抢险救灾进展情况新闻发布会(7月25日)

抗击超强台风“威马逊”抢险救灾进展情况新闻发布会

(7月25日)

　　7月25日下午，海南省人民政府举行抗击超强台风“威马逊”抢险救灾进展情况新闻发布会。省互联网信息办公室专职副主任赵曦臣主持发布会，省农业厅副厅长王宏良、省教育厅副厅长廖清林、省交通厅副厅长姚建勇、省海洋渔业厅副厅长牛勇、海南电网副总经理刘强、省民政厅办公室主任石清理、省食品药品监督管理局办公室主任吴焕开、海南电网公司副总经理刘强、文昌市副市长吕小蕾出席介绍情况，并回答记者提问。

省农业厅介绍抢险救灾进展情况

——省农业厅副厅长王宏良

　　一、救灾进展

　　（一）抓好病死畜禽无害化处理。

　　一是制定了指导性方案，指导全省灾后动物疫病防控工作。制定了《海南省农业厅灾后动物疫病防控工作技术指导方案》、《海南省农业厅灾后无害化处理及动物疫病防控工作方案》等，成立了3个督导组赴重点受灾市县督导方案的落实。

　　二是紧急调拨防疫物资。截至7月24日中午12时，已经紧急向重灾地区调拨了消毒药1732箱，尸体袋2000条，防护服500套，口罩500个，一次性手套400个，支援救灾疫病防控工作。

　　三是组织做好病死畜禽无害化处理。据不完全统计，截至7月24日中午12时，重灾市县规模养殖场因灾病死畜禽基本都进行了无害化处理，其中无害化处理因灾死亡畜禽约1800万头、只、羽。

　　（二）抓种植业恢复生产。主要是恢复常年蔬菜生产基地、清理橡胶园、果园，修复设施大棚等。工作组走访指导常年蔬菜基地20个、面积3000多亩。截至7月24日，常年蔬菜基地排涝面积1.4万亩，占受涝面积的70%；清理瓜

　　菜园4万亩；消毒、防治病虫害面积8万亩；大棚维修面积120亩，大棚恢复生产面积120亩；备耕1.2万亩。共派出专家46人次现场培训指导胶农533人次，发放技术指导资料1500多份，指导橡胶扶正清园2000多亩。指导果树生产恢复1000多亩。

　　（三）抓畜牧业恢复生产。主要是修复栏舍、无害化处理和养殖场消毒工作。栏舍修复面积38.15万平方米，约占损毁总面积的11.25%，其中修复简易栏舍33.9万平方米，占修复面积的88.9%；畜禽共补栏2.23万只（头）。

　　（四）组织农机作业服务队投入救灾。我厅已动员组织4万台（套）抽水机、挖掘机、拖拉机、耕整机等投入灾后恢复生产作业服务，累计抢排受淹农田22.5万多亩，累计抢耕备种13.7万亩。此外，文昌市农机部门已紧急调运发电机组600多台送到重灾区灾民手中。

　　（五）积极开展农业保险理赔工作。联合人保公司，开展保险统计、指导工作，经统计，目前购买了农业保险的受灾单位、个人数量为385个，保险查勘、定损、理赔工作正在进行，共收到保险赔偿申报款项2.8亿元，经保险公司核实的保险款项为1.4亿元，已赔付的保险案件为2件，到位保险赔偿款项为21万元。

　　（六）加强物资供应，主要是组织爱心捐款、农资调配及供应。我厅积极响应省委省政府的号召，开展“支援灾区

　　奉献爱心”募捐活动，截止7月23日，厅机关及直属事业单位干部职工共计捐款150670元。同时组织农药行业协会成员单位及植保技术人员，为灾区捐款14万余元，已向受灾严重的农户发放大米4吨、食用油80桶、速食食品200箱、席子128张、被子128床、彩条布10卷。灾后市场饲料供应偏紧，大宗原料均从外省购进，目前我省已有海壹、青牧原、港翔、远生、漓源等5家企业恢复饲料销售，销售量2200吨。

　　二、采取的救灾措施

　　（一）紧急下发了《“威马逊”台风灾后恢复农业生产工作方案》，制定了《“威马逊”台风灾后恢复农业生产技术要点》，7月22日通过南海网发布，7月23日在《海南日报》A10版刊登。

　　（二）组织44名农业技术专家，成立了蔬菜、植保、土肥、水稻、橡胶、果树、畜牧兽医7个工作组，奔赴一线指导恢复生产，并于7月23日，通过《海南日报》将工作组组长电话、监督电话向社会公布，接受农民群众咨询。

