海南省残联开展“四风”方面突出问题专项整治实施方案

海南省残联开展“四风”方面突出问题专项整治实施方案
2013年11月22日

  　　　
              根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《转发<关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知>的通知》（琼群办发〔2013〕20号）要求，结合我会实际，为切实解决工作中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题，特制定本方案。

  一、整治文山会海、检查评比泛滥的问题

（1）整治内容：从严控制会议数量、会期和参会人员规模；严禁以培训班名义召开会议；简化会议程序、减少出席会议领导人数、从严控制横幅悬挂、禁止摆放鲜花；从严节约会议经费；严禁套取会议资金；从严控制各类文件简报；从严清理和规范评比达标表彰活动，从严控制项目检查验收工作。

（2）整治时限：从2013年11月起到12月底止，以后长期坚持。

（3）目标要求：通过整治真正克服文山会海、检查评比过多，影响基层开展残疾人具体工作的问题。

（4）方式方法：残联全省性会议一年召开一次；其他能合并召开的会议合并召开；减少到各市县进行残疾人工作检查验收的次数，组成综合性检查验收组进行集中检查。

（5）责任领导：符永，符桂和协助。

（6）责任人：林世闻。

二、整治“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题

（1）整治内容：重点整治工作人员对待残疾人群众来访和办事过程中门难进、脸难看、事难办的问题；推诿扯皮、办事效率低下问题；不作为、慢作为、乱作为的问题；在为残疾人服务方面吃、拿、卡、要的问题；不遵守上下班纪律、上班期间上网聊天、玩游戏、炒股、看视频等问题。

（2）整治时限：从2013年11月起到12月底止，以后长期坚持。

（3）目标要求：通过对机关作风问题专项整治，促进机关党员干部弘扬求真务实、真抓实干、倾情为残疾人服务的优良作风，不断解决影响残疾人事业发展环境的突出问题，着力形成政简风清、务实高效的服务环境。

（4）方式方法：开展经常性的明察暗访，设立群众投诉举报热线，严肃查处并通报典型违纪违规行为。

（5）责任领导：符永，符桂和协助。

（6）责任人：林世闻、周金永、林梅、容国栋、杨昭煜、符致敬、杨庆山、夏长海。

三、整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的问题

（1）整治内容：公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；节日期间用公款购物送礼；索取、接受或以借用为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关的单位或个人的财物；用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请；利用“农家乐”、私人会所公款吃喝行为；用公款参与高消费等行为。

（2）整治时限：从2013年11月起到12月底止，以后长期坚持。

（3）目标要求：通过整治，做到无公款送礼、无公款大吃大喝，杜绝奢侈浪费行为。

（4）方式方法：加强对党员干部职工的思想道德和党风廉政意识教育，严格执行财务报销制度，严肃查处违规违纪问题。

（5）责任领导：符永，符桂和协助。

（6）责任人：林世闻、周金永、林梅、容国栋、杨昭煜、符致敬、杨庆山、夏长海。

四、整治公务用车、办公用房不规范的问题

（1）整治内容：公车私用，公车违规行驶和停放，办公用房超标准配备等方面的问题。

（2）整治时限：从2013年11月起到12月底止，以后长期坚持。

（3）目标要求：通过开展公务用车问题专项整治，努力实现公务用车总量只减不增、公车运行费用只减不增、公车管理严格规范的目标；实现办公用房严格按标准规定配备。

（4）方式方法：一是自查自纠。对机关和直属单位的公务用车按要求进行清查盘点，将审批配备文件、备案资料和使用情况说明汇总成册，及时做好违规使用车辆的纠正处理工作，严肃查处违纪违规行为；对超标准使用的办公用房进行清退处理。二是建章立制。进一步完善本单位公务用车制度，规范公务用车管理。

（5）责任领导：符永，符桂和协助。

（6）责任人：林世闻。

（五）整治“三公”经费开支过大的问题

（1）整治内容：违反规定进行不必要的公务活动；接待无公函的公务活动；超预算或无预算安排支出，报销超范围、超标准及与公务活动无关的费用；以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费，设立“小金库”；私客公待；安排无实质性内容的考察学习；要求直属单位出资或补助、摊派费用。

（2）整治时限：从2013年11月起到12月底止，以后长期坚持。

（3）目标要求：通过整治，促进机关干部职工廉洁自律意识进一步增强，铲除滋生腐败的条件和土壤，使财务管理更加科学规范的目标，杜绝“三公”经费开支过大，节约办公经费支出。　

（4）方式方法：认真自查自纠，主动纠正存在的问题，加强“三公”经费的使用管理，严格执行各项财务规定，将“三公”经费开支情况定期予以公布，接受残疾人群众和干部职工的监督。　　  （5）责任领导：符永，符桂和协助。

（6）责任人：林世闻。

六、整治侵害残疾人群众利益的问题

（1）整治内容：损害残疾人群众利益行为；截留、挤占、挪用残疾人项目资金行为；滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

（2）整治时限：从2013年11月起到12月底止，以后长期坚持。

（3）目标要求：通过整治，进一步增强全体党员干部、职工维护残疾人利益和权益的意识，切实把党和政府对残疾人的关怀落到实处，确保不折不扣地把钱花到残疾人身上。

（4）方式方法：对涉及残疾人的各项优惠政策、补助项目信息进行公开，督促检查各市县残联将惠及残疾人的补助项目申报程序、补助对象、补助资金等在当地媒体进行公示，确保项目实施过程中公开、公平、公正，接受广大残疾人群众的监督。　

（5）责任领导：符永，符桂和协助。

（6）责任人：林世闻、周金永、林梅、容国栋、杨昭煜、符致敬、杨庆山、夏长海。
　

附件：海南省残联“四风”突出问题专项整治任务责任分解表