数十名广西人赴安哥拉务工被困当地 家属报警
数十名广西人赴安哥拉务工遇困境
称被困当地无法回国，让亲属在国内向有关部门求助
广西商务、工商部门介入调查
中国工人在安哥拉工地的钩机上。 IAY公司供图
员工宿舍内景。 IAY公司供图
近段时间以来，“一公司非法外派劳务人员，几十名广西人被困安哥拉无法回国”的事件，在网络上炒得沸沸扬扬。1月10日，事件中对外发布招聘信息的广西贝福投资集团有限公司(以下简称贝福公司)召开媒体沟通会，从己方角度阐述了事件相关经过。安哥拉用工方IAY公司提供了照片、视频等资料，称广西工人目前在当地生活、安全状况稳定。针对此事，自治区商务厅表示，由于贝福公司、IAY公司在进行招聘前没有进行备案，因此程序违法，目前已提请工商部门查处。
亲属：
30多名广西劳务人员被困安哥拉
1月10日，南国早报记者联系上了曾经与丈夫一道报名前往安哥拉务工的李女士。她告诉记者，2014年7月左右，她的丈夫朱先生在网上看到了贝福公司发布的“安哥拉矿场项目”招聘信息。其中，列出在安哥拉开翻斗车两年工资为20余万元，从事文职管理工作工资为两年10万多元。夫妻俩一合计，出国两年可以带回来40余万元的收入，于是从柳州赶到南宁报名应聘。
简单的面试，两夫妻都通过了。接下来就是办签证、买机票等事宜。李女士表示，当时，贝福公司告知他们，可以帮忙代理签证、机票的相关事宜，每人的总费用是3.5万元。如果一下拿不出那么多钱，可以先每人交一万元，剩下的钱，由贝福公司先行垫付。于是，夫妻俩交了两万元，分别写下了2.5万元的欠条，开开心心地回家等消息了。去年11月，朱先生顺利拿到了签证。
由于李女士的签证迟迟没有办下来，朱先生也留下来等待。事情发展的态势就在等待签证时急转直下。先行前往安哥拉的老乡给朱先生发来了微信，称“生活环境和工作条件等都不容乐观”，劝朱、李二人千万别去，还请他们帮忙报警。
收到老乡的警告后，夫妻俩是绝对不会再去安哥拉了。他们找到贝福公司要求退还预交的每人一万元，结果贝福公司表示只能退一万元，理由是帮朱先生办了签证，费用已经产生。而李女士是被安哥拉拒签，所以可以退还。
在处理退款的同时，李女士得知，与他们同一批报名且已赴安哥拉的不少广西人都通过手机与亲属联系，称在安哥拉过得不好，但是当地的用工企业不许他们回国，并请求国内的亲属协助自己回国。一名亲属告诉记者，她的丈夫说在当地被几名黑人看管着，简直像坐牢一样。
据了解，2014年下半年，通过贝福公司先后应聘前往安哥拉的广西工人有57人，目前有34人要求返回国内。不过亲属们表示，IAY公司、贝福公司告知他们，必须偿还每人所欠的2.5万元方可离开，而且返回的机票、签证相关事宜及费用，两公司都不会再负责。
一些亲属通过了解，发现发布招聘信息的贝福公司并不具备境外劳务派遣资质，担心自己遇上了“黑中介”，于是向相关政府部门、公安报了案。
企业：
要回国可以，须先偿还2.5万元费用
情况是否如亲属们所说？记者从负责发布招聘信息的贝福公司及用工方IAY公司处，却听到了另一番说法。
据南国早报记者调查，贝福公司证照齐全、涉及多项投资，主业为人力资源相关产业，但确实不具备境外劳务派遣资质。1月10日，该公司相关负责人向南国早报记者表示，此次事件过程中，贝福公司并没有进行任何的劳务派遣事项操作，该公司与所有劳务人员的关系仅为“委托代理”。
该负责人表示，贝福公司受IAY公司的委托，通过自己在人力资源方面的渠道，发布前往安哥拉工作的相关信息。但是面试、培训、签订合同，都是劳务人员与IAY公司双方进行的，贝福公司并未参与。该公司仅是在劳务人员与IAY公司达成用工意向后，为他们代理出国的签证、机票等事宜。所需的费用3.5万元，全部由签证、机票等费用组成，并未从中收取“中介费”。关于这一点，记者了解到，在亲属们手中的收据上，费用内容为签证、机票等字样。
广西工人在安哥拉的状况究竟如何？在1月10日的沟通会上，IAY公司的相关代表提供了一批照片、视频资料，并称就是在当地时间1月9日拍摄的。照片上可以看出，工人们所工作、生活的环境与国内建筑工地基本相同。而一名姓覃的来宾工人则在视频中表示，自己在安哥拉很好。
IAY公司的相关代表表示，自2005年在安哥拉运作该项目至今已10年，目前该项目上工作人员200多人，来自中国各个省区。而当时为了照顾新来的50余名广西人，公司甚至还专门聘请了一名广西籍的心理学专业的员工，专门负责广西人的思想工作。
