2014年海口市国民经济和社会发展统计公报

2014年海口市国民经济和社会发展统计公报

海口市统计局 国家统计局海口调查队

2015年2月2日

        2014年，面对经济下行压力，两大强台风影响等多重困难，市委、市政府认真贯彻落实中央的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚持以科学发展观为指导，积极应对复杂严峻的国内外环境，着力稳增长、调结构、转方式、惠民生，

紧紧围绕主题主线，积极作为、科学务实，全市经济保持平稳健康发展，物价水平总体稳定，社会事业全面进步，民生状况进一步改善。

        （一）总体经济

经济总量突破千亿。初步核算，全市实现地区生产总值（GDP）1005.51亿元，比上年增长9.2%。其中，第一产业增加值54.58亿元，下降2.4%；第二产业增加值215.67亿元，增长5.6%；第三产业增加值735.26亿元，增长11.3%。产业结构调整稳步推进，三次产业比例由上年的6.2：22.9：70.9调整为5.5：21.4：73.1。人均地区生产总值46000元，比上年增长7.7%，按年均汇率折算为7418美元。

第三产业贡献率较高。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为-1.6%、 14.1%和 87.5%。其中，第三产业对经济增长的贡献率比上年提高14.2个百分点，拉动全市经济增长8个百分点。

（二）财政

        财政收支规模上新台阶。通过加快政府投资项目建设，落实积极财政政策撬动经济发展、充分挖掘潜力，全市地方公共财政收入突破100亿元，提前一年完成“十二五”规划制定的收入目标。2014年，来自海口的公共财政预算收入累计完成267.74亿元，比上年增长11.2%。其中，全市地方公共财政收入完成100.12 亿元，增长15.4%。税收收入占地方公共财政收入的比重达79.1%。

        财政支出继续秉承厉行节约、有保有压的原则，在大幅压缩三公经费的同时，全力筹措资金保障民生支出和重点项目建设，支出进度的均衡性相对较好，支出结构进一步优化。2014年，全市地方公共财政支出146.43亿元，比上年增长12.1%，完成年初预算的106.5%。其中，全市民生支出102.54亿元，增长15.3%，占地方公共财政支出的70%。

表1：2014年财政收支完成情况

        （三）固定资产投资

        固定资产投资力度继续加大。2014年，全市完成固定资产投资821.53亿元，比上年增长26.5%。新开工项目202个，增长14.8%；其中，亿元以上新开工项目94个，增长2.2%。新开工项目对投资增长的拉动明显，全年新开工的202个项目完成投资328.06亿元，占全市固定资产投资总额的39.9%。基础设施投资进一步得到加强，全年全市基础设施完成投资247.34亿元，增长19.6%。

        投资结构调整优化。三次产业投资结构由上年的0.5:8.4:91.1调整为2.3:4.9:92.8。“三农”投资力度加大，全年农业完成投资18.86亿元，增长5.05倍。重点领域投资力度加大，房地产开发完成投资298.97亿元，占固定资产投资总额36.4 %，增长16.6%；交通运输业完成投资131.79亿元，占16%，增长11.9%。

        民间投资保持快速增长。全市民间投资全年完成601.37亿元，比上年增长41.5%，增幅高出全市固定资产投资15个百分点，占全市固定资产投资的比重为73.2%，对全市固定资产增长的贡献率为102.5%。

重大项目支撑作用突出，重点项目建设扎实推进。全市计划总投资在亿元以上项目有395个，完成投资766.92亿元，占全市固定资产投资的93.3%。本年完成投资5000万以上项目有259个，完成投资767.43亿元，占全市完成固定资产投资的93.4%。61个省重点项目预计完成投资411.6亿元，超出年度计划122.6亿元。

