毕志强副主任就三亚市行使地方立法权 问题开展专题调研
海南人大网消息（罗文超）为贯彻实施好新修改的立法法，推进三亚人大及其常委会依法行使地方立法权，4月14日，省人大常委会党组副书记、副主任毕志强带领法工委有关同志一行5人赴三亚市开展专题调研。
余涛/摄
上午，在三亚市人大组织的座谈会上，三亚市人大、市政府和法制办负责人就三亚市经济社会发展、规范性文件制定、法制机构设置、执法队伍建设、立法需求、立法 能力 等情况，特别是立法工作筹备情况进行了汇报。
毕志强副主任对三亚市人大行使地方立法权的前期准备工作给予充分肯定，认为三亚市行使地方立法权的时机和条件已经成熟，省人大常委会将尽快依据《立法法》作出决定，明确三亚市开始行使地方立法权的时间。同时，毕志强副主任对三亚市人大今年内拟制定的《三亚市白鹭公园管理规定》等法规进行了具体指导。并对三亚市人大的立法工作提出几点意见和建议：一是三亚市要提前谋划，尽早布局，要充分认识到做好行使地方立法权前的各项准备工作的重要性，做到省人大一旦决定三亚市行使地方立法权，就能接得住，要有承接的能力和办法。二是加强立法人才选拔培养。立法是一件非常严肃的工作，立法骨干人才是立好法良法的基础，三亚人大一定要把好人员选拔关，人才选拔宁缺勿滥。人员选拔要立足全市，一定要把法律基础好，实践经验丰富的人才选用到一线立法岗位上来，选好建好人才干部队伍。省人大将支持和指导三亚市人大立法工作，对立法工作人员进行培训。三是立法要注重质量，要经得起群众实践的检验。立法是一项实践性非常强的工作，牵扯到千家万户，涉及到方方面面的利益，既要有立法 理论 和技术作支撑，又要有广大人民群众的积极参与和建言献策。要调动依托全市 力量 ，形成合力，做好法规的起草论证工作。主动担当作为，今年选一两个三亚城市管理等方面急需，群众呼声、社会关注度高的法规项目力争出台。积极回应人民群众重大关切，在人大主导下实行科学立法民主立法，做到立得住，真管用。四是要做好法规宣传工作。社会的广泛宣传，是执法的重要基础，也是促进群众知法遵法和政府部门尊法执法的重要条件。人大、政府要加强法规宣传， 努力 营造学法、守法、用法的舆论氛围。
王鸿建主任表示，三亚市人大感谢省人大为三亚市地方立法工作提供的有力支持和扶持，特别感谢毕志强副主任提供的宝贵的意见建议，三亚市人大将在省人大常委会的指导下认真贯彻好《立法法》，精心组织好行使地方立法权的各项准备工作，争取尽早行使地方立法权，调动各方力量，组织精兵强将立确实管用的好法良法。
座谈会结束后，海南省委常委、三亚市委书记张琦专门与毕志强副主任一行举行会谈。毕志强副主任与张琦书记就三亚市行使地方立法权、行使地方立法权前的各项准备工作和今年拟制定的法规项目等问题分别交换了意见，达成了重要共识，下一步将争取尽快确定三亚行使地方立法权的时间，使地方立法为三亚这个国内外知名度越来越高的旅游度假城市提供坚强有力的法制保障，引领和推动三亚市经济社会健康有序发展。
