抓住“关键因素”厚植“第一资源”

抓住“关键因素”厚植“第一资源”
——贯彻落实习总书记2013年视察海南时的重要讲话精神系列综述之七

　　■ 本报记者 况昌勋 李磊

　　关键词 干部人才

　　春风起，春潮涌，奋进的中国再出发。3月20日，人民大会堂。习近平总书记在十三届全国人大一次会议闭幕会上强调：我们要乘着新时代的浩荡东风，加满油，把稳舵，鼓足劲，让承载着13亿多中国人民伟大梦想的中华巨轮继续劈波斩浪、扬帆远航，胜利驶向充满希望的明天！

　　新时代是奋斗者的时代。930万琼州儿女，积极发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛“三大优势”，加快建设美好新海南，努力实现全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂“三大愿景”。

　　实现美好愿景，干部人才是重要支撑。2013年4月，习近平总书记视察海南时就深刻指出了加强干部队伍和人才队伍建设的重要性：“建设海南国际旅游岛，干部是决定因素”“人才是事业发展的第一资源”。海南牢记习近平总书记的嘱托，不断推动全面从严治党向纵深发展，实施人才强省战略，不断加强干部队伍和人才队伍建设。

　　省委书记刘赐贵强调，坚持党对一切工作的领导，坚定维护习总书记在党中央、在全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动党的十九大精神和中央各项决策部署在海南贯彻落实。

　　牢记嘱托 站在事关我国国家形象高度谋划干部队伍建设

　　4月的海南，大事喜事多。博鳌亚洲论坛2018年年会4月8日至11日在博鳌举行，海南也将迎来建省办经济特区30周年。

　　海南省琼海市北仍村，再次以美丽的姿容，迎来八方宾朋。这座只有48户人家的小村庄，曾接待了多位参加博鳌亚洲论坛年会的国家元首、政要和嘉宾，成为当之无愧的中国美丽乡村样板。

　　美丽乡村样板的背后，凝聚的是海南党员干部的汗水，体现的是海南党员干部的作风。

　　“干部作风不仅直接关系海南发展，而且关系全国和世界各地游客的观感，关系我国的国际形象，海南抓干部作风建设要从这样的高度来认识和谋划。”2013年4月，习总书记视察海南时强调，建设海南国际旅游岛，干部是决定因素。

　　进入新时代，海南需要一支高素质专业化干部队伍，带领全省人民开创新一轮改革开放的新局面。

　　近年来，海南以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，推动全面从严治党向纵深发展，营造风清气正的政治生态，站在事关我国国家形象高度谋划干部队伍建设。

　　省第七次党代会报告中，“六个坚定不移”中摆在最前列的两个是“坚定不移讲政治、讲规矩”和“坚定不移推进全面从严治党”，在“九大任务”中也将党的建设放在首位。

　　省第七次党代会胜利闭幕不到一个月，省委书记刘赐贵就主持召开七届省委常委会第六次会议，重温学习习总书记对组织工作的重要讲话，结合海南实际，提出了“认识好干部、培养好干部、用好好干部”十条贯彻意见，立起了省委抓班子带队伍、选人用人的规矩。

　　思想是行动的先导。海南省委选人用人标准首要条件就是，理想信念坚定，政治定力强。必须对党绝对忠诚，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，时时处处用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。

　　为了增强干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，党的十九大胜利闭幕后，海南第一时间传达学习党的十九大精神，省委召开七届三次全会审议通过《中共海南省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的意见》，举办了5期省管干部学习贯彻党的十九大精神专题培训班，对各市县、省直部门及各省属企事业单位省管干部1500人进行集中培训。

　　海南还通过系列教育实践和学习，锤炼干部的政治定力。党的十八大以来，海南省委根据中央部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，推进了“两学一做”学习教育常态化制度化，开展了“深入学习贯彻习近平总书记视察海南时的重要讲话精神 建设美好新海南”大研讨大行动活动，让全省2.6万个基层党组织、50万余名党员，接受了教育、经受了洗礼，补了“钙”、加了“油”。

　　真学实做 激发敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神

　　2017年9月2日，海南省生态环境保护厅副厅长、党组成员，海南省规划委员会副主任、党组成员岳平，在出差调研途中突发心脏病，不幸因公牺牲。

　　这位自称“守海人”的环保人，毕生致力于所挚爱的生态环保事业，用尽自己的一生，守护着海南的青山绿水、碧海蓝天。他用一名共产党人的优良品质，诠释着敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神。

　　海南，作为全国最大的经济特区，其优势就积蕴于30年发展历程中的特区精神。

　　习近平总书记2013年4月视察海南时希望，海南发扬经济特区敢闯敢试敢为人先的精神，在打造更具活力的体制机制，拓展更加开放的发展局面上走在全国前列。

　　海南大力弘扬特区精神，打造一支忠诚干净、勇于担当、思想解放、能力突出的干部队伍，带领全省人民群众拼搏实干、开拓创新，加快建设美好新海南。

　　海南建立健全容错纠错机制，激励干部敢闯敢试、敢为人先——

　　海南按照“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，推行绩效考核，强化正向激励，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。海南在全国率先推进省域“多规合一改革”，推行极简审批制度，在全国成立首个“居”推动农垦社会职能属地化改革……一次又一次的大胆探索，彰显了海南干部群众的敢闯敢试、敢为人先的优良品质。

