念好紧箍咒 织牢防护网

　　本报重庆5月19日电  （记者王斌来、李坚）在前不久召开的中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上，审议通过了北京、广东、重庆、新疆试行“进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定”。重庆市委日前出台《关于进一步规范重庆市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》（以下简称《规定》），并经中央批准后印发实施。《规定》既是一道“紧箍咒”，是对领导干部的严格要求；也是一张“防护网”，是对领导干部的关心和爱护。

　　领导干部的家风不是家庭私事，干部亲属也不是管党治党的例外。少数领导干部通过亲属违规经商办企业，搞“一家两制”“官商一体”，容易滋生官商勾结、权钱交易、不当利益输送等问题，即便合法经营，也容易给人留下“瓜田李下”，有权力影子、因素的印象，其危害不可低估，深为群众诟病。

　　《规定》主要体现三个原则：一是突出从严管理，领导干部级别越高、权力越大，管理越严；二是坚持实事求是，区别不同职级以及拥有不同权力的领导干部，区别经商办企业行为与正常就业行为；三是力求有效管用，明确制度配套。着力强化可执行、可检查、可问责，让组织可操作、干部可对照、群众可监督。

　　《规定》明确了三类适用对象：一是全市党委、人大、政府、政协、法检机关中副厅局级及其以上干部（含非领导职务）；二是全市人民团体、依法受权行使行政权力事业单位中相当于副厅局级及其以上干部（含非领导职务）；三是国有企业中的市管领导人员。

　　在经商办企业行为具体规范方面，《规定》明确：一是市级领导干部的配偶不得经商办企业，其子女及其配偶不得在本市经商办企业。二是市级部门正厅职、区县（自治县）“四大班子”正职、依法受权行使行政权力事业单位和国有企业市管正职、市级公检法班子成员的配偶不得经商办企业；其子女及其配偶不得在其管辖区域或者业务范围内经商办企业，不得在本市从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。三是适用范围内的其他领导干部，其配偶、子女及其配偶不得在其管辖区域或者业务范围内经商办企业，不得在本市从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。四是对领导干部曾担任领导职务的地区和企业一并实行回避。

　　在监督问责方面，重庆将领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为纳入巡视工作、述责述廉、民主生活会内容。开展专项核实，并按照每年20%的比例进行抽查，重点检查漏报、瞒报行为。实行一方退出机制，存在不符合《规定》要求的，领导干部的配偶、子女及其配偶退出经商办企业活动，拒不退出的，领导干部辞去现任职务或者由组织予以调整职务。为防止“名退实不退”，重庆将实行职位限入和提拔限制，实行先规范后任职，否则不予提拔。对不报告、不如实报告的或者不及时予以纠正的，依据有关规定给予组织处理或者纪律处分；对以委托代持、隐名投资等形式规避本《规定》或者搞虚假退出的，甚至在退出时搞利益输送的，依纪依法严肃处理。