2015年海口市经济运行情况分析
2015年，面对复杂严峻的宏观经济环境，积极采取一系列有针对性的政策措施，加快推进经济转型升级，全年经济运行呈现稳中有进，稳中提质的平稳运行态势。
一、全市经济运行情况及特点
（一）从总体形势看，经济运行保持平稳增长态势
初步核算，2015年全市实现地区生产总值（GDP）1161.28亿元，按可比价格计算，比上年增长7.5%。其中，第一产业增加值58.12亿元，增长1.2%；第二产业增加值223.67亿元，增长5.8%；第三产业增加值879.49亿元，增长8.3%。从结构看，第一产业增加值占GDP比重为5.0%，比上年下降0.2个百分点；第二产业为19.3%，下降0.6个百分点；第三产业为75.7%，提高0.8个百分点。
2015年，全市地区生产总值占全省比重为31.4%，增速比全省的7.8%低0.3个百分点。其中，一产增加值占全省比重为6.8%，增速比全省的5.3%低4.1个百分点；二产增加值占全省的比重为25.6%，增速比全省的6.5%低0.7个百分点；三产增加值占全省比重为44.6%，增速比全省的9.6%慢1.3个百分点。规上工业增加值占全省比重为27.7%，增速比全省的5.1%低1.4个百分点。建筑业增加值占全省比重为22.8%，增速比全省的8.5%高0.4个百分点。社会消费品零售总额占全省比重为44.9%，增速比全省的8.2%低1.6个百分点。地方公共财政收入占全省比重为17.8%，增速比全省的8.7%高1.3个百分点。地方公共财政支出占全省比重为13.8%，增速比全省的10.6%低1.2个百分点。固定资产投资占全省比重为30.2%，增速比全省的10.4%高12.8个百分点。进出口总额占全省比重为31.1%，增速比全省的-10.8%高40.2个百分点。实际利用外商投资总额占全省比重为11.8%，增速比全省的28.7%低40.4个百分点。全年城镇居民人均可支配收入比全省高2179元，增速与全省的7.6%持平。农村居民人均可支配收入比全省高777元，增速与全省的9.5%持平。居民消费价格指数比全省的101.0高0.2个百分点。
(二）经济运行的主要特点
1.农业生产平稳恢复
全年农林牧渔业完成总产值94.75亿元，比上年增长1.2%。其中，种植业产值42.35亿元，增长2.2%，粮食总产量16.53万吨，蔬菜产量54.08万吨，增长0.4%。林业产值5.20亿元，增长3.7%，其中橡胶受2014年超强台风“威马逊”影响大幅减少，收获面积仅5.68万亩，比上年减少15.59万亩，产量1622.28吨，减产80.8%。牧业产值31.72亿元，下降4.2%；渔业产值9.86亿元，增长9.6%。
2.工业生产平稳增长
工业生产平稳，医药、烟草两大行业发展较好。2015年，全市实现规模以上工业增加值124.52亿元，比上年增长3.7%。规模以上工业完成总产值501.86亿元，增长0.4%。
医药、烟草、汽车、电力、酒饮料和电气等六大行业实现增加值占全市规模以上工业增加值的80%。医药、烟草、电力三大行业实现较快增长，实现增加值70.07亿元，比上年增长11.3%，对全市规模以上工业增加值增长的贡献率为159.6%。其中，医药行业实现增加值37.78亿元，增长17.7%；烟草行业实现增加值21.02亿元，增长4.1%；电力行业实现增加值10.26亿元，增长4.4%。
工业效益低位运行。全市规模以上工业企业实现主营业务收入494.6亿元，比上年同期增长0.2%；实现利润31.4亿元，下降3.1%；实现利税69.2亿元，下降1.4%。
3.固定资产投资突破千亿
2015年，全市完成固定资产投资1012.05亿元，比上年增长23.2%。其中，新建投资879.29亿元，增长23.1%；扩建投资23.21亿元，增长15.88倍；改建投资7.34亿元，增长2.27倍。全年施工项目730个，增长3.8%，其中本年新开工项目241个，增长19.3%。分产业看，第一产业投资19.37亿元，增长2.6%；第二产业投资26.34亿元，下降34.8%；第三产业投资966.34亿元，增长26.8%。分区看，秀英区完成固定资产投资306.51亿元，增长28.1%；龙华区完成固定资产投资246.2亿元，增长33.8%；琼山区完成固定资产投资79.24亿元，增长40.8%；美兰区完成固定资产投资294.62亿元，增长18.4%。
