南京“玄微警”微信平台：让群众少跑腿50万小时

　　在江苏省南京市玄武区，原本很多需要群众亲自跑派出所办的业务，如今只要“动动手指头”就可以完成了。

　　自今年3月份以来，南京市公安局玄武分局自主研发的警务微信服务平台“玄微警”正式上线，在线上自助报警备案、户政服务、治安管理服务等领域实现了技术创新，部分功能在全国警务微信平台领域堪称首创。

　　“让数据多跑路、让群众少跑腿”，通过有效的技术手段创新，让群众办事更加便捷、实惠，南京玄武警方正朝着这一目标大步迈进。

　　自助报警备案——

　　只需指上，无须路上

　　10月2日深夜，南京市民黄女士在德基广场附近发现自己的手机被偷了。“已经很晚了，当时我急着要回家。”黄女士说，要是以往可能就嫌麻烦不报案了，“我用另一部手机，通过微信公众号‘玄微警’报警备案，两分钟后就收到了警方的受理反馈。”

　　令黄女士没想到的是，自己的手机第二天就被找回了。10月3日，新街口派出所接到手机市场业主通过“玄微警”上报的线索，民警赶赴现场抓获了一名贩卖被盗手机的犯罪嫌疑人，黄女士的手机恰好失而复还。

　　“自助报备案”，是南京玄武警方全新研发、国内首创的警务微信功能，面向公众受理证件票证被盗遗失、便携式电脑被盗、非机动车被盗、电瓶被盗、手机被盗以及少量的非接触型诈骗等6类警情，群众在经过身份认证后即可进行自助报案。

　　玄武分局局长冯甦表示，上述6类警情占侵财类警情比重较大，报警受理程序多、花费时间长：“以前，不少市民遇到一些小偷小摸，要么就不抱找回来的希望，要么就是嫌跑派出所麻烦，常常不报警。”

　　有了“玄微警”之后，群众报备警情“只需指上，无须路上”，效率更高了。

　　10月20日，新街口派出所接到身在外地的南京市民杨先生的微信报警，称自己在接到一个疑似诈骗的电话后，银行卡上1万元被转走了，杨先生同时提供了自己的银行卡号。民警第一时间根据“玄微警”报警流程，迅速准备了查询、冻结手续前往银行，并立刻异地指导杨先生配合银行操作，成功地挽回了损失。

　　统计显示，截至目前，“玄微警”共接报备案5843起，其中870起案件迅速告破；重复报警率下降41.4%，累计相当于替民警节约近1万小时的工作时间。

　　线上户籍业务——

　　一键办理，一步到位

　　除了自助报警备案，“玄微警”的另一大功能创新在于，实现了大部分户籍业务线上办理。

　　市民可以通过“户政办理”栏目，办理立户分户、户口申报、户口注销、户口迁移、户口登记项目信息变更更正等6类31项户籍业务，几乎覆盖了所有户政业务。

　　据了解，市民只要根据“玄微警”的标准化模板按图索骥，依次填写个人信息，拍摄相关证件上传，所有办理手续全部通过手机完成。证件办好后，市民可以选择到公安机关领取证件，也可以选择快递服务，或者由社区民警直接送证上门。

　　南京玄武警方通过前期调研发现，由于户籍业务政策性强、种类繁多，需要的申请材料五花八门，办证服务中心一次到场办成率仅为17%。而“玄微警”的诞生，实现了户籍业务由‘一站式’服务向‘一键式’服务的转变，市民一次性就可办完相关业务。

　　冯甦认为，“玄微警”的线上户籍办理模式，一定程度上也比传统的模式更加准确可靠：“传统现场办证主要靠眼看、手摸、经验判别，如果业务不熟或懒散大意，容易让一些虚假证件材料蒙混过关，而在目前的‘玄微警’户籍业务办理过程中，公安机关审核人员会逐一通过查询、调取相关信息资料和大数据应用，进行实质性内容审查，实际上比传统现场办证更加准确可靠。”

　　“但同时，我们也规定对情况复杂、不具备网上在线办理条件的，需告知申请人到办证中心现场办理；对申报材料真实性存有疑问的，不得网上办理，并告知申请人到办证中心现场办理。” 冯甦介绍。

　　今年3月10日，南京市民蒋女士因要将户口所在地房产出售，急需将一家三口的户口从鼓楼区迁到女儿郭女士所在的玄武区房产内。而郭女士已在美国夏威夷工作生活，按照户籍管理规定，郭女士无论是回到南京现场办理，抑或是去洛杉矶中国驻美使领馆办理邮寄公证声明，都很费时费力。

　　最终，郭女士通过“玄微警”完成了这桩麻烦的“跨国”户口迁移。她按照“玄微警”户政办理菜单里的流程，手写同意书并与之合影，上传到微信平台。在南京，郭女士的母亲则带着郭女士的身份证原件、户口本等材料来到玄武分局。在对相关材料数据对比审核通过后，玄武警方立即办理了落户手续。

　　事后，郭女士从大洋彼岸传来一段感谢视频：“非常感谢南京市公安局玄武分局的‘玄微警’，给我们的户口办理带来了很大的便捷，我们为你们点赞！”

　　权力阳光运转——

　　方便群众，杜绝腐败

　　经过了几个版本的更新，如今“玄微警”已加载了更多的服务模块，包括从业人员资料报备、二手手机市场管控、境外人员临时住宿登记、消防管理等。

　　在“玄微警”为市民提供便捷服务、为群众节约时间精力的背后，是南京玄武警方让权力运转更加阳光透明的艰苦探索，民警肩上承担的工作量、工作责任更加艰巨了。

　　冯甦表示，因为户口政策性强，审批权层层把关、办理程序复杂，以前群众办理户籍业务，不找户籍民警就办不成。“现在‘玄微警’让业务办理更加便捷，更有效杜绝一些民警人为设置办理障碍，从而导致腐败滋生的情形。”

　　为了研发“玄微警”平台，南京玄武警方联合多方科技人才，“每天加班、节假日不休息”，历时3个月完成了开发调试工作并正式推出。

　　在后台，由十多位民警及文员组成的“微信总客服”队伍在玄武分局指挥大厅中，将群众申报材料转给各公安业务部门、政府部门进行核实比对，还要实时解答市民咨询，一天24小时不间断支持“玄微警”运行。

　　运行7个多月以来，在总人口70万人的南京市玄武区，“玄微警”的关注量已突破15万，其中活跃用户近12万。期间，南京玄武警方通过“玄微警”为群众网上办事22万余件次，其中，办理居住证85348件、接受自助报备案5843次，经测算节省群众往返时间50万小时以上。