建立长效机制 巩固整治成果

建立长效机制 巩固整治成果
——三论开展海岸带保护与开发专项检查

　　■ 本报评论员

　　对海岸带进行专项执法检查、综合整治，是省委、省政府立足现状、谋划长远的一项重要决策部署。当前，专项检查日程过半，取得了阶段性成果，下一阶段我们除了再接再厉抓好专项检查外，还要认真探索建立海岸带长效保护机制，巩固整治成果，切实还海岸带于百姓。

　　从第一阶段检查情况看，相关市县在海岸带保护和开发管理中做了不少工作，但也存在着不少问题。如一些项目超范围用地及毁林开发、违法建设、蚕食海岸线等现象屡见不鲜。这些问题，有的是长久形成的历史遗留问题，有的是政府部门监管不到位和违法违规审批造成的，有的则是企业和个人非法侵占海岸线资源用于建设、谋取利益造成的。这些问题有的能够当场查处，立竿见影、快见成效;有的则不能片刻生效、立马根除，而是需要下大力气进行攻坚克难;有的则具有一定的顽固性、反复性，极易出现反弹，需要长期抓、反复抓。这也说明整治海岸带保护开发中存在的问题，仅靠专项检查是难以彻底解决的，而是需要我们在处理好保护与发展的关系、历史与现实的关系、权力与责任的关系的基础上，探索建立海岸带的长效保护机制，通过常抓不懈，不断巩固海岸带整治工作成果，方为治本之策。

　　巩固专项检查成果，需要以“多规合一”为契机，探索统筹管理新路子，建立综合整治长效机制。这次海岸带专项检查时间短、人力有限，难以面面俱到，如果不能建立长效保护机制，就会人走事息，检查中发现的问题也会死灰复燃、旧病复发。此外，这次专项检查也“体检”出了我们管理体制机制上存在的一些问题、缺陷，如长期以来，一些部门对海岸带的管理条块分割严重、权责不一致、应用标准不统一，导致各自掌握的信息不对称、数据不一致等等。只有按照“多规合一”的要求，系统性地建章立制，不断提升海岸带规划建设管理水平，才能更加规范化、专业化、科学化、长效化地进行海岸带管理，才能通过有效防堵不断巩固专项检查成果。

　　巩固专项检查成果，需要相关部门始终保持严管态势，加强日常监管。这次专项检查，省委省政府的决心很大，声势也大，各相关市县和政府部门必须要坚定信心、狠下决心抓整治，对侵占破坏海岸线资源的项目，就算是下“金蛋”也不要。各地要把专项检查与打违结合起来，不断充实相关部门的力量和装备，加强日常巡查，实现监管常态化。只有始终保持严打态势，才能遏制相关企业和个人破坏侵占海岸线资源的冲动。

　　巩固专项检查成果，还需要在社会上形成全民齐抓共管的良好氛围。海南本岛的海岸带长达1823公里，要守护好这么长的海岸带资源，仅靠现有的执法力量是不够的，必须要通过广泛宣传，调动起全社会共同关注海岸带开发建设、共同参与保护海岸带的热情，通过发挥全民监督的力量，形成举全民之力守护海岸带的良好工作氛围。只有民众持续的参与，才能把海南岸线资源的生态环境保护好、开发秩序维护好，才能守住我们共同的美丽家园。

　　开展海岸带专项检查，是民心所向、发展所需。只有建立综合整治长效机制，不断发扬钉钉子精神，久久为功，才能为海岸带有效保护和有序开发创造条件、扫清障碍，为推动经济持续发展蓄足后劲;只有不断巩固整治成果，才能为子孙后代守住我们海南最为重要、最为宝贵、最为珍惜的热带岛屿资源。