表2：2014年分产业（行业）固定资产投资及其增长速度

        （四）深化改革

        精简行政审批服务事项713项，提速率达50%，推出审批便民服务新举措107项。全市参与行政审批的中介机构有170多家，其中已到中心备案的有150多家。工商登记改革激发活力，企业资本登记制度改革自2014年3月全面实施以来，大大降低了市场准入门槛，减少了企业筹建成本，激发了民间创业热情，市场活力得以不断释放。全市新登记企业1.47 万户，比上年增长50.7%；注册资本558.05亿元，增长1.32倍；新登记个体户1.79万户，注册资金7.66亿元，分别增长 23.2%和47.3%。社区管理体制改革有序推进，各级社区网格员管理机构均已设立，全市1148个网格配备网格员1456名，网格人口采集进度达 94.9%，实有房屋采集全部完成。加快公立医院改革，启动公立医院取消药品加成改革；“先看病后付费”诊疗服务模式试点扩大到5家公立医院。

        经济社会发展中存在的主要困难和问题：经济增长的基础较为薄弱，外需紧缩的局面仍在持续，进一步扩大内需难度加大，稳定物价的任务依然艰巨，节能减排压力不容忽视，城乡居民增收长效机制尚需完善。

二、居民生活和民生事业

        （一）居民生活

        城乡居民生活水平不断提高。全市常住居民人均可支配收入22632元，比上年增长10.3%（按新口径计算，下同），扣除价格因素，实际增长7.9%。

        分城乡看：全年城镇常住居民人均可支配收入26530元，比上年增长9.6%，扣除价格因素，实际增长7.2%。全年农村常住居民人均可支配收入10630元，比上年增长12.4%，扣除价格因素，实际增长10%。

        （二）就业

        就业形势基本稳定。2014年，全市城镇新增就业 5.6 万人，新增农村劳动力转移就业 1.2 万人。失业人员再就业12913人，其中困难群体再就业1225人，零就业家庭全部实现动态消零。城镇登记失业率为1.37%，低于3%的全年控制目标。

        （三）物价

        物价总体水平在可控范围之内。全市居民消费价格总指数（CPI）为102.2，价格水平上涨2.2%。分类别看，食品价格上涨3.7%，烟酒价格下降2.4%，衣着价格上涨2.4%，家庭设备用品及维修服务价格上涨0.8%，医疗保健及个人用品价格上涨2.1%，娱乐教育文化用品及服务价格上涨1.1%，居住价格上涨2.9%，交通和通信价格下降0.7%。居民消费价格指数（CPI）见表3。

        （四）安居工程建设

        住房保障体系不断健全。全面落实保障安居工程建设任务， 2014年全市保障性安居工程开工建设13184套，占省下达年度计划任务的100%。农村危房改造稳步推进，全市3500户农村危房改造任务已竣工3500户，竣工率达100%。做好历史遗留办证工作，全年完成房屋历史遗留问题办证2454户，面积42.6万平方米，完成全年工作计划指标的106.5%。

        （五）教育

        教育资源优化整合，均衡发展全面铺开。2014年，农村义务教育经费保障机制资金4689.7万元，城市义务教育阶段免杂费补助资金11163.21万元，进城务工农民工随迁子女接受义务教育补助资金3772万元。全市共有幼儿园0.06万所，招生3.1万人，在园幼儿8.98万人。全市共有小学349所(含教学点)，在校生17.09万人，小学招生3.43万人，毕业生2.54万人；小学学龄儿童净入学率达100%，小学六年巩固率为100%。全市共有初中学校75所，在校生7.05万人，初中招生2.49万人，毕业生2.17万人，初中阶段适龄少年净入学率为100%，初中毕业生升入高中阶段升学率为89%，比上年提高1个百分点。

        2014年，全市普通中小学校舍建筑面积279.38万平方米，比上年增加13.55万平方米；小学每百人配置计算机8.2台，小学生人均配置图书18.7册；小学体育运动场（馆）面积达标校数112所，占小学总校数的65%；建立校园网的小学数100所，占58%；普通初中每百人配置计算机10.4台，初中生人均配置图书27.1册；初中体育运动场（馆）面积达标校数48所，占初中总校数的63%，建立校园网的初中学校37所，占49%。

