坚持开放 建设中国旅游特区——专访省旅游委主任孙颖

　　■ 本报记者 杨春虹

　　“中国持续三十多年的迅速发展，得益于对外开放。而旅游业是我国对外开放最早的行业之一，在不同历史阶段，都发挥着积极而独特的作用。”在接受海南日报记者专访时，省旅游委主任孙颖表示，国家“一带一路”战略为海陆内外联动，东西双向开放提供了契机。而今明两年国家连续将旅游主题确定为“丝绸之路旅游年”，海南作为海上丝绸之路的门户战略支点，将继续加快开放步伐，全力打造中国旅游特区、世界一流的精品旅游目的地。

　　 坚持开放

　　旅游业当好先锋队

　　“党的十八大提出要全方面构建新一轮对外开放格局，作为中国旅游改革创新试验区的海南，将进一步适应经济全球化新形势，提高对外开放的水平。”孙颖说，改革开放初期，宾馆、饭店行业就是国家利用外资和国外先进管理技术最好的行业。

　　海南是一个最好的写照。1996年中国第一家五星级度假酒店——亚龙湾凯莱度假酒店建成，如今，亚龙湾已经成为国际品牌酒店争相进入的地方，成为国内高星级度假酒店最密集的地方。

　　“这并非巧合。中国经济的快速发展和庞大的消费市场，吸引着这些国际品牌酒店。而要进入中国市场，选择海南岛无疑是明智的选择。”孙颖说，现在海南按照五星级标准建成并营业的酒店已达70家，已有喜达屋、万豪、洲际、香格里拉、雅高等22家国际知名酒店管理集团和喜来登、丽思卡尔顿、瑞吉、希尔顿、豪华精选等47家国际品牌酒店落户海南。

　　根据规划，到“十三五”末，海南各类住宿单位总量达到4500家，其中，五星级及相当标准的高档酒店110家以上，四星级酒店及相当标准的高档酒店300家以上，将有更多国际酒店管理集团和品牌酒店进入海南。

　　 争做标杆

　　领跑中国海洋旅游

　　走在对外开放最前沿的海南旅游，如何贯彻落实好五中全会 “拓展蓝色经济空间，建设海洋强国”精神?孙颖表示，依托我省资源优势，将大力发掘海洋旅游新业态，将海洋旅游产品打造为中国海洋旅游标杆。

　　近年来，海南近海水上运动娱乐项目、邮轮游艇项目已经获得快速发展。

　　如帆船、帆板、冲浪、潜水、海钓等，不但成为吸引岛内外游客的旅游新业态，还吸引了世界职业选手将海南作为训练和比赛基地。嘉年华、皇家加勒比以及丽星等世界知名的大邮轮公司开通了数条到海口、三亚的航线。三亚凤凰岛国际邮轮母港2007年建成通航，至今共接待国际邮轮近900艘次。

　　孙颖表示，将围绕八个方面进一步提升海南海洋旅游：启动全省海洋旅游总规、邮轮游艇旅游发展规划等编制;建设三亚、海口、琼海等6大主客共享的滨海旅游城市;打造海棠湾、亚龙湾、清水湾、石梅湾、儋州海花岛等九大滨海旅游度假区;积极推进三沙旅游;建设海上丝绸之路博物馆、潭门南海风情小镇等一批海丝文化旅游项目，开发“海上丝路”邮轮游线。

　　同时，完成三亚邮轮母港建设，加快三沙、儋州、海口等邮轮停靠港建设，开发环南海、东南亚以及海上丝路邮轮游线;建设一批游艇码头和游艇旅游俱乐部;在三沙设立国家海洋公园，与海口、万宁、昌江、陵水等多个海洋主题公园形成海洋公园集群;积极培育海洋旅游新业态，大力开发近海潜水、帆板、冲浪等海上运动项目。

　　 旅游为媒

　　搭建沟通交流桥梁

　　“在对外开放中，旅游业一直发挥着重要的桥梁和纽带作用。”孙颖说，2006年接待别斯兰人质事件儿童来琼疗养前，俄罗斯对海南而言还只是一个不温不火的客源地，在成功为这些儿童实施康复疗养及我省的积极推介后，俄罗斯迅速成为海南的主要境外客源地，中国传统的中医养生文化尤其受到俄罗斯游客的喜爱，中医健康游近年来成为海南最具特色的主题旅游产品。

　　“未来将大力发展现代科技、传统医药与生态环境相叠加的国际健康旅游，这也是贯彻落实五中全会关于推进‘健康中国’的精神。”孙颖说，将主要从五个方面推进健康旅游发展：完善海南异地医保政策;推进博鳌乐城国际医疗旅游先行区建设;大力发展中医药和少数民族医药养生康复疗养;推进三亚和海口中医医疗旅游示范基地建设;创新海南生态疗养度假方式。

　　旅游是友谊的使者、沟通的桥梁。孙颖表示，未来将重点挖掘本土特色文化、海洋文化、时尚文化内涵，培育高尔夫、赛马、帆船等体育旅游，推进旅游与文化、体育、教育的产业融合。

　　 一带一路

　　推进旅游特区建设

　　五中全会指出，推进“一带一路”建设，“支持沿海地区全面参与全球经济合作和竞争”等。孙颖表示，海南作为我国对外开放的重要窗口，建设高度开放、国际化的旅游特区是海南担当“21世纪海上丝绸之路”开路先锋的重要载体与突破口。这是立足海南省情做出的科学决策，也是海南利用已有优势服务海上丝绸之路国家战略的重要举措。

　　“落实十八届五中全会‘推进一带一路建设’和‘深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作开发’的精神，我们将加大旅游对外开放，完善旅游对外开放政策。”孙颖表示，会积极争取“琼港澳自由行”政策，争取开放港澳台游客游三沙政策;构建“海南-东盟旅游合作区”，开展邮轮边境游，打造区域性旅游线路。

　　同时，加强与21世纪海上丝绸之路经济带沿线国家和地区的旅游合作。加强与世界旅游组织、亚太旅行协会等国际旅游组织的交流与合作，提升海南旅游对外交流与合作的层次和水平。争取向境外旅游商(首先是港澳台旅游商)放开中国公民出境旅游经营权。支持有条件的旅游企业“走出去”，积极拓展国际市场。

　　(本报海口11月19日讯)