海南高级人民法院开新闻发布会 通报涉诉信访改革情况

      原标题：海南推进涉诉信访改革引导群众理性表达诉求

      6月18日下午，海南省高级人民法院召开新闻发布会，通报涉诉信访改革的有关情况，让社会大众了解和掌握涉诉信访改革的相关内容，引导信访群众按照信访改革的制度要求依法上访，理性表达诉求，合法行使权利。

      2013年11月，党的十八届三中全会决定实行涉诉信访改革。随着涉诉信访改革的深入推进，整个涉诉信访格局发生了根本性改变。海南高院审判委员会专职委员皮修雁指出，涉诉信访改革要求涉诉信访工作去行政化，将涉诉信访导入法律程序，党政机关不再直接处理涉诉信访事项，大量涉诉上访群众回流到法院。

      当前，民商事案件占涉诉信访七成以上，皮修雁以民商事案件为例，详细解读了当事人行使申诉、申请再审权利的流程：当事人不服人民法院生效民事裁判的，可在该裁判发生法律效力后六个月内向上一级人民法院申请再审;当事人一方人数众多或者原告和被告均为公民的案件，也可以向原审人民法院申请再审。人民法院通过审查，依法裁定再审或者裁定驳回再审申请。人民法院处理后，当事人再次向人民法院申请再审的，人民法院不予受理。仍不服的，当事人还可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉。经人民检察院处理后，当事人不得再次向人民法院或者人民检察院申请。皮修雁表示，已经走完法律程序的涉诉信访案件，当事人再到人民法院缠访缠诉的，如符合终结条件，人民法院将启动涉诉信访终结程序。已经终结的涉诉信访案件，各级人民法院将不再登记、不再受理、不再答复。

      去除司法的行政化干预是此次涉诉信访改革的重点内容之一。海南法院今年初已经开始实施司法体制改革试点，按照“让审理者裁判，由裁判者负责”的改革精神，落实主审法官、合议庭办案责任制，由主审法官、合议庭独立对案件负责，院长、庭长不再过问案件。皮修雁说，领导接访是带有较强行政化色彩的处理模式，与将涉诉信访纳入法治化轨道解决的改革精神不相符。今后，海南高院不再开展全省法院集中大接访或者院领导定期接访活动，当事人如需反映案件情况，可直接向承办法官或者合议庭提出。