2014年，全市有普通高中23所，在校生3.15万人，比上年减少6.5%，招生1.03万人，毕业生1.19万人。全市有各类中等职业教育学校25所，在校生20416人，招生6672人，毕业生6378人。

        2014年，全市普通高等学校和成人高等学校共有11所。其中，普通本科院校4所，高职（专科）院校6所，成人高等学校 1所。全市共有研究生培养机构（单位）3个，在读研究生4116人，比上年增长7%，招收研究生1397人，增长94%，毕业研究生1158人，增长12.5%。普通高等教育本专科在校生12.7万人，比上年增长5.2%，招生3.89万人，增长9.3%，毕业生 3.09万人，增长7%。

        队伍建设大力夯实，教育水平全面提升。加大教研培训工作力度，积极推行蹲点研训等教研培训工作，发挥骨干教师带动作用，加大薄弱区域教研帮扶力度，促进教师专业发展，提升教师整体素质。2014年，全市小学专任教师7509人，小学专任教师学历合格率（高中及以上学历）99.8%，较上年略有提高；全市初中专任教师4298人，初中专任教师学历合格率（专科及以上学历）达99.2%，比上年提高1.3个百分点；普通高中专任教师1873人，专任教师学历合格率（本科及以上学历）达95%，比上年提高2.5个百分点。中等职业教育教职工1042人，其中专任教师831人。普通高等学校和成人高等学校专任教师6240人，比上年增长6%。2014年，高考一、二本上线率为59.5%，比去年提高了1.1%，连续四年保持增长。中考高分段人数及比例在全省继续保持领先，中考700分以上（800分满分）人数占全省的46%。

        （六）医疗卫生

        加大医疗卫生投入，医疗卫生综合服务能力不断提升。2014年，海口市继续加大对医疗卫生的投入力度，增强了城乡居民医疗保障的抗风险能力。全年全市财政医疗卫生支出15.45亿元，比上年增加3.23亿元，增长26.5%，占地方公共财政预算支出的 10.6%。医疗卫生设施规模不断扩大，全市卫生机构总数751个（不含村卫生室231家，下同）。其中，医院78个、卫生院27个、妇幼保健院（所、站）6个、门诊部70个、专科疾病防治院（所、站）7个、疾病预防控制中心（防疫站）7个、诊所和卫生所及诊疗室556个。全市卫生机构床位12712张。其中：医院床位11060张，占总床位的87%；卫生院床位652张，占总床位的5.1%。每万人拥有医院、卫生院床位数54张。与上年相比，全市卫生机构床位数增长6%，其中，医院卫生院床位数增长6%；每万人拥有医院、卫生院床位数增长12%。

        全市卫生人员总数24896人。其中：卫生技术人员20060人(其中执业医师6693人、注册护士9436人），平均每万人拥有医生30人。与上年相比，卫生人员增长5.6%、卫生技术人员增长7%、执业医生增长12%、注册护士增长6%，平均每万人拥有医生增长3.5%。

        农村医疗条件增强，新型农村合作医疗保险全面推进。全市共设乡村卫生室231个；乡村医生和卫生员307人，比上年增加17人，增长5.5%；乡村医生270人，比上年增加10人，增长3.7%。全市参加新农合人口61.39万人，比上年增加1.4万人，增长2.3%；新型农村合作医疗参合率达到99.7%，比上年提高0.01个百分点；年人均筹资资金396元，比上年提高29元；全年共计123.39万人次享受到新农合补偿，补偿金额为22059.03万元。

        （七）社会保障、救助和福利

        社会保障体系建设日趋完善。城镇职工基本养老、城镇基本医疗、工伤、生育保险参保人数分别比上年增加3.52万人、3.13万人、1.48万人和1.49万人。被征地农民纳入城乡居民社会养老保险制度，城乡居民社会养老保险参保人数31.48万人，9.11万人按月领到养老金。企业退休人员基本养老金平均增长5.1%，失业保险金标准平均增长8%。