　　（三）组织农机作业服务队，参与运送物资、备耕备地、抢险排涝，目标是组织5万台套左右的农机，近期抢排受淹农田面积20万亩以上，抢耕水稻、瓜菜生产面积50万亩以上，目前这项工作正在加快开展。

　　（四）抓紧恢复常年蔬菜生产，组织修缮常年蔬菜大棚，恢复基本的生产能力，通过补贴等方式，组织业主尽快恢复

　　生产并持续供应市场。

　　（五）加强动物疫病防控，开展防疫物资采购，同时组织市县开展好因灾病死畜禽无害化处理和养殖场消毒等工作，确保大灾之后无大疫。

　　（六）加强农资调配和市场监管，同农药、肥料、种子种苗等经营单位衔接，组织省农药行业协会、农资经营企业开展灾后献爱心活动，确保灾区农资货源充足、价格平稳，加强农资市场监管，切实保护农民利益。

　　（七）加大资金支持力度，江华安厅长7月20日向农业部余欣荣副部长做了专题汇报，7月22日，我厅联合省财政厅、省海洋渔业厅向农业部正式报告灾情，争取支持。农业部计划下达我省农业生产救灾资金8000万元。

　　（八）加大宣传工作力度，近期正在配合新闻媒体，重点宣传恢复农业生产的技术规程、经验做法、典型事例，在全社会形成支持恢复生产的良好氛围和正能量。

　　三、下一步工作任务

　　（一）加强技术指导服务。继续组织专家和市县技术服务队深入乡镇，层层加强技术培训与指导。

　　（二）抓好瓜菜育苗和抢种工作。组织有条件的企业和农民合作社积极开展瓜菜集中育苗，边育苗，边整地，土壤适中及时抢种瓜菜，不违农时。

　　（三）加强病虫害监测与防控。加强各种作物病虫害的监测，小面积发生及时组织群众防治，防治大面积扩散蔓延。

　　（四）尽快恢复种鸡场供水供电，保障种苗供应，多渠道解决栏舍维修的急需材料。

　　（五）动员灾区村级防疫员积极投入到散养户、江、河、湖、水库等死角区域因灾死亡畜禽的收集中，最大限度降低病死动物污染环境的风险。对重点区域进行流行病学调查和疫病监测，及时作出预警预报和风险评估。

　　（六）根据受灾单位及个人的需求，继续筹措资金、生活用品等，向灾区发放。根据文昌市农技中心的需求，将组织农资生产经营单位，为其发放尿素700吨、氯化钾800吨，复合肥1500吨。

　　（七）开展灾后农资市场巡查、打击工作。组织受灾市县农业执法大队，加强农资市场巡查，严厉打击农资违法行为，保证农资产品质量，稳定农资价格。

　　（八）加强与投保单位、个人和保险公司的联系，指导农业保险理赔工作，维护受灾单位、个人的合法权益。

省海洋与渔业厅介绍抢险救灾进展情况

——省海洋与渔业厅副厅长牛勇

　　一、厅本级救灾进展情况：

　　一是我厅迅速组织了三个专家服务队赴灾区进行指导，当前的主要任务是对大量的死鱼进行无害化处理，对损毁的池塘堤坝进行加固，对水质进行调试，便于灾民迅速恢复生产。

　　二是我厅从本级财政经费中调剂出654万元用于受灾地区最严重的文昌、海口、澄迈等市县尽快进行沉船打捞、航道疏浚、进行无害化处理等工作。

　　二、市（县）救灾进展情况

　　海口市：一是海口市救灾工作组到现场进行指导，并对9万多斤死鱼进行无害化处理，防止污染扩散；二是通过电力部门进行抢修，对受灾重点区域恢复通电、供水达90%。

　　澄迈县：一是澄迈局成立三个工作组，每个工作组分片包干。主动联系和协调当地金融信贷机构（信用社、农行）帮助解决信贷资金，快速落实生产资金到位；二是县委县政府下拨救灾资金20万，分别下拨给桥头镇文兵村3000元、玉包港维护防护堤和道路20000元、宝通亿利水产养殖合作社修复深水网箱50000元、新兴港清理避风港池20000元。修复池塘堤坝45米，组织渔民打捞沉没渔船29艘，清理深水网箱45口，清理鱼排108口。

