护公平正义 保青山绿水
海口市检察院民行部门的办公室里几个检察官正在对一起案件进行激烈的讨论。抗,还是不抗?抗了又能否得到支持?这群检察官们摆事实、讲道理,从法律效果、社会效果等多角度对该案进行了充分的讨论。
而这只是最平常的一次案件讨论而已。由于民行案件的特殊性,基层院案源少,案件多集中在分市院,海口市院民行部门则办理了全海口绝大多数的民行案件。据民行处的同志介绍,平均每年约有150件案件,而且随着经济的高速发展,社会矛盾的凸显,案件数量呈越来越多的趋势。
“虽然法律规定所有民行案件都必须经过集体讨论,但是最后作出决定的还是办案检察官,特别是司法改革后,检察官要对自己行使职权过程中作出的决定终身负责,所以,我们每作出一个决定都必须慎之又慎。”民行部门王检察官说。
依法抗诉,满腔正义在心中
“一次不公的审判,其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪好比污染了水流,而不公正的审判则是污染了水源”,英国哲学家培根曾经这样谈到司法公正的重要性。
民行部门主要工作之一就是对法院生效裁判进行监督,抗诉案件的数量和质量直接反映了民行处的工作实绩,也是人民群众对司法公正最直观的感受。2016年以来,海口市检察院民行部门始终将对生效裁判结果监督作为主要工作来抓,抗诉案件法院再审改变率逐年提升,保持了较高的监督实效。
海口市秀英区长流镇富教村民小组的杨连梅、张转红等人,因被认定为“外嫁女”,被剥夺了获得该村征地补偿款的资格。该院民行部门的检察官审查后发现原审法院认定事实错误,依法向省检察院提请抗诉并获得支持,最终该系列案件经省高院依法再审改判,判决村民小组向杨连梅等人支付土地租赁款和征地补偿款合计人民币59.4万元。
“谢谢检察院,谢谢检察官!是你们为我们老百姓做主,维护了我们的合法权益,不然我们今后的生活都不知道该咋办,真的谢谢你们!谢谢!”杨连梅等人向海口市检察院及承办案件的检察官赠送锦旗时泪眼婆娑,是检察官对正义的坚守让他们看到了司法公正的所在。
息诉罢访,化解矛盾于无形
“根据法律的规定,当事人要走完法院的上诉、申请再审程序,才能申请检察监督,可以说,检察监督是当事人的最后一道司法救济程序,一旦得不到支持,矛盾都会集中在检察院,所以咱民行的检察官,不仅要办好案子,做好息诉罢访工作也是十分重要的”,民行部门检察官小李说。对此,他们始终坚持“明析法理、排忧解难”的息诉原则,把息诉维稳作为民行检察监督的重要内容。2016年以来,共促成当事人和解,撤回监督申请5件。
周小仙是有名的上访户,经常到村委会、镇政府上访闹访,而且比较容易情绪化,稍有不慎就出现严重后果。海口市检察院受理周小仙申请监督案后,领导十分重视,要求做好当事人息诉罢访工作。在组织四方当事人听证后,承办检察官走村入户了解周小仙实际生活情况,并联合当地村干部对当事人进行调解,经过长达4个小时耐心的释法说理,最终促成双方当事人达成和解协议,周小仙撤回监督申请,真正做到案结事了,保障了法律效果和社会效果的和谐统一。
生态检察,绿化宝岛献薄力
海南岛作为祖国南方的一颗明珠,一直以其绿水蓝天吸引着国内外游客,但是也常常不乏不法商人为了一己之利对环境下狠手。海口市检察院以“绿色宝岛.生态检察”专项工作为契机,加强对环境资源行政执法的法律监督,促进生态环境保护各项举措的落实。
2016年年初,海口市院联合乡镇检察室及各区院对南渡江(海口段)非法采砂问题进行专项调研,从管理体制、监管方式、长效机制、队伍建设等方面向市水务局发出检察建议,市水务局高度重视并积极落实整治,取得良好效果。
“市检察院对南渡江非法采砂的调查深入细致,问题和危害分析透彻,也提出了很有针对性的意见建议,请市政府研究参考。”时任海南省委常委、海口市委书记孙新阳在市检察院呈报的南渡江非法采砂问题的调研报告上作出如上批示。
除了南渡江,美舍河也是关乎海口市民切身利益的一条主干河流。针对美舍河的污染问题,市院民行部门持续关注,将生态检察工作常态化,多次联合市水务局、市环保局、市园林局等相关部门深入生态走访和调研,对美舍河环境治理、生态修复提出检察意见和建议,为美舍河生态恢复献出了自己一份微薄之力。
经过短短数月的努力,美舍河已经焕发展新的姿态,每个示范段都实现了华丽转身。站在凤翔公园的高处,一泓清流绕椰城的美景尽收眼底;在长堤路示范段,水清岸绿白鹭飞的画面呈现眼前。市民纷纷为美舍河的治理成绩和治理智慧高度点赞!(王月月、谭菁)