        社会救助事业稳步发展。困难群众生活保障水平提高，城镇最低生活保障人数0.9万人，全年累计支出低保资金3025.31万元。农村最低生活保障人数3.2万人，全年累计支出低保资金6909.16万元；城乡医疗救助6437人次，全年累计医疗救助资金2347.73万元。现有收养性社会福利单位2个，床位数560张，收养500人；农村五保供养服务机构31个，床位数2282张，集中供养率达52%。社会福利企业7个，安置残疾人员507人。

三、国民经济主要行业

        （一）农业

        全力恢复农业生产。因受超强台风“威马逊”和强台风“海鸥”的影响,我市农业生产严重受损，但在市委、市政府的科学决策、有序指挥下，全市积极组织，采取“六抢一抓”即“抢排、抢管、抢收、抢修、抢种、抢防和抓服务”等措施，并安排灾后恢复生产补贴资金7000多万元，全力投入灾后恢复生产工作。农业基地建设加快推进。罗牛山10万头养猪场异地技改项目开工建设，30万亩土地综合整治工程、那力洋蔬菜基地、柏盈兰花产业园二期、文山沉香产业园一期和新坡洋万亩蔬菜基地加快建设。2014年，全市实现农业增加值54.58亿元（不含农林牧渔服务业），比上年下降2.4%。其中，种植业增加值26.26亿元，下降2%；畜牧业增加值18.57亿元，下降6.1%。

表4: 2014年主要农产品产量及增长速度

        （二）工业和建筑业

        工业生产平稳。今年以来，全市工业继续进行结构性调整，逐步淘汰能耗大、效益差的化工行业，大力扶持医药、烟草等科技含量大、高附加值的优势行业发展。2014年，全市完成工业增加值134.59亿元,比上年增长3.7%。其中，规模以上工业增加值123.09亿元，增长3.5%，占比为91.5%。医药、烟草两大行业实现增加值56.95亿元，增长13.9%，对全市规模以上工业经济增长的贡献率为167.2%，比重为46.3%。

工业企业生产规模不断扩大。全市规模以上工业企业中，产值超亿元的有75家，比上年增加4家，其中产值超10亿元的有 12家。全年产值超亿元的工业企业累计完成产值459.1亿元，占全市规模以上工业总产值的比重为93.7%。

表5: 2014年主要工业产品产量及增长速度

        建筑业平稳发展。2014年，全市资质三级及以上建筑企业117家，比上年增加10家；完成建筑业增加值81.49亿元，增长9%；全年资质以上建筑企业完成建筑业总产值186.6亿元，增长0.3%。其中建筑工程产值157.2亿元，增长1.5%；安装工程产值17亿元，增长24.3%。当年建筑企业新签合同价款236亿元，建筑业期末从业人员4.68万人，全员劳动生产率33.43万元/人。

        （三）旅游业和房地产业

        海口旅游转型升级已显成效，产品丰富、市场平稳、管理规范、效益突出。海口获得全国旅游标准化示范城市命名，是全省目前唯一获得命名的城市。琼北旅游已连续三年被评为“2014年广东人最喜爱旅游目的地”，海南旅游格局从“南热北冷”跨入到“南热北暖”的新的历史发展阶段。9个省市重点考核旅游项目2014年完成投资29.2亿元，完成全年计划总投资额的124.3 %。红树林乡村旅游区、鲁能希尔顿酒店、天利万豪酒店、观澜湖风情小镇、冯小刚电影公社、海口石山火山群国家地质公园二期（主园区）等旅游项目具备接待游客条件。品牌活动特色化，举办2014年世界女子高尔夫锦标赛、亚洲高尔夫旅游大会、观澜湖世界明星赛、冯小刚电影公社开街、华谊20年庆典、第十五届海南岛欢乐节、万人相亲、旅游婚庆节、中国香街开业拉动了文化旅游消费增长。2014年，全市接待国内外过夜游客1130.68万人次，比上年增长8.3%；旅游总收入142.02亿元，增长18.2%。其中，入境旅游收入3753.61万美元，下降10.8%。到2014年底，全市A级旅游景区9家，新评1家。星级宾馆酒店45家，其中五星级宾馆酒店7家、四星级宾馆酒店14家。