　　琼海市：一是琼海局陈雄局长带队深入灾区一线，了解灾情，掌握受灾情况，做好灾后疫病防治工作；二是市委、市政府对灾后恢复生产高度重视，拨出专项救灾资金5000万元。其中，渔业灾后救助资金430万元（30万元用于青葛港锚桩建设；400万元拨给全市各镇作为渔业养殖受灾养殖户补贴）。

　　临高县：一是局领导主动协调省渔业互保协会，核实渔船及沉没情况，对16艘船赔付金额48万元；二是已修复池塘5座，面积350亩，清查整理损坏网箱618口，修复冲撞损坏渔船15艘，打捞5艘。

　　儋州市：一是局里分成三个工作组分别对受灾区：那大镇、和庆镇、兰洋镇、排浦镇、海头镇等重灾区进行救后防疫、恢复生产指导；二是市委、市政府拟安排救灾资金100万元用于海洋渔业恢复生产救灾资金。

　　文昌市：水产养殖面积恢复1.5538万亩。

　　三、在救灾过程中存在的主要问题:

　　一是通信联络不顺畅，信息收集不全，部分市县的信息报送非常滞后，造成决策滞后;

　　二是我省水产受灾面积分布广，基础技术力量薄弱，人员到现场指导困难；

　　三是灾情难以核实，目前所掌握的灾情信息全部为各市县上报数据，对灾情的进一步的核实存在技术上的难题;

　　四是救助资金的问题，灾区急需资金用于生产。

省食药监局介绍抢险救灾进展情况

——省食品药品监督管理局办公室主任吴焕开

　　7月19日灾情发生的第二天上午，我局即组成3个由局领导带队分别到海口、文昌、定安3个受灾最重的市调研、督导救灾工作。下午，召开全局各部门负责人工作会议，布置救灾工作，同时给各市县局发出紧急通知，要求他们根据灾后食品药品安全的特点，加强对重点单位、重点品种、重点环节的监管，防止灾后发生食品药品安全事故。会后，全系统马上行动起来，开展抢险救灾工作。我们主要采取了以下措施：

　　一、严防死守，防范灾后不安全食品药品，特别是因灾死亡腐败变质的畜禽、水产品进入市场、流向餐桌。一是全覆盖巡查。我们对食品流通企业和经营户进行了全覆盖巡查，对农贸市场、超市等重点单位还加大巡查频次和力度。二是对餐饮服务企业进行重点检查，仔细检查这些企业购进肉类食品的索票索证情况。三是对肉类加工企业进行检查，着重检查有无购进或者屠宰死猪、病猪。灾后几天，我们检查了国贸大润发秀英港仓库、海口琼菜王美食村、罗牛山股份有限公司等一大批企业。指导410家受灾企业处理被水浸泡大米、面粉、腐烂变质蔬菜、光鸡光鸭、牛肉、鱼等一批不安全食品。经过检查，目前未发现有因灾死亡腐败变质的畜禽、水产品进入市场或者流向餐桌的情况。我们呼吁媒体和广大群众，若有试图发灾难财，贩卖、制售因灾死亡腐败变质的畜禽、水产品的，立即拨打12331投诉，我们将从速从严查处。

　　为防运到灾区的食品存在质量问题，我局从各市县局抽调20人，到文昌市，与文昌市局一起对运到灾区的食品进行检查。同时安排人员协助民政和粮食部门，在购买大米时检查大米的质量。

　　二、从快从严查处灾后问题食品责任企业。我们反复向食品药品生产经营企业宣传，要求他们承担产品质量安全第一责任，自查自纠，保证提供的产品质量合格、安全有效。若出现产品质量问题，我局第一时间从严查处。20日中午接到受灾群众领到发霉面包的消息后，文昌市食品药品监管局立即派执法人员赶到翁田镇救济物资集中发放点翁田中学检查,现场查扣发霉面包119箱，并抽样送检、追溯该批面包的来源。20日下午，海口市食品药品监管局对海南华健贸易有限公司立案调查,先行暂扣该公司库存5个品种的面包304箱，责令其立即停止销售等待进一步调查，并依法对该公司经营销售霉变食品的行为给予没收72箱霉变面包、没收违法所得11789元、按上限从重处予348000元罚款并吊销《食品流通许可证》的处罚。22日，我局派两位同志赴发霉面包生产企业所在地福建省龙海市调查。在福建省龙海市市长曾建成、分管副市长黄全海、龙海市食药监局及企业厂长的陪同下，我局执法人员检查了发霉面包生产企业龙海市金旺达食品有限公司。该企业两条生产线、仓库内仅存的2个品种涉事面包（“摩天轮”面包和“年年有鱼”面包）、面包原辅料和食品添加剂已被查封。执法人员检查了销售给海南华健公司面包的生产记录，经核对，厂家销售给华健公司面包品种、数量与我局调查掌握的情况相符。福建省龙海市食药监局已将涉事的2个品种面包送检，事件正在进一步调查处理中。福建省龙海市政府对此事件高度重视，成立处置金旺达食品安全专项领导小组，要求涉事企业暂停生产查找原因，并向灾区人民道歉。