对于“劳务人员返回国内必须偿还2.5万元”一事，两家公司表示，这笔钱是前期垫付的，并已经在合同中约定在今后工资中逐步偿还。如今这些人员要求回国，这笔钱自然需要追回。至于这批人员提出两公司负责出钱将他们送回国的要求，两公司认为，这批人员已经违约，公司没有义务再为他们出资。IAY公司代表在会上表示，这批人员没有受到人身限制，他们要想走，自己办手续买机票就可以回国。他说：“如果限制了他们自由，他们怎么可能还能用手机频频给国内发信息？”
关于工人家属质疑用工单位强扣工人护照一事，IAY公司代表表示，安哥拉对入境劳工管理比较严格。工人一到达安哥拉，就必须拿护照到移民局进行备案。同时，每个月还会进行临时抽查。为了方便应对检查，所以几乎所有在安哥拉投资的企业，都会将工人的护照进行统一管理。
自治区商务厅：
两公司招聘行为未向主管部门备案
贝福公司的行为是否违反了相关法规？1月10日，记者咨询了自治区商务厅对外经济合作处负责处理此事的工作人员。该工作人员表示，国务院《对外劳务合作管理条例》第三十九条规定，“未依法取得对外劳务合作经营资格，从事对外劳务合作的，由商务主管部门提请工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》的规定查处取缔；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
贝福公司没有取得对外劳务合作的经营资格，不能招聘人员去境外务工。对于贝福公司自称是接受IAY公司委托办理的说法，该工作人员表示，IAY公司要在广西招聘人员境外务工，首先得自己具备对外劳务合作经营资格；其次，还要到自治区商务厅登记备案，登记的信息包括招工种类、人员数量、工作地点等内容。这些手续办完后，这家公司可以委托广西劳务公司招聘。
他说，这次事件中，IAY公司没有在自治区商务厅登记备案，贝福公司的行为已涉嫌违法。目前，自治区商务厅已提请自治区工商局对贝福公司非法招收外派劳务人员一事进行查处。此外，商务厅也已电话联系中国驻安哥拉大使馆经济商务参赞处，请求确保我区外派劳务人员的人身财产安全。
此次事件的焦点之一，就是贝福公司要求每人补交2.5万元是否有依据。自治区商务厅对外经济合作处工作人员说，劳务派遣企业不能向外派劳务人员收取押金。关于这些钱的性质，还需要进一步调查核实，才能定论。
据了解，目前，国家商务部、中国驻安哥拉大使馆都已在介入调查此事。
提醒：
出国务工需谨慎
1月10日，广西一家具有对外劳务派遣资质企业的从业人员告诉记者，有资质的劳务派遣企业也会向求职人员收取费用，业内行情一般是3万元左右。去日本、欧洲、澳洲等较富裕国家务工的，会贵一些，大约在5万元。
他说，目前招聘人员去境外务工的企业有两种，一是在境外有工程或者分公司的企业，直接招聘并派工人到境外务工；一种是类似于中介公司性质的，自己在境外没有工程，帮其他公司招工。总的来说，前者花费少些，但也会向求职者收取6000~1万元的费用，用作往返签证、机票等花销，若合同期满也会退还工人。后者的收费标准，就是上文提到的3万~5万元，包含给驻当地企业的费用，工人签证、机票费用，到当地后产生的一些费用等。是否退还，退多少，双方根据合同而定。
他说，近年广西有不少人到境外务工，其中以非洲国家居多，比如安哥拉、加纳、埃塞俄比亚等国。境外务工的收入也很可观，比如各类工程车司机，两年的收入可达20万~30万元。工种也很多，大到项目经理、监理经理，小到厨娘、保安都有，有的甚至还开商店、超市、面馆等。
正是这样诱人的收入、并非高不可攀的用工条件，对区内务工人员产生了极大的吸引力。该业内人士称，我国劳务输出的省(区)主要有广西、河南、河北、安徽、山东等，其中广西排在前列，属于劳务输出较多的省份。需要注意的是，到境外务工也会有一定风险，不要盲目，要甄选好的公司代理，以保障自己的权益。
赴境外务工注意事项
自治区商务厅提醒计划赴境外务工的人员，注意以下事项：
(一)招收外派劳务的招工发布单位必须具有劳务外派经营资质。
(二)作为应聘人员必须要核实招工单位的资质。
(三)劳务外派单位必须与劳务外派人员签订劳务外派合同。
(四)外派单位必须要给劳动人员进行出国前培训。
(五)禁止向外派劳务人员收取押金。
(六)劳务外派人数超过100人以上的，派出单位必须派遣随团管理人员。
(七)派出单位到所在地以后，必须向我驻外使领馆作备案登记。
(八)派出单位必须建立有安全生产的管理制度以及设立境外的应急预案。
广西共7家企业具有对外劳务派遣资质
广西国际经济技术合作公司
广西万事兴出国服务有限公司
桂林市国际经济技术合作有限公司
广西柳州市国胜建筑工程劳务有限责任公司
南宁市明胜工程劳务有限公司
广西国宏经济发展集团有限公司
广西万泰劳务公司
南国早报记者 卢冬琳 刘冬莲