表6: 2014年海口市旅游接待情况

        受市场需求影响，商品房销售出现调整回落态势。2014年，全市房地产开发完成投资298.97亿元，比上年增长16.6%，增速比上年回落29.5个百分点。从商品房建设用途看，住宅投资206.4 亿元，增长0.3%，占全部房地产开发投资的69%；商业营业用房投资32.78亿元，增长104.9%，占10.9%。房屋施工面积2248.44万平方米，增长24.5%；房屋竣工面积393.66万平方米，增长101.9%；商品房销售面积337.11万平方米，下降0.2%。

        （四）交通运输和邮电业

交通运输业稳定发展。全年各种运输方式共完成旅客运输量 0.69亿人次，完成货物运输量1.23亿吨；完成旅客周转量462.8亿人公里，完成货物周转量963.18亿吨公里。实现港口货物吞吐量0.76亿吨，增长7.7%。集装箱吞吐量134.67万标箱，增长15.3%。美兰机场完成旅客吞吐量1385.39万人次，增长16.1%。

表7: 2014年客货运输量及增长速度

        年末民用汽车拥有量46.1万辆，增长18.4%。其中，私人轿车25.9万辆，增长21%，占轿车拥有量的91.3%。全年新注册汽车7.85万辆，报废8147辆。

        邮电通信业增长较快。2014年，全市完成邮电业务总量66.69亿元，比上年增长13%。其中，电信业务总量63.62亿元，增长12.6%；邮政业务总量3.07亿元，增长21.6%。年末固定电话用户75万户，增长7.1%；移动电话用户425.4万户，增长6.7%。互联网宽带用户总数56.98万户，增长5.9%。全年短信业务总量 37.2亿条，增长41.9%。

        （五）国内贸易和会展业

        消费品市场平稳运行。社会消费品零售总额541.27亿元，比上年增长10.5%。其中，餐饮收入53.89亿元，增长13.2%；商品零售487.38亿元，增长10.2%。限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业426家,实现零售额414.77亿元，增长7.5%，占

零售总额的76.6%，比重下降3个百分点。

        城乡市场协同发展。城镇消费品零售额475.91亿元，比上年增长9.7%；乡村消费品零售额65.36亿元，增长15.9%，城乡市场零售额增幅差距比上年缩小6.8个百分点。

        热点商品销售兴旺。在限额以上批发和零售企业中，粮油、食品、饮料、烟酒类零售额20.71亿元，比上年增长20.4%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额17.44亿元，增长11.7%；日用品类零售额11.14亿元，增长29.2%；汽车类零售额120.44亿元，增长20.7%。

        会展经济快速发展。积极落实扶持会展业发展优惠政策措施，引导和鼓励会展企业创办新展，全市会展业在数量规模和质量上均取得新突破，保持快速发展的态势。2014中国(海南)国际建筑建材及装饰博览会、2014中国海南首届国际LED及广告“四新”博览会、2014海南国际珠宝玉石首饰精品展览会和2014海南现代教育博览会等展会，丰富了展会类型，为我市会展业注入了活力，助推了我市相关产业的发展。2014中国城市规划年会、2014世界青年科学家材料大会暨亚洲磁学联盟第三次国际会议、第十届中国国际会展文化节、2014年基因产业大会、第六届东亚商务论坛等一批大型专业化、国际化、高规格单体会议的举办，有力促进了酒店、餐饮、旅游、免税品销售、交通、通信等行业的发展，会展业对我市经济发展的贡献率逐年增强。2014年，全市共举办208个会展活动，完成目标任务的104%，其中上规模会议156个，展览活动52个。海口连续第三年荣获被誉为中国会展业“奥斯卡”的中国会展“金海豚”大奖—中国品牌会展城市奖。