　　三、帮助企业恢复生产。我局派出食品药品生产、流通的监管人员深入工厂、企业，了解他们的受灾情况，以及需要政府帮助解决的问题，帮助他们恢复生产，组织企业保障消杀、防治感冒、肠道疾病等药品的生产和供应。

省民政厅介绍抢险救灾进展情况

——省民政厅办公室主任石清理

　　一、最新进展情况

　　（一）发动社会募捐。从我厅发布公告倡议开展向灾区募捐活动以来，得到社会各界热烈响应。截至7月24日18时（以到账时间为准），省民政厅共接收来自党政机关、企业、社会团体、个人的捐款2999万元。[ 海南省民政厅接受“威马逊”台风捐款统计表(截至7月25日17:30分 )] [ 7.18超强台风“威马逊”赈灾义演晚会募集善款到账情况表 ]

　　（二）下发工作指导意见。按照民政部和省委、省政府的指示精神，向各市县民政局下发《海南省民政厅关于切实做好受灾群众生活安置及倒损民房恢复重建工作的指导意见》，对做好受灾群众生活安置及倒损民房恢复重建工作提出了具体要求，明确了灾民安置的方式和内容。

　　二、下一步救灾工作打算

　　一是切实安置好受灾群众的基本生活。按照全省灾后重建和恢复生产动员电视电话会议的要求，抓紧组织调运各项基本生活口粮和用品；向因灾房屋倒塌或严重损坏无房可住、无生活来源、无自救能力的灾民，按照每人每天补助10元、救助期限三个月的标准实施过渡性生活救助，并督促市县民政局足额、及时第把生活补助金发放到群众手里；

　　二是做好遇难人员家属的抚慰工作。按照《海南省民政厅关于切实做好受灾群众生活安置及倒损民房恢复重建工作的指导意见》对因灾死亡人员，因灾遇难人员的家属、按照每位遇难人员10000元的标准给予补助。

　　三是全力推进民房恢复重建工作。明确因灾倒房户户均补助15000元，一般损房户和严重损房户补助标准2000—3000元，市县政府可根据自身情况及倒损房户经济收入情况适当调整；要求各市县民政部门在当地党委、政府的统一领导下，抓紧启动因灾害倒损民房恢复重建工作。民政部门要摸清倒损房屋底数，因地制宜、科学选址，加大投入、强化监督，最迟在2014年12月31日前全部完成因灾倒塌民屋恢复重建及损坏民房修复任务。

海南电网介绍抢险救灾进展情况

——海南电网公司副总经理刘强

　　一、海南电网恢复情况

　　截至7月25日12时，海南电网最高负荷290万千瓦，恢复到灾前96%。3座220kV变电站全部恢复，110kV变电站已恢复24座，未恢复1座（文昌宝邑站），35kV变电站已恢复43座，未恢复2座（文昌冯坡站、锦山站）。17条跳闸的220kV线路全部恢复，110kV线路已恢复48条，未恢复7条（海口3条，文昌4条），35kV线路已恢复45条，未恢复3条（文昌3条），10kV线路已恢复646条，未恢复54条（海口25条，文昌29条），未恢复的海口、文昌所属地区均已配备发电机。

　　二、海口、文昌地区电力恢复情况

　　海口地区恢复情况：台风期间海口市主城区共1452个小区停电，已于7月23日24时已全部恢复供电。受台风影响停电的251个行政村，目前恢复市电139个，发电机发电97个，发电机到位15个。

　　文昌地区恢复情况：台风期间文昌市主城区共有28个小区停电，已于7月22日已全部恢复供电。文昌市17个乡镇已基本恢复通电。受台风影响停电256个行政村，目前恢复市电185个，发电机发电61个，发电机到位10个。

　　三、抢修投入情况

　　目前，抢修复电已累计投入应急发电车35辆，发电机948台，投入抢修人员近1.3万人，出动抢修车辆4391辆。其中，南方电网公司已从广东、广西、云南、贵州调遣支援队伍8708人，抢修车辆2361辆，应急发电车27辆，应急发电机633台，支援海口、文昌地区抢修复电。

