手中权需用好 毋前仆又后倒
光给权力不去监督,实际上是对官员的不负责任。从保护官员的角度出发,这种监督不能仅仅是形式上的,是要真正能够发挥出作用、真正能防止腐败发生的
海口市教育局原调研员曾纪宁、海南华侨中学原校长王继源因受贿被双开的消息传出,引起人们关注。这两位先后担任过海南华侨中学校长的领导干部,以同样的方式走向人生的灰暗,其教训颇为深刻,其警示教育意义不可低估。
同一岗位,两任干部,前仆后继地腐败,“奋不顾身”地倒下,这样的“壮烈”行为,几乎可以“媲美”某省交通厅三任厅长接连因腐败落水的“奇观”了。这种一任接一任地接力腐败的闹剧一再发生,在令人感叹的同时也令人深思:为什么曾、王二人会如此疯狂? 为什么他们会如此疯狂?
要解答这个问题,我们需要考量曾、王二人身处的环境和位置。在一个教育资源不太均衡的省份,一所重点中学的校长无疑是引人注目的主角,深受追捧、深受欢迎、深受尊重是一定的。而且学校实行校长负责制,管理又相对独立、封闭,在诸多工作中,校长具有比较大的决定权力。而与此同时,这种决定权受到的约束又相对较小。位子炙手可热,岗位“含金量”十足,而外在制约又相对薄弱……在这样的环境中,如果个人不能严格要求自己,不能谨慎对待手中的权力,走向腐败、走向违法几乎不可避免。事实也证明,曾、王两位校长正是充分利用其手中的权力,在校园工程建设、教学设备采购、教师调动、学生入学等多项工作中一言九鼎,大肆收受贿赂,为他人谋取不正当利益。其违法方式、手段几乎一致,说明两位校长谋私的心态、弄权的思路也几乎一致,真可谓“不是一家人,不进一个门”。
所以,曾、王二人接踵落马,其实不是二人愚蠢,根源还在于手中权力作祟,还在于权力没有受到有力约束。纵观此类前仆后继腐败案件,几乎都有相同的特点,即个人权力极大,关联利益极大,监督约束较弱。例如我省以前发生的某些市县国土、规划、渔业等部门腐败案件,都是如此。有一些部门,不仅是某个岗位人员一任接一任腐败,甚至多个岗位多人同时参与腐败,即所谓的窝案,腐败分子一抓一大窝。这样的现象应该引起我们的警惕。对这样的岗位、这样的部门,相关部门是否应该予以重点关注、重点监督?这不是预设官员有罪,而是对官员的一种爱护。
权力离不开监督,一离开就要出事,因为“绝对的权力导致绝对的腐败”。从服务社会、有益管理的角度出发,国家授予某些人员、某些岗位、某些部门相应的权力是必要的,但同时应该辅以必要的监督,要将这些权力收进制度“笼子”里,而不能任由权力撒野。授权给官员权力的同时,我们也有责任监督他们用好权力。光给权力不去监督,实际上是对官员的不负责任。从保护官员的角度出发,这种监督不能仅仅是形式上的,是要真正能够发挥出作用、真正能防止腐败发生的。只有这样,才能实现官员和社会“你好、我好、大家好”的局面。
两位前校长同时身陷囹圄让人感慨,而他们先后在同一岗位犯下同样错误的事实,就更让人无语。“前事不忘,后事之师”的古训,一些官员不但没有记取,反而比前人更加出格,因而倒在前人倒下的地方也就在所难免了。如果官员们还不汲取教训,那么,古人预言的“后之视今,亦犹今之视昔”的场面,也还会不断出现。(吴卓)