        （六）银行、证券期货和保险业

        金融业运行稳健。2014年末，全市金融机构本外币各项存款余额3213.55亿元，比年初增加258.37亿元。其中，居民储蓄存款余额1131.22亿元，增加57.16亿元，占全部新增存款的22.1%。年末金融机构本外币各项贷款余额3649.27亿元，增加453.07亿元。其中，短期贷款余额585.17亿元，增加29.27亿元，占全市新增贷款余额的6.5%；中长期贷款余额2728.35亿元，新增321.36亿元，占全市新增贷款余额的70.9%。

证券市场交易较为活跃。全年证券交易金额6633.7亿元，比上年增长53.4%。其中，股票交易额4756.67亿元，增长59%；债券交易额1586.76亿元，增长25.5%；基金交易额123.99亿元，增长142%。年末证券账户58.31万户,其中法人户数0.35万户，散户户数57.96万户。全年期货交易额26729.84亿元，比上年下降0.5%。

        保险业持续较快发展。2014年保费收入56.46亿元，比上年增长19%。其中，财产险保费收入25.72亿元，增长22.7%；人身险保费收入30.74亿元，增长16.1%。全年支付各项赔款与给付24.82亿元，增长88.7%。其中，财产险赔款与给付19.46亿元，增长111.8%；人身险赔款与给付5.36亿元，增长35.2%。

四、对外贸易和对外开放

        （一）对外贸易

        外贸进出口呈现下降。据海口海关统计，2014年全市进出口总额 34.01亿美元，比上年下降 29.7%。其中，出口 12.32亿美元，下降24 %；进口21.69亿美元，下降32.5%。一般贸易进出口 25.68亿美元，下降 25.3%，占进出口总额 75.5%。对美国进出口10.32亿美元，下降48.9%，仍为全市第一大贸易伙伴。欧盟为全市最大出口市场，对欧盟出口3.13亿美元，出口份额占25.4%。

        （二）对外开放

        2014年，全市新设外商投资企业33家；协议合同投资总额1.81亿美元，同比下降46.2%，协议合同外资0.95亿美元，下降21.3%；实际利用外资3.3亿美元，下降35.6%。其中，新设第三产业外商投资企业23家，投资总额共1.01亿美元；新设第二产业外商投资企业3家，投资总额共0.2亿美元；新设第一产业外商投资企业7家，投资总额共0.6亿美元。

        五、科学技术、文化和体育

        科技事业谱写新篇章。2014年全市申请专利1446件，获得授权专利960件。技术合同登记数合计96件，涉及技术合同金额11770万元。海口高新区宏邦机械有限公司等4家企业申请专利10项，完成4家规模以上工业企业消除“零专利”工作目标。每万人口发明专利6.5件，比上年提高0.9件。积极引导区域内企事业单位申报各级各类项目，通过各种渠道和方式，争取到约5297.3万元扶持资金支持我市企业151个科技创新项目。15家高新技术企业通过省级认定并上报国家备案,到2014年底，全市高新技术企业达到109家。

        创新平台建设积极推进。全年新增市级企业技术研发中心和重点实验室5家；推动海口市创新型企业建设，全年新增市级创新型企业4家。全市拥有省级重点实验室25家，市级重点实验室25家；国家级工程研究中心2家，省级工程技术研发中心30家，市级技术研发中心21家；国家级创新型企业4家，国家级创新型试点企业6家，市级创新型企业37家；国家知识产权示范企业2家，国家级知识产权优势企业7家，省级知识产权优势企业8家。在今年的全国科技进步考核中，我市获得全国科技进步先进市称号。2014年市本级科学技术支出1.05亿元，占市公共财政预算支出的0.7%。

        公共文化服务不断拓展。2014年，全市共有艺术表演团体 20个，艺术表演场馆3个，博物馆1个，公共图书馆2个，群众艺术馆、文化馆2个，文化站23个。全年出版各类图书4115种，报纸1种，杂志1种。年末广播人口综合覆盖率为100%，电视人口综合覆盖率为98%，公共图书馆藏书量51万册。