　　抗风复电期间，海南电网公司领导温和、员工庄华吉不分日夜、不辞劳苦、不怕危险，用生命铸造起南方电网人主动承担社会责任、全力做好电力供应的光辉形象, 生动地诠释了“辛苦我一人，点亮千万家”的南网精神。

　　下一步，海南电网公司将发扬连续作战的精神，再接再厉，常态开展灾后修复及重建工作。吸取此次抗风抢修工作经验，进一步增强电网的防风抗灾能力。

省教育厅介绍抢险救灾进展情况

——省教育厅副厅长廖清林

　　此次超强台风“威马逊”对海口地区大中专学校以及文昌、临高等琼北多个市县的中小学幼儿园造成了严重的影响。据初步统计，累计受灾覆盖全省3个地市15个县(区)共2165多所学校，校舍受损面积85.6万平方米，教学科研仪器设备损坏3806套（件），管线、电缆等损坏2.8万米，学校围墙、校道、图书、车辆、树木、门窗等各类设施设备损坏严重，全省教育系统直接经济损失达5.3亿元。

　　台风过后，省教育厅紧急调拨了3000万元教育资金支持受灾地区学校恢复重建工作，要求全省受灾地区教育行政部门和各级各类学校的党政主要负责人、领导班子成员，除因病、因公出差外，一律取消暑假和休假，组织教职员工返校开展救灾工作。目前，全省18所高校10522名暑期留校学生和在校的教职员工未出现死亡或重伤事件，仅有个别轻伤。为解决由于电力、网络受损中断造成的高考二本志愿填报问题，我厅采取了两次紧急延长填报志愿时间，协调供电、通讯部门提供保障，要求受灾地区学校联系每一位考生落实填报志愿等应急措施，确保了高招录取工作有序进行。

　　在全力开展教育系统灾后重建工作的过程中，我厅还组织指导各大中专学校发挥人才技术优势救助灾区，其中海南大学、海南师范大学、海南职业技术学院、省农业学校分别组织种植、养殖、生态等领域的专家教授赶赴灾区提供专业救助，海南医学院派出救灾防疫队为受灾学校、受灾村庄及数百口饮水井开展消杀防疫；海南职业技术学院还为1000名参加抢险救灾的部队官兵提供食宿支持。受灾地区的教育行政部门还组织广大教师为受灾群众提供志愿服务。

　　下一阶段，全省教育系统救灾工作将围绕两大目标、采取五项措施，确保救灾重建工作取得胜利。其中救灾工作的两大目标：一是确保暑期留校学生和在校教职员工的正常生活工作秩序，二是全力恢复校园，确保今年秋季正常开学。救灾工作的重要举措主要包括：一是继续对风毁水毁的学校校舍和教学仪器设备及水电管线等基础设施进行抢修；二是协调防疫等部门，开展受灾学校卫生防疫工作；三是组织专业技术力量对受灾学校进行各类安全隐患的排查，严防次生灾害发生；四是指导各地教育行政部门和考试招生部门，确保今年秋季中小学招生、中高考招生录取工作顺利进行；五是继续组织大中专院校以多种方式救助灾区。

省交通厅介绍抢险救灾进展情况

——省交通运输厅副厅长姚建勇

　　一、公路水路交通灾毁情况

　　据初步统计，截止7月24日，我省公路、水路、道路运输和在建交通工程项目等损失共计约18.54亿元。

　　（一）公路方面

　　我省公路灾毁损失合计约15.95亿元，其中，高速公路受损5条，受损里程约137公里，冲毁桥梁、涵洞7座（处），灾毁损失约4.51亿元；普通国省道受损30条，受损里程约149公里，冲毁桥梁、涵洞53座（处），灾毁损失约5.20亿元；省养县道公路受损60条，受损里程约150公里，冲毁桥梁、涵洞38座（处），灾毁损失约1.95亿元；地养县道、乡道及村道等农村公路受损336条，受损里程约195公里，冲毁桥梁、涵洞606座（处），灾毁损失约4.29亿元。

　　（二）水路方面

　　水路方面灾毁损失17928万元，其中，海口港损失14715万元，粤海铁2100万元，澄迈各业主码头1044万元；航标等助航设施损失63万元；渡口渡船方面损失6万元。

