户籍改革拆除藩篱 实现国民平权

　　中新网8月1日电 国务院日前公布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(简称《意见》)，澳门日报1日社论称，《意见》标志着这一重要改革进入全面实施阶段，而这一改革宣告历经半个多世纪的城乡二元制户籍结构将退出历史舞台。横亘在不同人群之间的利益藩篱也将被拆除，使每个国民享受平等的权利。

　　文章摘编如下：

　　在特定的历史时期，城乡二元户籍制度在促进城乡经济和社会发展等方面发挥了一定的作用。

　　去年召开的十八届三中全会指出，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面的体制机制弊端。户籍制度改革被提上议事日程。

　　今次出台的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，“取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口”；“保障农业转移人口和其他常住人口在教育、医疗、养老等公共服务上的平等权利”。

　　这意味着以“农业”和“非农业”区分户口性质的城乡二元户籍制度将成为历史，由此衍生的蓝印户口等户口类型也将作古，今后每一位中国公民的户口均统一登记为居民户口，“城里人”和“乡下人”户口身份识别将不复存在。横亘在不同人群之间的利益藩篱也将被拆除，使每个国民享受平等的权利。

　　户籍改革本身并不难，难的是附于户籍制度之上的公共产品分配的不平衡。显然，公共产品的均衡化是官方接下来的着力点。对此，《意见》提出加强基本公共服务财力保障，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。

　　完善促进基本公共服务均等化的公共财政体系，逐步理顺事权关系，建立事权和支出责任相适应的制度，中央和地方按照事权划分相应承担和分担支出责任。深化税收制度改革，完善地方税体系。完善转移支付制度，加大财力均衡力度，保障地方政府提供基本公共服务的财力。

　　户籍制度改革是近年来我国最大、最重要的改革之一，牵涉面广，事关社会公平正义，关系全面建成小康社会目标能否顺利实现。各地、各部门要认真组织落实相关政策，将这一改革改成、改好，造福亿万民众。