　　海南完善考核评价机制，在一线艰苦岗位中培养干部埋头苦干素质——

　　海南注重让年轻干部多到基层“墩墩苗”，在最艰苦的岗位，尤其要在脱贫攻坚中培养干部、使用干部。海南还接续开展了“投资项目百日大会战”“服务社会投资百日大行动”，上千个项目集中高速推进，办成了一批大事难事要事。海南干部群众以实干苦干推动经济社会发展取得重大成就，2017年全省实现地区生产总值4462.5亿元，五年间迈上两个千亿台阶，产业结构进一步优化，第三产业占GDP比重从2012年的46.9%提高到55.7%。

　　海南深入推进精神文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观，用党内政治文化、优秀传统文化滋养和熏陶广大党员干部，不断提升道德境界，坚守精神追求。

　　套上紧箍 打好正风反腐持久战增强凝聚力和战斗力

　　2017年10月27日，党的十九大后召开的首次中共中央政治局会议，就审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，要求坚持以上率下，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。

　　“八项规定”，一个改变中国的政治语汇诞生。2012年12月4日，中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。4个多月后，习总书记在视察海南时强调，“善禁者，先禁其身而后人”，领导干部一定要以身作则，要求别人做到的自己首先做到，讲党性，重品行，作表率，切实做到严于律己，为政清廉。

　　中央八项规定出台后，海南省委省政府第一时间制定了改进工作作风、密切联系群众的二十条规定。2017年10月27日，中央出台《中央八项规定实施细则》，12月11日，省委常委会迅速贯彻落实又审议通过了省委省政府关于深入贯彻落实中央八项规定精神的实施细则。

　　刘赐贵要求，省委常委会和各级领导干部要以上率下，带头学习贯彻、带头查摆问题、带头改进作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头把落实中央八项规定精神一抓到底，严厉查处各种顶风违纪违规问题，以良好的作风有力推动全省各项工作。

　　海南坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，驰而不息巩固和拓展作风建设成果。2017年，全省共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题1142件，给予纪律处分1110人，组织处理57人，诫勉谈话580人。

　　纠正“四风”不能止步，惩治腐败更不能歇歇脚。

　　党的十九大再次强调，全面从严治党永远在路上，并提出要夺取反腐败斗争压倒性胜利。海南深入学习贯彻党的十九大精神，强化监督执纪问责，严肃正风肃纪反腐，积极推动国家监察体制改革试点，完成了省市县（区）三级监察委员会组建工作。

　　巡视巡察“双剑合璧”，建立上下联动监督网。在海南七届省委第一轮巡视期间，被巡视的6个脱贫攻坚重点市县同步派出25个巡察组，开展脱贫攻坚专项巡察。七届省委第二轮巡视首次在海口市、三亚市开展省、市、区三级巡视巡察上下联动，逐步构建起横向全覆盖、纵向全联动、巡视巡察一盘棋的立体监督网。

　　校准“探头”，监督无“死角”。海南坚持深化“三转”，持续加强组织创新和制度创新。省纪委组建27个派驻纪检组，实现对100家省一级党和国家机关全覆盖。全省18个市县也已全面完成派驻机构设置工作。

　　筑巢引凤 为加快建设美好新海南提供人才智力支撑

　　7个方面、22条改革举措、150多项改革要求。2017年5月海南省委出台的《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，也因此被坊间称之为“人才改革22条”。这是海南历史上含金量最高、份量最重的人才改革政策。

　　发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。

　　习近平总书记2013年视察海南时强调，各级领导干部要有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，为人才发展和发挥作用营造良好的环境，使各层次各方面人才能够各得其所，各展其才。

　　海南积极创新人才政策，健全人才机制，为人才发展和发挥作用营造良好的环境。先后出台了《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》《海南省柔性引进人才暂行办法》《关于充分发挥“候鸟型”人才作用的意见》《海南省引进人才落户实施办法》等文件，围绕改革人才管理体制和创新人才引进、培养、评价、流动、激励、保障机制等方面提出了改革举措和要求。海南引进了50多所国内知名优质学校和一批知名优质医院合作办学、办医，每年引进一批好教师、好校长和好医生、好院长，还在美国设立了海外高层次人才联络站。

　　基层专业技术人才队伍建设也是海南人才工作的重点。省委副书记、省长沈晓明表示，要大胆创新机制，充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，同时发挥政府作用，改革创新薪酬制度，向条件艰苦的偏远地区工作的专业技术人员大胆倾斜，引导人才向偏远落后地区流动。

　　一代人有一代人的使命，一代人有一代人的长征。进入新时代，海南的使命就是加快建设美好新海南，争创中国特色社会主义实践范例，谱写美丽中国海南篇章，实现“三大愿景”。

　　海南广大党员干部要肩负新时代的使命，牢记习总书记嘱托，践行忠诚干净担当，弘扬特区精神，凝聚人才力量，以昂扬的精神状态和奋斗姿态带领全省人民走上加快建设美好新海南的新征程。

　　（本报海口4月11日讯）