全市民间固定资产投资继续加快增长。随着我市进一步优化投资发展环境，拓宽投资领域，民间投资已成为全市固定资产投资增长的重要推手。2015年，全市民间固定资产投资796.42亿元，比上年增长32.3%，增幅比全市固定资产投资快9.1个百分点，占全市固定资产投资总额的比重为78.7%。
强力推进重点项目建设。全市67个省重点项目累计完成投资518.56亿元，占年度计划158.3%，比上年增长26.0%。新海港一期、西环高铁海口段、马村港区二期等项目竣工，海秀快速路、万达城市综合体等项目进入投资高峰期，美兰机场二期扩建、新海港二期、南渡江引水工程、地下综合管廊等项目开工建设。
房地产开发较快增长。全年全市房地产业实现增加值90.49亿元，比上年增长8.2%。全市房地产开发投资456.39亿元，比上年增长52.7%，增速比上年提高36.1个百分点。从商品房建设用途看，住宅投资276.14亿元，增长33.8%，占全部房地产开发投资的60.5%；商业营业用房投资48.4亿元，增长47.6%，占全部房地产开发投资的10.6%。房屋施工面积2569.2万平方米，增长14.3%；房屋竣工面积216.5万平方米，下降45.0%；商品房销售面积373.35万平方米，增长10.8%。
4.市场消费增势平稳
全年全市社会消费品零售总额595.53亿元，比上年增长6.6%。分地域看，城镇社会消费品零售额531.09亿元，增长6.9%；乡村社会消费品零售额64.45亿元，增长4.5%。
在限额以上商品零售类值看，化妆品类比上年增长25.2%、烟酒类增长18.0%、粮油食品类增长1.6%、金银珠宝类增长13.2%、服装鞋帽针纺织品类增长14.0%、汽车类增长1.2%；家用电器和音响器材类下降0.3%、石油及制品类下降15.6%、文化办公用品类下降4.2%。
5.对外贸易保持增长态势
2015年，全市进出口总额43.4亿美元，比上年增长27.6%。其中，出口9.63亿美元，下降21.8%；进口33.77亿美元，增长55.6%。12月份，全市进出口总额53.71亿元，增长1.6倍。其中，出口5.8亿元，下降3.6%；进口47.91亿元，增长3.5倍。主要市场出口总体有所下降。全年对美国出口下降13.0%，对日本出口增长104.4%，对韩国出口增长47.6%，对欧盟出口下降57.2%，对东盟出口下降5.6%。
6.财政、金融运行平稳
全年全市全口径一般公共预算收入290.49亿元，比上年增长8.0%。其中，地方一般公共预算收入111.50亿元，增长10.0%。在地方税收收入中，增值税14.71亿元，增长30.2%；营业税23.66亿元，增长10.7%；企业所得税14.08亿元，增长1.1%；个人所得税4.09亿元，增长19.3%。全年地方一般公共预算支出171.13亿元，比上年实际增长9.4%。全年财政民生支出128.43亿元，增长25.2%，占地方公共财政预算支出的75.1%，比2014年提高5.1个百分点。其中，教育支出33.65亿元，比上年增长26.7%；文化体育与传媒支出2.77亿元，增长26.9%；社会保障和就业支出21.21亿元，增长1.3%；医疗卫生与计划生育支出19.09亿元，增长15.7%；住房保障支出8.31亿元，增长17.0%。
金融服务功能不断增强。2015年末，全市金融机构本外币各项存款余额4069.71亿元，比年初增加719.87亿元，增长21.5%。其中，住户存款余额1277.95亿元，增加98.16亿元，增长8.3%。年末全市金融机构本外币各项贷款余额4596.9亿元，比年初增加947.63亿元，增长26.0%。其中，中长期贷款余额3344.94亿元，增加616.59亿元，增长22.6%；短期贷款余额831.28亿元，增加246.11亿元，增长42.1%。