　　（三）道路运输方面

　　道路运输方面因台风“威马逊”造成直接经济损失约6000万元，主要是各类客运、货运、公交、出租、驾培等方面车辆、设备，以及客运站场办公用房、修配车间的财产损失。

　　（四）重点工程建设方面

　　在建公路项目共11个，其中高速公路项目2个186公里，国省道项目7个246公里，旅游公路项目2个55公里，直接经济损失约2000万。造成损失主要集中在路基水毁、边坡塌方、工棚倒塌、绿化吹毁、标志破坏、便桥便道冲毁等方面，受灾严重的项目主要是文昌旅游公路、海榆中线、定海大桥和万宁旅游公路。

　　二、抢险救灾进展情况

　　（一）台风前的防风防汛工作

　　台风之前，我厅启动了Ⅰ级应急响应，分片包干，分块包干，责任到人，要求在建项目部做好防汛抢险部署，及时转移施工人员及重要设备，同时加强信息报送，确保信息畅通，实行24小时值班制，限时报送最新交通阻断和抢险保通情况，以便统一调动部署。

　　（二）紧急筹备抢险物资

　　本次抗风救灾中，我厅共筹备装载机33台、挖掘机20台、油锯350部、麻袋9万个、砂石6000立方及多部保障车辆等物质，全力以赴抢修水毁道路桥梁；启用国防交通战备海口、三亚两个仓库物资，共8座钢便桥、13艘冲锋舟及2000件救生衣等物资用于抢险救灾。

　　（三）抢通受阻路段情况

　　我厅共组织4200名公路系统干部职工开展抢险保通工作，力保高速公路、国省干线的畅通。截止7月24日全省省养公路累计阻断95条，已抢通94条，剩余1条线路（即儋州X501东王线（东城至王五）K4长坡大桥施工便道）预计7月27日前可抢通施工便桥，保障百姓的出行需求。

　　7月19日起，全面恢复港航和道路交通运输企业的生产。从19日中午开始，陆续恢复了海口、文昌等全省的班线车、和城市公交运营；19日下午4:00，港航、粤海铁及岛内运输企业也全面恢复运营。

　　三、下一步灾后重建工作

　　一是组织由管理部门、专业技术人员组成的巡查小组，对桥梁、隧道及长大边坡等重大灾毁工点进行现场踏勘，研究确定抢修技术方案，尽快恢复设施的交通功能；二是积极筹措下拨资金，开展水毁设施重建工作。我厅多方筹措救灾资金，并会同省财政部门将首批3.38亿元的救灾资金紧急下拨各市县、项目建设单位及省公路管理局等部门，重点支持此次公路交通基础设施灾毁比较严重的文昌、海口、昌江、儋州、白沙等10个市县，全面重建39座危桥。三是我厅正在积极准备这次台风灾毁情况的相关材料，计划近日赴京向交通运输部汇报灾毁情况，力争交通运输部在灾毁抢修保通资金和灾后重建资金两个方面给予支持。

文昌市介绍抢险救灾进展情况

——文昌市副市长吕小蕾

　　受超强台风“威马逊”的袭击，文昌特别是北部地区受灾严重，台风登陆点内六村等几个村全部夷为平地，翁田镇瓦房几乎损毁，全市畜牧业和水产养殖业的损失是毁灭性的，受灾严重的乡镇沿途公路林几乎全部损毁。灾情发生后，文昌市党政军警民在省委、省政府的坚强领导下，迅速行动，及时启动相应预案，全面开展抢险救灾工作，现将有关情况通报如下：

　　一、受灾损失情况

　　全市过半农业人口受灾，因台风导致死亡人数11人，失踪2人，伤员410人（其中重伤4人），房屋倒塌17273间涉及69092人、房屋掀顶23430间涉及70290人，台风造成的直接经济损失极其惨重。全市农作物受灾面积26.81万亩，成灾面积17.33万亩，绝收面积8.22万亩，因灾减产粮食3.04万吨，畜禽死亡约2000万只，水产养殖受灾面积5.75万亩、损失11.32万吨，农林牧渔业直接经济损失23.3亿元。因灾停产工矿企业187个，公路中断59条次，港口关停1个，供电中断813条次，通讯中断154条次。

