日“强军”越走越快 美能否持续掌控

　　中新网7月9日电 台湾《联合报》9日文章表示，备受关注的“集体自卫权”在安倍政府一意孤行下解禁，日本国内贬多褒少，国际社会也反应不一。分析指，美国日后是否仍有足够的能力，继续有效地将在“强军”道路上愈走愈快的日本掌握在手中，则不应掉以轻心。

　　文章说，基于强化美日同盟合作关系的考虑，华盛顿张开怀抱欢迎；另一方面，习近平借访问首尔，与朴槿惠总统齐表“忧虑”。各方迥异的反应应作如何解读？“集体自卫权”的松绑，触动战后东亚秩序的重构议题。

　　分析指，日本主流民意并不支持安倍内阁解禁“集体自卫权”，也普遍质疑政府透过对宪法重新解释的做法。观察日本社会的忧虑，可归纳为两大原因。

　　首先，开内阁擅自变更宪法解释之先例。

　　最受日本国民非议的是安倍绕过修宪的程序，只透过九人内阁的决议，就轻易地推翻了过去历届政府认为，和平宪法下日本自卫队不能行使集体自卫权的见解。日本民众忧心的是未来的内阁也可能依葫芦画瓢，无视历届政府所承袭的宪法解释，不仅破坏立宪主义的精神，更动摇宪政体制。

　　文章表示，此次解禁“集体自卫权”对日本战后安保政策方向的最大意义，在于放弃了过去坚持的“专守防卫”。简言之，今后即使日本并无受到攻击，亦可对外行使武力。

　　近日来，部分日本媒体已经在讨论日本的下一代是否又将奔赴战场的议题。至此，解禁“集体自卫权”所引发的担忧，已不限于日本社会，当然还包括当年遭受日本侵略战争与殖民主义统治蹂躏的周边国家。

　　该文分析，放弃了“专守防卫”后，今后日本因“周边有事”而介入涉及友邦战事的可能性骤然增加，此为“历史问题”阴影挥之不去的中韩等周边国家，对安倍一连串“强军”作为一百个不放心的缘由。换言之，日本如何让世人相信：对“集体自卫权”的松绑并非掀开“军国复辟”的潘多拉盒子，显然还有许多需要努力的空间。

　　但文章表示，与中韩不同调的是美国。众所周知，战后日本的新体制由美国一手炮制。一部“和平宪法”决定了战后日本发展的和平取向；而“美日安保条约”则将日本纳入美国主导的亚太战略秩序。战后近70年，日本并未越雷池半步，这是华盛顿对日本解禁“集体自卫权”及安倍一系列“扩军”计划，加以容忍乃至欢迎的主要原因。

　　未来日本行使“集体自卫权”应不会在美国“可控”范围之外。美国日后是否仍有足够的能力，继续有效地将在“强军”道路上愈走愈快的日本掌握在手中，则不应掉以轻心。(林泉忠)