自贸港百问|自贸港国际投资单一窗口如何方便外商进驻海南？
中新网海南新闻11月22日电 题：自贸港国际投资单一窗口如何方便外商掘金海南？
记者 王子谦
孟加拉国青年HOSSAIN MD ANOWAR三个月前在海南注册成立一家进出口贸易有限公司，谈及开办企业的过程，他说：“超出预想！从联系代办公司到办完全部手续，只用一个星期，预计至少要一个月以上。”ANOWAR说，从开办企业简单快捷的过程中，他体会到海南欢迎外国人投资的热情。
海南自贸港建设正在蓬勃展开，吸引全球投资者关注。面对广阔的投资平台，外商不免在投资过程中遇到问题。海南自贸港推出的国际投资单一窗口(以下简称“单一窗口”)，为投资者提供“一站式”的全流程服务，为其共享中国开放新机遇带来便利。
海南已在省级政务服务中心设立“单一窗口”线下窗口。王子谦摄
什么是国际投资“单一窗口”？
海南自贸港建设一年多来，单一窗口经常为外商提及，成为外资入琼的助推器。在过去，外商投资要逐一办理各类手续，如在市场监督局办理企业登记、名称申报、注册登记事宜；在银行办理银行开户、外汇登记事宜；在发改委办理投资项目审批手续；在住房和城乡建设厅办理工程建设项目审批；在其他厅局办理人才认定等其他配套服务……这种串联办理程序复杂，对于外商来说更是耗时耗力。
“外资企业对行政部门职能不了解，对注册公司所需的表格、资料不熟悉的情况几乎是常态。”环达集团海南海宸商务服务有限公司负责人陈贻漫告诉记者，此前外商投资者由于受语言和环境等因素影响，经常遇到资料重复提交、信息错填漏填、反复到窗口办理等情况，造成事倍功半，影响投资效率。
如何解决这一投资难题？海南从建设统一的全省跨部门信息共享机制破题，建设基于一体化在线政府服务平台。2019年4月“单一窗口”上线试运行，2020年8月13日正式上线，成为国内首个投资者全流程“套餐式”服务平台。该平台将招商、市场监管、项目审批等涉及投资相关的业务审批系统整合到一个窗口， 实现投资项目从投资咨询、注册公司、项目验收、项目企业员工个人事项办理等服务集合在一个平台全流程办理。从而实现了服务范围做“加法”、服务流程做“减法”、服务效率做“乘法”。
海南国际投资单一窗口网页。王子谦摄
“单一窗口”有哪些特色？
打开海南自贸港招商引才网，国际投资单一窗口在首页显著位置。点击进入后，页面清晰分为咨询服务、开办公司、项目建设、配套服务四大类，每一大类都继续细化为多个小类。如开办公司大类可以进入名称自主申报、企业设立登记、外汇登记和银行开户、企业变更、企业注销页面进行具体操作，每一步都附有提交资料要求，直接明确。
单一窗口在哪些方面便利外商投资？
首先，环节全。“单一窗口”整合投资事前、事中、事后的全链条服务，从投资咨询、代办服务、企业设立、企业变更、企业注销(简易注销、一般注销)、外汇登记、银行预约开户、项目建设，以及企业员工个人生活事项办理等超过234项服务。
其次，流程简。海南对外商投资企业设立流程改造，将外商投资备案由备案审批事项转变为外商投资信息报告的承诺告知。通过梳理合并企业设立、外汇登记、银行预约开户和投资审批等业务办理事项，实现外商投资企业开办至多跑一次，全流程缩减了55%的表单材料提交。
再次，速度快。“单一窗口”全流程缩减70%的审批时限和环节。全流程办理企业设立、税务登记、公章刻制、外商投资信息报告、外汇登记、银行预约开户等业务最快2天内即可办结。
因看好海南自贸港商机，外籍商人SIMON LIM在海南开办一家跨境电商技术服务公司，他通过线上操作按照清单提交相关资料，仅仅几天就完成公司注册事宜，并在一个月内完成全部工作正式投入营运。“其他城市做完全部工作要4个月，海南只用1个月，既节约了成本，又提早产生效益。” SIMON LIM告诉记者。
海南省商务厅相关负责人介绍，为方便外商投资，海南还设立外国人“一站式”咨询服务窗口。开设外商投资服务热线，统一受理外商咨询、投诉，在窗口行业推广双语服务，编制双语办事公开目录和服务指南等，初步建立了外国人投资咨询服务机制。
“单一窗口”给外资企业带来什么？
“单一窗口”对打造海南自贸港一流的营商环境作用显著。根据海南省商务厅提供的数据显示，“单一窗口”自上线试运行以来至今年9月30日，已有4263家外资企业线上办理了 10231件投资相关业务。其中，正式上线后有3629家外资企业办理投资相关的业务6766件，涉及名称自主申报、设立登记、简易注销等业务。
“单一窗口将投资海南所需资料和办理流程全部展示，让外商投资者能够一目了然，所有资料一次性递交，进行快速审核。”陈贻漫说，随着单一窗口功能不断完善，外资企业注册时间从2周压缩到最快2天，“从反馈效果来看非常好，企业现在每天都为5-8家外资企业成功办理相关手续。”
海南省商务厅有关负责人表示，“单一窗口”在外商投资便利化方面发挥重要作用。2018年以来，海南省外商投资企业数量连续增长，实际利用外资从7.5亿美元增长至30亿美元，连续3年翻一番。
据悉，今年海南已在省级政务服务中心设立“单一窗口”线下窗口，正在省内各市县、重点园区政务服务窗口增设线下窗口，及时响应投资者咨询和委托办理需求。未来将继续提升投资便利化水平，不断完善“单一窗口”的功能，如将拓展配套服务，增加企业高频服务事项，将不同行政部门与投资便利化相关的审批事项纳入‘单一窗口’，为投资者提供更便利的投资服务。(完)
中国新闻社海南分社大型策划报道《自贸港百问》
创意：杨旭
策划：王辛莉 尹海明 王子谦 王晓东
图文：王子谦
编辑：王晓东