海口：“打控防”并举 治违建顽疾 一季度全市违建拆除量防控量均为全省第一

　　■ 本报记者 单憬岗 郭萃

　　一幢幢违法建筑在挥舞的铁臂中倒下，一块块宝贵的城市发展空间在掌声里腾出。一场席卷全省的“打违控违防违”行动，让全市群众直接受惠。一季度海口全市拆违77.96万平方米，防违控违10.76万平方米，拆除量、防控量都是全省第一。

　　 整违取得明显成效

　　今年2月1日，细雨霏霏，寒风夹杂着冬雨不时吹打在人的脸上。在美兰区灵山镇，数百名城管、公安、联防等工作人员，冒雨组织拆违。炮机伸展钢臂来回挥舞，轰鸣声不断，4宗新增违建随之解体倒下，拆除总面积为1260平方米。

　　这只是今年海口打违行动的成功一幕。海口市委市政府一直非常重视打违控违工作，省委常委、海口市委书记孙新阳多次对打违控违工作作出批示。在“打违控违防违”这项我省重大工作部署中，海口以踏石留印、抓铁有痕的干劲，稳扎稳打。进入“双创”模式，“四种精神”的带动，更是让海口一次次交出漂亮的答卷。

　　据省整违办通报，今年一季度海口共拆除各类违法建筑732宗77.96万平方米，防控违法建筑577宗10.76万平方米，继续领跑全省各市县。其中，秀英区控新增力度空前，防违控违量排名第一;龙华区拆除38.8万平方米，拆违量排名第一，占到全市拆除总量的近50%。

　　 “零新增”试点成功

　　 今年元宵刚过，秀英区出动80多人和2部大型炮机组成快速反应队伍，对石山镇春节前后立案在册的8宗共15栋违法建筑进行集中拆除。

　　随着互联网农业小镇的建设，石山镇正成为海口镇域发展的一颗新星，这也成为少数人眼中违建牟利的“契机”。为此，海口将石山镇列为“无违示范镇”。自去年12月启动“无违示范镇”创建以来，石山镇提出“五个全覆盖”工作法，即宅基地确权发证全覆盖、私宅逢建必报全覆盖、违建零报告全覆盖、违建零增长全覆盖和责任倒查全覆盖，成效显著。

　　今年来，海口围绕打造无违建镇街，确保“零新增”工作目标，各区继续加强网格化规范管理。

　　全市层层筹划，对存在的各种问题抽丝剥茧，确定了以“网格化”动态巡查管理、“零违建”报告等为主体的管理制度。一支分别来自市、区、乡、村的四级干部队伍，形成了密不可分的控违网络，采用“车巡、徒步、驻点”加“数字城管监控”等方式，全方位、不留死角地巡查，做到对新增违建第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除。

　　 建章立制长效管理

　　3月31日，龙华区组织400多名执法人员，共拆除违建仓库、加工厂等7.18万平方米。这些加工厂生产过程中产生废水和垃圾，污染美舍河，政府结合打违，保护了沙坡水库和美舍河的水资源环境。

　　海口市委常委、副市长巴特尔透露，海口将以多种形式建立长效“无违”机制。一是强化网格化手段，逐步建立起城乡一体化的网格管理模式，结合市委组织部出台的村居“两委”班子考核暂行办法，落实镇街、村居防违控违打违的主体责任;各区政府还将和辖区物业企业签订责任书，严防已建小区的违建。二是一体化考虑农宅报建和分类处置，出台《农村宅基地报建管理暂行办法》，采取各种形式鼓励农民合法报建;严打违建的同时，对符合分类处置条件的建筑确权办证，对新建建筑鼓励、引导合法报建。三是强化违建督查，做到每天督办、每月督查，督查各区防控机制、快速处置队伍和机制、巡查队伍和机制等建立情况;并对《亮见》节目曝光的相关行为举一反三，坚决斩断违建背后的利益链。

　　海口今年还将作出一系列重大突破：5月1日起，宅基地新建房屋必须依法报建、逢建必报;6月30日前完成全部历史违建的分类处置;7月1日起对符合分类处置条件的房屋进行确权办证;8月30日前完成200万平方米拆违任务，年内完成300万平方米的违建处置。

　　(本报海口4月10日讯)