海口琼山区水吧、快餐店等可适度开放 明确暂不开放经营主体清单
2月24日，海口市琼山区新冠肺炎疫情防控工作指挥部发布《关于疫情防控期间各类经营主体恢复经营负面清单(第二版)》的通告，通告指出，老爸茶店、酒吧等易引发人员聚集消费的餐饮经营主体仍暂不能开放，水吧、快餐店、理发店、书店、旅租等可适度开放。
通告全文如下：
海口市琼山区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部关于疫情防控期间各类经营主体恢复经营负面清单(第二版)的通告
(琼山肺炎防指发〔2020〕95号)
为做好全面恢复经济社会秩序工作，按照分区分级科学防控管理要求，在第一版负面清单的基础上，根据省、市疫情防控工作情况，结合我区实际，特制定第二版清单。
一、适用对象
琼山区管辖范围内各类经营主体。建筑施工类、工矿生产企业类另有专项指引，不适用于本清单。
二、具体清单
(一)仍暂不能开放的经营主体
1.网吧、歌舞厅、影剧院、游戏厅、KTV、演艺厅、电影院、社会培训机构、桌球厅、酒吧、棋牌室等文体娱乐经营主体。
2.老爸茶店、酒吧、咖啡厅、茶艺馆等易引发人员聚集消费的餐饮经营主体。
3.足浴、美容、理疗等休闲经营主体。
4.室内健身场所，包括健身房、游泳馆、羽毛球馆、乒乓球馆、舞蹈室、瑜伽馆、跆拳道馆等经营主体。
(二)适度开放营业的经营主体
5.水吧、快餐店、餐厅、小吃店等餐饮经营主体。倡导实行“不进店、无接触”消费服务;有条件的，可采取“一桌一人”方式堂食，桌椅间距应不少于1米;要求一律使用一次性可降解餐(饮)具，坚决防止聚集消费行为。
6.理发业。积极鼓励各理发业开业经营，具体指导意见参照《琼山区疫情期间理发业防控工作指引》。
7.书店等文化经营主体。做好场所公共区域消毒，固定营业时间，控制店内顾客人数，在容易形成聚集的地方应设置分流设施;不得举办讲座、沙龙、培训等人员聚集的活动。
8.旅租、小旅店和出租屋。对新入住、承租的人员，经营业主必须履行好疫情防控主体责任，严格查验旅居史和接触史、身体健康状况等并做好登记，并第一时间向所在的社区(村)报告。未履行好主体责任的坚决依法惩处。
三、其他
(一)全面推行健康码。正常经营、进一步适度开放经营的主体，从业人员和消费者均要登记健康码，实行三色健康码管理。暂不开放的经营主体，也要做好相应准备工作。
(二)正常经营和进一步适度开放经营的经营主体，均要严格按照疫情防控的要求，严格做好从业人员和顾客的体温检测、佩戴口罩和日常消毒等工作，倡导无接触式和线上支付。
(三)本清单自发布之日起实施，至新型冠状病毒感染肺炎疫情I级响应机制结束，《关于疫情防控期间各类经营主体恢复经营负面清单(第一版)的通告》(琼山肺炎防指发〔2020〕85号)同时废止。本清单事项将根据防控工作进展情况适时更新。
海口市琼山区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作指挥部
2020年2月24日
关于疫情防控期间各类经营主体恢复经营负面清单(第二版)的解读
为什么要制定第二版“负面清单”?
制定第二版“负面清单”是为了深入贯彻落实中央、省、市关于实行分区分级精准防控、统筹疫情防控与经济社会秩序恢复的精神，结合当前省、市疫情防控发生的积极变化，为进一步保障好群众基本生活需求，该区对第一版负面清单进行及时修订，既体现了科学管控、精准施策的要求，又以此向全区释放了加快恢复正常经济社会秩序的强烈信号。
第二版与第一版相比有什么不同?
一是适用范围扩大。不再限制大园、迈瀛、洗马桥三个社区，范围扩至全区。
二是暂不能开放的经营主体减少。从原来的五类28个减少至四类25个。
三是适度开放管控力度“宽紧相济”。在适度放宽经营限制方面，对具备条件的餐饮经营主体，在严防出现聚集消费的前提下，支持其采取“一桌一人”方式，在保持足够消费间距的基础上，适度开放堂食;在适度收紧方面，对旅店、旅租和出租屋等更进一步严格要求，再次强调其如不履行好管理主体责任，将坚决依法惩处。主要原因就是针对逐渐到来的返工潮，对这些务工人员常住的地方，加强管控，以防新的疫情输入。
第二版的最大特点是什么?
最大特点有两个：一是全面推行海南健康一码通，明确无论是正常经营体和适度开放经营体，还是暂不开放的经营体，都要做好健康一码通登记工作，这也是顺应疫情防控信息化和社会治理现代化的要求所做出的规定。二是仍然秉持第一版中对从业人员和顾客的管理要求，在体温检测、佩戴口罩以及无接触式付费等方面都给予强化。
为什么一些经营主体仍然不能开放?
在第二版中，对四大类25个经营主体仍列为暂不能开放范围。主要原因就是这些经营主体的经营行为，基本上属于聚集消费和相对密闭空间消费的情形，从消除隐患、严防扩散的要求出发，仍不能开放经营。