        文艺优秀作品再创佳绩。2014年，全市参加全国性展览并发表美术作品31幅；参加省市性展览，发表文学作品3部，美术作品163幅；举办个人展览3次。其中《指尖太阳》荣获第十五届华表奖“最佳儿童电影”提名奖和2012-2014年度海南省优秀精神产品奖，现代雕塑作品《绽放》落成于新加坡德景学校并被新方授予教育贡献杰出奖。市群众艺术馆发表国家级作品15篇，省级40篇，地市级20篇。

        体育事业再创佳绩。竞技体育与旅游相结合，发展当下 热门 的体育旅游，继续做精做强环海南岛国际大帆船赛、世界女子高尔夫锦标赛、环海南岛国际公路自行车赛、国际沙滩马拉松赛、斯诺克海口世界公开赛等常态化国内国际体育品牌赛事，同时新引进全国国际象棋棋协大师赛、中国海南?世界（HASH）野外跑步活动和第二十三届世界脑力锦标赛等3个品牌体育赛事。为有效提升我市竞技体育水平，我市积极创新竞技体育人才培养模式，统筹管理全省举重人才，2014年运动员蒙成代表中国队参加了第二届夏季青年奥林匹克运动会（中国·南京）的男子举重56公斤级比赛，并夺得该项目金牌，这是我市、我省运动员参加世界大赛、世界综合性大型运动会获得的首枚金牌，实现了金牌“零的突破”。广泛开展了丰富多彩的群众体育活动，提高全民身体素质，先后举办了31项群众性体育活动，共736场次，参加人数达1.2万人。

六、城乡建设、生态环境和环境保护

        （一）城乡建设

        城市建设日新月异。开展总规实施评估工作，抓紧灵山东片区、西海岸人工岛、如意岛的控规编制和金沙湾、海口港秀英片区、江东组团片区、新埠岛片区的控规修编工作。开展了海口市城市风貌、加油加气站布点、南渡江两岸空间管控、地下空间开发利用、江东组团片区市政和综合交通体系等6个专项规划的编制工作，以及起草实施村镇规划编制。年末建成区面积151.6平方公里，比上年扩大8.8平方公里。年末城镇化率76.61%，比上年提高0.53个百分点。综合交通网络体系日趋完善，海榆中线拓宽工程、新东大桥、向荣路二期、红城湖路延长线、金宇东路市政工程、海甸岛五西路南片区2#、3#路市政工程、贯通工程环岛路A、C段、万恒路北段、安民路北段、海达路北段、金鼎路南段、文锦路、长滨路延长线B段等实现通车。遵循“政府让利、企业微利、百姓得利”的原则，启动上贤村、灵山镇、流水坡、滨涯村、椰岛片区、五源河片区、西海岸南片区（新民、田罗）等7个棚改项目。深入开展“城市管理年”违法建筑综合整治，保持打违的高压态势，有效遏制新增违建滋生，全年共拆除违法建筑142万平方米。

        公用事业服务水平不断提升。全年新增更新公交车45辆，新辟公交线路3条，优化公交线路10条，年末全市共有公交线路91条，公交车1624辆；全年新投入使用出租车200辆，年末共有各类出租车2936辆。全市共有自来水厂3座，综合生产能力54万吨/日，地下补压井生产能力16万吨/日，海口市总供水能力合计70万吨/日。2014年供水总量21193.31万吨，其中生活用水10129.53万吨。天然气供气总量11074万立方米，其中家庭用气2981万立方米，全市天然气用气普及率62.5%。全社会用电量60.34亿千瓦时，增长8.7%，其中居民用电10.83亿千瓦时，增长19.7%；工业用电16.07亿千瓦时，增长5.3%。

        加快新型城镇化建设。适应新型城镇化发展需求，健全规划体系，云龙、演丰在全省率先实现国民经济和社会发展规划、土地利用总规、城镇总体规划和生态环保规划的“四规融合”规划理念，高水平打造一批特色风情小镇，推进城镇化示范试点建设，村镇建设成效显著。演丰示范镇基础设施和基本公共服务设施项目共10个，总投资额9.28亿元，累计完成投资8.53亿元，占总投资92.6%。其中2014年完成投资4.24亿元，占总投资45.7%。云定路、云美路、丽江路等云龙镇主要路网建设加快推进。

