海口4个综合执法机构揭牌,加快推进行政执法“三化”建设
按照海口市委、市政府综合行政执法改革的统一部署,2021年1月28日上午,海口市综合行政执法局先后举行了海口市综合行政执法局生态环境保护行政执法支队、海洋和渔业行政执法支队、文化市场行政执法支队,海口市综合行政执法局秀英分局等4个综合执法机构的揭牌仪式,标志着海口市深化综合行政体制改革工作取得阶段性成果,对转变政府职能、推进依法行政、提高执法效能必将起到重要的促进作用。海口市政府副市长丁飞出席揭牌仪式,市政府副秘书长杜欣能、市综合执法局党组书记、局长冯勇及其局班子成员,秀英区区长柳战良及各揭牌单位的全体干部职工参加了揭牌仪式。
2021年1月7日,海口市政府已先期举行了海口市综合行政执法局机动巡查行政执法支队、交通港航行政执法支队、海口市综合行政执法局琼山分局3个综合执法机构的揭牌仪式。
海口市是目前全国实行“一支队伍管执法”的省会城市。改革后,海口市综合行政执法局主要依法履行国家、省人民政府授予的综合行政执法方面的行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权,加强对综合行政执法实施范围内的行政违法行为的日常巡查。各业务主管部门负责依法履行政策制定和指导、行业规划审查和审批事中事后监管。海口市已研究出台了市级、区级、镇(街道)级三张《海口市综合行政执法事项清单目录》,共梳理执法事项共3235项,先期纳入综合行政执法事项共2059项,其中市级执法事项777项、区级执法事项885项、镇(街道)级执法事项397项。
海口市综合执法局党组书记、局长冯勇在揭牌仪式致辞中要求,全市综合执法系统要积极顺应综合执法职能转型的新趋势,准确把握综合执法改革的新要求,充分发挥综合执法优势,为海南自由贸易港建设,努力打造法治化、国际化、便利化营商环境,让企业和群众真真切切地感受到改革带来的新变化、新成效。2021年,全市综合行政执法系统将以建设“智慧海口”为契机,围绕“执法+”为主题,加快推进综合行政执法规范化、标准化、智慧化“三化”建设,加快推进全市执法程序、标准、标识、服装的“四统一”,切实增强办案人员的履职能力和专业水准。
海口市副市长丁飞出席揭牌仪式并做讲话。丁飞指出,深化综合行政执法改革,是贯彻落实党中央、国务院决策部署,全面提升政府治理能力现代化水平的必然要求,是优化整合执法力量的重要举措,是改善城市市容市貌、提高人民群众满意度的现实需要。昨天老“城管执法”画上圆满句号,新“综合执法”开始新的征程,新职责、新使命要有新作为、新贡献。省委省政府、市委市政府决定整合执法队伍,减少执法层级,实行“一支队伍管执法”,目的是解决机构重叠、职责交叉、多头多层重复执法等问题,构建职责明确、集约高效、运作协调、规范有序的综合行政执法体系。
丁飞提出:综合行政执法体制改革涉及面广、社会性强、关注度高,改革不是简单地挂个牌子、改个名称、换个公章,而是一场深刻变革,要全力做好“资源整合,形成信息共享、人员共用、力量叠加、效率提升,实现“1+1>2”。市综合行政执法局各分局、各执法大队、镇(街)执法中队要积极探索,大胆创新,用担当凝聚人心,用作为鼓舞士气,走出新路子,创出新经验,努力为全市、全省乃至全国推进综合行政执法积累更多可复制可推广经验。要建立综合行政执法协作长效机制,健全与海南自由贸易港相适应的综合行政执法体系,为创造干净整洁有序市容市貌,为建设海南自由贸易港、营造一流营商环境、促进经济社会可持续发展提供强有力的执法保障。