文件精神，深刻把握“为何改、改什么、怎么改”等事关改革全局和走向的重大问题，从而以坚定的制度自信推进本级工会改革；要深入跟进对接全总和上海、重庆改革试点举措，虚心吸纳兄弟省市改革的成功经验，并结合海南工会工作实际做好“加减法”，抓紧制定符合省情、符合海南工会实际的政策举措，全面改革工会的组织设置、管理模式、运行机制和活动方式，通过改革有效破解工会组织和工会工作中存在的突出问题，切实增“三性”、去“四化”、强基层、促创新，把各级工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。
二要勇于推动理念创新、手段创新和制度机制创新。各级工会要认真对照省总方案制定本级方案，聚焦突出问题，探索改革完善机关机构设置、管理模式和运行机制，切实做好工作职能的取消、下放、整合、加强：一是通过改革各级工会领导班子构成，有兼职、挂职，有来自各方面的职工代表，包括一线人员、国有企业工会代表、非公企业工会代表、劳模代表等，让职工群众感受到工会组织是职工自己的组织；二是通过做强各级职工服务中心、基层服务站点，以及建设网上职工之家，让职工群众感受到工会就在自己身边；三是通过建立职工维权维稳的快速反应和应急处理机制，做强 “四季帮扶”、法律援助、技能提升、互助保障等服务品牌，推行“互联网+普惠化服务”新模式，让职工群众享受到工会实实在在的服务；四是通过探索选拔一线人员到工会挂职、兼职，购买义工服务，开展志愿服务等多种形式，吸引更多的职工和社会力量参与到工会工作、服务职工活动中来；五是通过开展进万家门、访万家情、结万家亲活动，建立基层联系点制度、联系帮扶职工制度、职工满意度评价制度，让职工群众感受到工会组织是“职工之家”、工会干部是可信赖的“娘家人”。
改革是一场深刻的革命。我们要充分发挥党组领导核心作用，着力解决好改革方案同实际工作相结合的问题、利益调整中的阻力问题、推动改革落实的责任担当问题，把各项改革措施落准落细落实；党组成员要详细掌握各自分管领域工作开展情况，解放思想、更新观念，凝聚共识、集思广益，提出具有针对性、前瞻性、突破性的思路和办法；所属各部室要精心设计、严密组织、责任到人、认真实施，研究解决存在的问题，确保工会改革稳步推进。
四、加强工会党建，在严肃党内政治生活、净化党内政治生态上动真格
严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件。抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础。省总工会党组将以省委巡视组巡视为契机，进一步加强党的建设，切实履行好管党治党政治责任。
一是严守政治纪律政治规矩，拧紧思想和行动的“总开关”。省总党组要从理想信念、政治规矩、党性修养、工作作风等方面入手，切实拧紧思想和行动的“总开关”，把加强理论学习作为贯穿整改始终、推动整改落实的重要措施，把党风廉政建设纳入省总工会干部教育培训工作和省总党组中心组学习计划，把党风廉政建设作为加强党的建设的重要内容，纳入全会工作目标管理，与工会业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查。
二是直面问题、认真查摆，动真碰硬合力整改。省总党组要针对巡视中发现的问题，抓紧制定符合实际、切实可行的整改落实方案，逐条逐项明确责任主体、整改时限和整改要求。要切实把主体责任和监督责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，自觉将巡视整改作为落实党风廉政建设主体责任和监督责任的重要体现，加强领导，落实责任，动真碰硬，以上率下，形成上下联动、合力整改的工作格局。
三是健全制度、改进作风，营造风清气正的政治生态。省总党组要在清源治本上下功夫，建立健全长效机制，落实深化改革要求，从源头上防治腐败。要驰而不息加强工会作风建设，坚决落实中央八项规定和省委省政府20条规定精神，严格执行省总十八条规定，继续推动转变工作作风，对顶风违纪问题，要发现一起，查处一起，曝光一起，严防“四风”反弹回潮，确保改进作风规范化、常态化、长效化。再过几天就是中秋节，国庆节也即将来临，中央、省委和省纪委对过好两节都有纪律要求，我们工会要带头贯彻落实“三严三实”要求，要常抓不懈，抓长、抓细、抓实，从严管理干部，完善选人用人机制，打造一支绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众的工会干部队伍。同志们，时代号角催人奋进，工会事业重任在肩！我们要以饱满的政治热情和扎实的工作作风，深入贯彻全总十六届十次主席团会议和省委六届十次全会精神，肩负起时代赋予的使命与担当，始终对党忠诚，不忘初心、奋勇前进，以更大的决心和勇气追逐海南工会事业创新发展的“诗和远方”，为海南工会工作创新发展注入新的蓬勃的生机和活力。
