2016年起取消档案管理费 "沉睡"档案或仍需补缴

　　8月12日，一条“全国档案保管费每年多达数十亿”的消息引起各界广泛关注，档案收费问题再次进入大家的视野。13日，国家发改委价格司有关负责人回应表示，最迟到2016年，各地都不得再收取档案费。

　　海南情况如何呢？记者13日从海南省人力资源开发局以及海口市人力资源开发局了解到，这两个部门管理着十多万份人才档案，约一半以上是“沉睡”档案，并未按时缴费。档案托管费用的标准分别是144元和120元一年。据悉，2013年1月份，海南省物价局和财政厅曾联合发文，降低我省人事关系及档案保管费，三年后自动取消。相关人士认为，这也意味着我省人事关系及档案保管2016年起将免费。省人力资源开发局人才管理处工作人员表示，届时档案管理费免了，很可能在此前欠的档案管理费仍旧按照存放的年限缴清。

　　海口去年收了130万管理费

　　档案收费分为档案管理费和人事代理服务费两类，两者大约各占一半。

　　从2013年1月1日起，省就业局收取的单位托管人事关系及档案费，由原来的每人每年240元降低为144元；各市县劳动就业管理机构收取的个人或单位委托保管人事关系及档案费为120元；单位或个人委托单纯存档收费由原来的每人每年60元降低到了每份每月3元。

　　目前，海口市人力资源开发局下属的人才交流中心保管着近5万份人才档案。人事档案托管费每份每年的收费是120元。相关人员介绍，该局去年一年收取的档案管理费用大约在130万元。

　　省人力资源开发局人才管理服务处目前管理着2万余份人事档案和10余万份高校毕业生档案。此前，该局针对高校毕业生档案托管的收费是120元每份每年，不过目前已免费。“原来收费的时候，真正缴费的人也不多，很多的档案都是转过来之后，没人过问。一般都是需要用档案的时候，一次性补交，”工作人员说。

　　 档案管理费全部上缴国库

　　相似的情况是，均有一半以上的档案属于沉睡档案，没按时缴费或欠费状态。“有的档案在我们这里存放了20多年了，每人来过问，这种情况不少。”省人力资源开发局人才管理服务处工作人员介绍。但是不论缴费与不缴费，只要档案被接收，便会被妥善保管。而大部分的活跃档案，是由企业集体付费来做的整体档案管理服务。

　　收取的档案管理费去了哪里？档案管理费用又从哪里来？

　　“收取的费用全部直接上缴国库，档案管理所需要的费用，则需要我们向财政部门打报告申请。”省人力资源开发局人才管理服务处工作人员介绍。

　 　“沉睡”档案或需缴清费用

　　对于档案管理费用的争论由来已久。记者了解到，其实，在2013年1月，海南省物价局、财政厅联合发文降低我省人事关系及档案保管费时，已经提到了“三年后自动取消”。省人力资源开发局人才管理处工作人员介绍，这也就意味着届时，这部分的费用将由政府来买单。

　　海口市人力资源开发局人才中心副主任林娟也表示，针对部分一次性交多年的档案管理费的市民，他们窗口的工作人员也都会提醒，交到2015年年底即可。

　　“但是具体的什么时候开始免费，执行的尺度和标准怎样，现在还不好说。”省人力资源开发局人才管理处工作人员说，届时档案管理费免了，很可能在此前欠的档案管理费也仍旧按照存放的年限缴清。

　　近年来，电子档案开发的呼声也颇高，记者了解到，目前海南省人社厅部署该项工作，目前正在进行系统建设工作。(记者袁兰 实习生 吴思涵)