7.就业形势总体稳定，居民收入协调稳定增长
就业形势基本稳定，全年全市城镇新增就业56659 人，完成年任务的103.02%，其中城镇登记失业人员再就业10543 人。新增公益性岗位55个，并计划征集100个“双创”公益性岗位。就业困难对象实现再就业943人，“零就业”家庭实现动态清零。城镇登记失业率0.9%。转移农村富余劳动力就业8730人，完成年任务8000人的109.12%。发放创业小额贷款5214万元，帮扶615人创业，带动1713人就业，共组织12356人参加职业技能培训或创业培训。
城乡居民生活水平不断提高。全市常住居民人均可支配收入24442元，比上年增长8.0%。全市城镇常住居民人均可支配收入28535元，比上年增长7.6%。农村常住居民人均可支配收入11635元，比上年增长9.5%。
8.物价低位运行，工业生产者价格有所下降
2015年，全市居民消费价格总指数（CPI）为101.2%，价格水平上涨1.2%。分类别看，食品价格上涨3.3%，烟酒价格上涨1.9%，衣着价格上涨4.9%，家庭设备用品及维修服务价格上涨0.7%，医疗保健及个人用品价格上涨2.3%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨2.4%，居住价格下降1.3%，交通和通信价格下降4.7%。全市工业生产者出厂价格下降1.1%，购进价格下降1.6%。
二、工作建议
总的来看，2015年随着国家及全市一系列稳增长调结构促转型的政策效应逐步显现，全市结构调整步伐加大，运行质量继续提升，但下行压力仍不容忽视。展望2016年仍需坚定信心，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，把握好稳增长与调结构的平衡点，积极做好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”各项工作，推动全市经济提质增效、行稳致远。
下阶段，要继续坚定信心，积极作为，攻坚克难，积极化解发展不利因素影响，努力确保全市经济平稳健康发展。
（一）着力稳住实体经济。突出稳工业，要积极为企业帮困解难，及时找准和掌握企业遇到的现实困难，对于个性问题，实施“一企一策”精准帮扶，对于普遍性问题，增强有关措施的有效性和实用性；全力在生产要素配给、政策支持等方面做好服务，为开拓产品销售搭平台、扩渠道。壮大优势产业集群，引导传统产业利用信息化加快改造升级。大力发展战略性新兴产业，提高政策和资金扶持效率，努力打造海口经济发展的新引擎。同时抓好现代服务业和现代农业发展；落实好房地产市场调控政策，多措并举积极消化商品房库存量，促进房地产市场健康发展。
（二）大力扩大内需增长。重点扩投资，扩大投资仍是现阶段稳定经济增长最直接、最有效的手段。项目建设尤其是重点项目建设又是扩投资、稳增长的主要载体和根本支撑。后阶段要积极主动对接国家战略，努力争取符合国家产业政策和发展方向的重点产业、民生工程、基础设施建设等项目的引进，同时加快完善有关行业的规划，以规划促项目，以项目拉投资，切实加强项目储备。要抓住施工的黄金期，确保项目建设尤其是重大项目进度，对一些进度缓慢的项目，要逐一调研了解项目建设困难，分类解决问题，争取项目早日达产达效。同时要充分发挥投资在推进经济结构调整中的导向作用，以投资结构调整带动产业结构优化，同时防止重复建设，最大限度提高投资效益。要以提升居民消费能力为核心，多渠道促进居民增收，多策并举扩大居民传统消费，培育消费热点，激发消费活力、挖掘消费潜力。
（三）积极谋求增长新动力。关键求创新，当前传统的产业和产品、传统的技术和管理已遭遇严峻挑战，要保持经济持续健康较快增长，就必须在全面深化改革中，加快推进创新驱动战略。要充分利用科教资源优势，加大科技投入，加大技术开发力度，提高产品的市场竞争力。