　　二、抢险救灾情况

　　一是落实省委省政府工作部署。根据省委省政府防台风工作部署，我们立足于预防，做到早宣传、早部署、早安排，早撤离，动用电视、手机、广播、宣传车等各种宣传形式，包括强制撤离手段。18日上午，罗保铭书记分别两次对我市防风工作作出重要指示，要求我市对翁田镇周边25公里范围内居住在瓦房、危房内和低洼地区群众进行全部撤离，蒋定之省长也对防风工作提出了要求，得知风力超强后，我市认真贯彻省委省政府主要领导指示精神，用了不到4个小时的时间增加转移了近18万居住在所有瓦房里的群众，并反复核查，确保一个不漏。灾后，蒋定之省长第一时间赶赴灾情严重的罗豆农场，查看灾情，指导救灾工作和慰问当地村民和抢险救灾的部队官兵。省委、省政府召开全省灾后重建和恢复生产动员视频会议后，我市于24日上午召开灾后重建和恢复生产工作动员会，及时传达全省视频会议精神，研究部署灾后重建各项工作，确保了灾后恢复重建工作科学有序开展。

　　二是迅速投入抢险救灾。灾情发生后，市领导迅速赶赴翁田镇、锦山镇、冯坡镇、罗豆农场等受灾严重的地区，查看灾情，及时组织力量奋力抢险救灾，每天有3000多名各级党员干部前往灾区一线开展抢险救灾工作。广大军警官兵也主动援助，省军区调集680名部队官兵和12辆炮车、省武警总队出动400名警力，市公安、边防、消防共出动5562人次，车辆1853车次。同时，成立由市政府主要负责人任组长的灾后重建工作领导小组，下设以市党政领导为组长的基础保障组、医疗卫生防疫组、救灾物资保障组、村庄重建组、新闻宣传组、重点受灾镇工作组、农田清理整治组和治安稳控组等8个小组，加快推进灾后恢复和重建工作，尽最大努力减少灾害对群众的影响。

　　三是妥善安置受灾群众。因房屋倒塌和掀顶需要安置139382人，全部安置在1056个安置点上，积极组织救灾物资，目前群众有衣穿、有饭吃、有干净水喝、有地方住，受灾群众情绪稳定。至24日，已发放救灾物资有大米217万斤、被子12700件、衣服11310件、帐篷3568顶，还有干粮、矿泉水、草席、蜡烛等一批物资，首批下拨救灾款1120万元，收到社会捐赠款966.0351万元。全市物价稳定，文城各农贸市场正常营业，大米、食用油、猪肉、羊肉、鸡肉、蔬菜等货品供应正常，价格在正常范围内有稍微涨幅。同时，冯坡、龙马、湖山等农贸市场因灾完全被损毁，经清理后，已在原址旁边设置部分摊位并开始营业。截至24日，全市因灾损毁房屋总计有40703间，其中完全倒塌的有17273间，房屋掀顶的有23430间。24日着手修复房屋331间，累计着手修复6483间；24日完成修复房屋（以瓦片修复为准）64间，累计已完成修复房屋（以瓦片修复为准）727间。

　　四是抢修损毁基础设施。

　　（一）通路方面。19日9时打通县城到重灾区翁田、锦山、罗豆农场总长130公里道路，20日打通所有前往村委会的道路，21日至自然村道路基本打通。全市国道、省道、县道已于21日开始全部恢复双向通行；全市255个行政村道路已于21日开始全部恢复通行。目前全市交通道路通行顺畅。

　　（二）通水方面。因灾停水的11家水厂20日部分恢复供水，21日全部恢复供水，但个别水厂供水量不足。24日，新增翁田水厂、东郊水厂恢复供水，目前累计已有9家水厂恢复供水。同源、锦山等2家水厂由于缺乏电源无法正常供水，其中，同源水厂一级泵站已经恢复供电，广东电网抢修队目前正在修复二级泵站供电；锦山水厂发电供水能够达到40%。

　　（三）通电方面。全市除锦山、冯坡和罗豆农场尚未通电外，受灾中断供电的镇墟（场部）目前已全部恢复供电，但是未通电的“两镇一场”也配备了应急发电车供电；市供电局在其省公司的支持下，已调用发电机送往还未供电的受灾行政村村委会发电。

　　（四）通讯方面。电信固话设备端已经全部修好，各镇固定电话已经全部畅通。因灾受损的通信基站781个，24日新增修好83个，目前已累计修好666个，通讯基本畅通。

　　（五）燃气和加油站供应方面。24日，燃气气源供应正常；有5家加油站未正常营业，其中1家属于正常的油气改造，其余4家中的2家25日前可恢复营业，2家加油站只售柴油。其他56家正常营业，机用油供应正常。

　　（六）城市环境卫生清理方面。24日，扶正树木700株，目前已累计扶正树木4200株，剩余300株25日能够全部完成扶正任务。文城城区外围街道和市内主干道的清理工作已全部完成。