        （二）生态环境

        稳步推进绿化宝岛大行动，全年完成造林绿化面积20126.2亩，占年度计划的143.8%;完成城镇绿化面积4940亩，占年度计划123.5%。编制完成了《海口市城市绿地系统规划（2011-2020年）》报批工作，大力实施绿化工程项目建设，完成了演丰镇演美路周边绿化环境整治和长滨路配套绿化工程工作及长秀片区街边绿地项目的前期工作。2014年，全市新增绿地面积295公顷，建成区绿化覆盖率42.7%，绿地率为37.9%。

        （三）环境保护

        环境质量保持优良发展。严格环境准入，否决不符合环保要求的项目10个。加大环境监管力度，开展“整治违法排污企业保障群众健康”等22项环保专项行动，严厉打击环境违法行为。开展水、大气、东寨港等环境综合整治，提升生态环境质量。2014年，海口市环境质量总体优良。环境空气质量保持优良，空气质量一级优天数266天，二级良天数87天，空气质量优良率98.1%，第一季度、上半年和第三季度的空气质量在全国实施新环境空气质量标准的74个重点城市中排名第一。水环境质量总体良好，南渡江龙塘段、永庄水库等城市集中式饮用水源地水质达标率为100%；国家控制的水质监测断面水质达标率100%；近岸海域海水水质达标率100%。声环境质量符合国家标准，四类噪声功能区均达到相应指标要求，昼间区域噪声54.9分贝，夜间区域噪声44.3分贝；昼间交通噪声68.4分贝，夜间交通噪声57.0分贝。

        保障农村饮水安全。2014年我市共建设31宗农村饮水项目，总投资3225万元，其中中央投资1414万元，市配套1811万元。主要建设项目为九尾水厂改扩建工程、新坡水厂管网延伸工程等31宗供水工程，总供水规模为0.41万吨/日。解决40个村委会99个自然村的农村饮水安全问题，受益总人口4.07万人，其中解决规划内农村饮水不安全人口为3.24万人（含农村学校师生0.55万人）。

        城市载体服务功能不断提升。城市基础设施建设完成投资 247.34亿元，比上年增长19.6%。新建并投入运行的污水处理厂1座，新增日污水处理能力0.5万吨。全年累计处理垃圾总量为77.4万吨，垃圾无害化处理72.05万吨。垃圾沼气收集发电正常运转，全年累计发电量1.71亿度，减排二氧化碳17.44万吨，达到资源回收利用，节能减排的目的。

七、安全生产

        扎实做好安全生产防控工作。2014年全年发生各类生产安全事故80起，比上年增长11.1％；死亡人数41人，比上年下降6.8 ％。亿元GDP生产安全事故死亡率为0.041，比上年下降11.5%，比当年控制目标44人减少3人；道路万车死亡率2.14，与当年控制目标22人持平。较大事故4起（其中交通事故3起），比全年控制指标1起增加3起。

八、人口

        人口保持低速平稳增长。年末全市常住人口220.07万人。其中，0-14岁人口占总人口的 16.7%，15-64岁人口占76.1%，65岁及以上人口占7.2%。常住出生人口2.76万人，出生率12.6‰；死亡人口1.01万人，死亡率4.6‰；人口自然增长率8.0‰。从区域年末常住人口分布看，秀英区37.25万人、龙华区64.88万人、琼山区49.83万人、美兰区68.11万人。年末户籍人口165.31万人，其中农业人口66.51万人、非农人口98.8万人。从区域年末户籍人口分布看，秀英区29.65万人、龙华区45.97万人、琼山区38.98万人、美兰区50.71万人。

注：

1.本公报数据为初步统计数，最终核实数以中国统计出版社出版的《海口统计年鉴—2015》公布的数据为准；部分合计数或相对数由于单位取舍不同而产生计算误差，均不做机械调整。

2.地区生产总值和各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

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