柔性执法 海口开展城市交通15日开出首张“空白罚单”
原标题：海口开展城市交通柔性执法15日开出首张“空白罚单”
近日，一张安徽桐城交警开出的“空白罚单”在网络热传，受到网友关注。在海口，一辆外地车牌的违停车辆8月15日也被开出了“空白罚单”，这是海口开出的首张“空白罚单”。“作为城市执法者，执法过程中要以人性关怀为主，出于警示教育、柔性执法的目的，开出了这张罚单。”8月17日，海口市公安局龙华分局局长龙健如是说。
8月15日，在海口市龙华区国贸北路金融花园对面，一辆“豫R”车牌的违规停车。海口市龙华区金贸街道城市执法中队执法人员在开具交通违法罚单后，出于警示教育、柔性执法的目的，该处罚被“空白罚单”替代。
龙健说，海口目前在各项执法过程中采取“严管重罚”方式。但不少外地游客对海口目前情况并不了解，对初次违法以教育为主，让游客在海口感受到更多的温暖。“如果不开具罚单，车主可能会意识不到已发生交通违法行为。”龙健说，“空白罚单”的做法主要是起到教育警示作用。
海口金贸街道城市执法中队监控指挥室。南海网记者徐静涵摄
“这其实也给执法者提出了更高的要求，每一位执法者都要坚持执法为民，摒弃以前‘冷、硬、粗暴’的执法方式，逐步改变为有温度、有情感的执法方式。”龙健说，在柔性执法的过程中，对于公民初次违法、轻微违法时，要更多地以劝告、教育、警示为主，让公民自觉理解、支持、配合执法。
据了解，“空白罚单”只是海口开展柔性执法工作的一种方式，但并非所有交通违法都将被开具‘空白罚单’来进行劝导。据龙健介绍，当车主在车内时，也会采取劝离等方式，在每一次执法过程中，公民既可以感受到法律的神圣，又可以感受到法律的关怀。
目前，海口市以“公安+城管”模式进行联合城市执法，该模式是融公安和城管的职能、手段、权限以及队伍整合于一体的综合执法改革，以加强城市的管理。根据海口市委、市政府安排部署，海口市城市执法，尤其是城市交通方面，将以教育劝导为主，开展柔性执法。不仅是针对外地车辆、外地车主进行教育劝导，对于非严重影响交通的本地车辆与车主，也将采取一定的柔性执法手段，但面对严重交通违法行为时，仍将保持“该罚就罚，该拖就拖”的严肃处罚态度。
海口金贸街道城市执法中队监控指挥室工作人员核实监控结果。南海网记者徐静涵摄
海口金贸街道城市执法中队监控指挥室。南海网记者徐静涵摄