　　五是及时做好死亡禽畜无害化处理和卫生防疫工作。

　　（一）死亡禽畜无害化处理方面。全市已经基本完成无害化处理工作，剩余无害化工作主要集中在铺前、翁田、锦山等地，均属小规模零散处理，目前正全面开展灾后消毒和防疫工作。1、24日，市畜牧兽医局派出三个工作组，分赴翁田、锦山、铺前、罗豆农场等受灾严重的镇场，对铺前、翁田海边的零散动物尸体进行打捞和无害化处理，并继续指导各镇无害化处理和消毒防疫工作。2、经与省农业厅协调，已经获批调运1000箱消毒物资到我市，预计将于25日下午运抵。3、省农业厅专家和省技术学院专家16人已到达我市翁田、锦山等镇重点指导灾后消毒和防疫工作。

　　（二）卫生防疫方面。23日已完成第一轮消杀和水井消毒，目前正开展第二轮消杀工作，24日共消杀面积1.82万㎡，消毒水井236口，使用消杀药品856.8公斤。截至24日，已累计消杀面积61.65万㎡，消毒水井732口，使用消杀药品18881.05公斤，出动卫生防疫队660人次、消杀车36车次，出动医务人员140人次。

　　六是全力做好社会治安稳控工作。

　　(一)加强巡防，全力维护治安良好。组织治安、边防、巡警及各派出所进一步加强受灾地区的巡逻防控工作，要求重点时段、重点路段和要害部门要时时见警灯、刻刻见警车，有效提高见警率和管事率，确保受灾群众生命财产安全。进一步强化安全防范宣传工作，有效提升受灾群众的自我防范意识和自我保护能力，尽量减少灾后意外事件的发生。20日以来，全市共发生各类刑事案件8起，同比下降33.3%，全市治安大局持续稳定。

　　（二）服务民生，全力帮扶受灾群众。为确保重点灾区派出所日常工作不受影响，全市购置10台发电机分发给罗豆、铺前、锦山、湖山、抱罗、冯坡、翁田、公坡、龙马、昌洒等10个镇派出所，目前，该10台发电机已全部布置到位，上述10个镇派出所已全部恢复正常工作秩序。同时要求各派出所积极组织民警深入受灾群众，尽最大努力帮助群众尽快恢复正常生产生活秩序。

　　（三）及时向灾区通报救灾和灾后重建情况，增强群众抗灾自救和灾后重建的信心和决心；加强社会面管控，保持社会稳定；启动防火预案，防止村民使用散落树木引发火灾；加强物价监控、市场供应保障、救灾物资监管等工作。

　　三、存在问题

　　大部分转移的群众目前因房屋倒塌或损毁严重不能回家，急需大米、水、食品、衣物、被子、帐篷、床和板房等物资。能够回家的群众还有相当部分居住条件比较差，房内没有屋顶，屋外没有树叶，白天一切活动全部在烈日下，急需油毛毡、三色布遮顶盖荫。由于房屋倒塌或损毁严重，瓦片等建筑材料严重缺乏，资金压力大，影响房屋重建进度，这些困难我们将想方设法予以解决，也请新闻媒体积极为我们呼吁。

　　四、下一步工作思路

　　一是进一步妥善安排好受灾群众的吃饭、喝水、穿衣、临时居住等问题，特别是着力解决好弱势群体和重灾户的生活困难。

　　二是加快受灾群众房屋重建和修复, 组织力量，及时进村入户开展因灾损坏的房屋安全鉴定工作，对23430间被掀顶的房屋，我们已联系到了瓦片供应商，下步将协助群众采购瓦片等建筑材料；房屋倒塌的，有能力自行建设的给予补贴，没有能力自行建设的贫困户，政府将整合各项补贴补助资金，协助申请银行贷款，帮助建设，保基本居住条件。

　　三是抓好生产恢复，组织和指导群众对受灾严重或绝收的作物进行补种改种，组织养殖户修复养殖场，补种补苗，尽最大努力减少农民损失。

　　四是加强防火宣传和巡查，把防火工作与灾后重建复产工作紧密结合起来，作为当前头等大事来抓。

　　五是加强对社会救灾捐赠物资的统一登记，了解掌握捐赠物资的具体发放情况，提高救灾物资的使用效益。同时，对社会组织捐赠的救灾物资进行检测，避免发生损害灾区人民健康和生命的问题发生。

　　六是实行24小时值班制度，严格落实领导带班责任制，确保通信畅通。同时，充分发挥党员干部的模范带头作用，组织带领群众积极投入灾后重建工作，争取早日重建家园。