2013年海南经济运行情况
海南经济：在错综复杂的国内外形势下保持平稳较快增长
——2013年海南经济运行情况
海南省人民政府秘书长 胡光辉
2014年1月24日
女士们、先生们，各位记者朋友：
大家下午好！刚才国瑄同志通报了2013年海南省国民经济和社会发展统计结果。下面，我向大家介绍经济运行情况。
2013年，面对错综复杂的国内外形势，各地区和各部门认真贯彻落实省委、省政府的各项经济工作部署，以科学发展观为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、调结构、转方式、惠民生，经济实现平稳较快增长，经济总量跨越新台阶，经济运行结果可以用“好于预期、快于上年、高于全国”三句话来概括。在经济较快增长的同时，向社会承诺的十件民生实事全面完成，民生状况有新的改善。
一、2013年全省经济运行基本情况
经济实现平稳较快增长 。去年，我省面临的宏观经济环境错综复杂，国外需求下降，国内部分行业产能过剩，内需减弱，市场竞争十分激烈，以及我省经济基础薄弱，产业结构性矛盾突出，导致我省经济下行压力明显加大。面对严峻形势，我省狠抓投资促增长，组织开展多种形式的岛外促销活动，深入推进减轻企业税负专项行动，综合采取“一对一”企业帮扶、生产要素调度等有针对性的措施，确保了经济运行平稳较快增长。 初步核算，全年全省实现地区生产总值3146.46亿元，按可比价格计算，比上年增长9.9%，较好地实现了年初确定的预期增长目标，增速比上年快0.8个百分点。
——从生产看，生产供给较好 。
（一）农业生产稳定发展。 农业生产克服了H7N9禽流感、超强台风“海燕”、部分农产品价格低迷等不利因素影响，在 强农惠农政策 、技术进步等综合因素作用下保持稳定发展势头。全年农业完成增加值756.47亿元，比上年增长6.3%。在主要农产品产量中，粮食产量190.90万吨，下降4.3%；蔬菜产量524.67万吨，增长5.1%；水果产量441.90万吨，增长3.1%；水产品产量183.10万吨，比上年增长6.0%；干胶产量42.70万吨，增长8.1%；肉类总产量82.86万吨，增长4.2%。外向型农业平稳发展，全年农产品出口总值5.98亿美元。
（二）工业生产保持增长。去年，我省工业生产面临较大困难，导致工业生产低速增长。其主要原因：一是我省最大的工业企业 海南炼化制度性技术检修和扩能改造后，停产约两个月；二是受市场需求不足和多种因素影响，部分企业生产下降甚至停产；三是部分新投产企业没有达产。面对不利的形势，省委、省政府从政策、资金、能源调度等方面加大对工业企业发展扶持力度。省财政安排10亿元专项资金支持重点产业园区发展， 引导 和鼓励 金融机构增加对中小企业 的 信贷 投放，进一步 减轻企业税收负担 ，切实加强能源调度， 强化项目推进“六个一”责任模式，一批工业项目相继竣工投产，为工业的平稳增长提供了重要支撑。全年完成工业增加值551.11亿元，比上年增长6.4%。其中，规模以上工业增加值509.57亿元，同比增长6.3%。
20万吨镀锡原板扩建项目一期、富山油气、海拓矿业等17家新投产工业企业新增产值103.28亿元。八大工业支柱行业中，化学原料和化学制品制造业产值增长38.3%、造纸和纸制品业产值增长22.5%、非金属矿物制品业产值增长16.6%、农副食品加工业产值增长13.9%，成为工业经济保持平稳增长的主要动力。
（三）服务业保持较快增长。全年服务业实现增加值1518.70亿元，比上年增长12.1%，对经济增长的贡献率达57.7%，是经济增长的主要推动力。
去年我省服务业实现较快增长，房地产业、批发业和金融业的贡献较大。凭借优越的生态环境和气候条件，房地产市场保持强劲的销售势头。全年房屋销售面积1191.23万平方米，增长27.8%；房地产业实现增加值288.54亿元，增长19.2%，对服务业增长贡献率为26.7%。橡胶、化工、金属材料贸易额大幅增加，带动批发业销售快速增长。批发业销售额2552.02亿元，增长38.6%；批发业实现增加值204.83亿元，增长24.4%，对服务业增长贡献率为23.6%。海口联合农商银行、三亚农商银行等地方金融机构和浦发银行海口分行、国家开发银行三亚分行、民生银行三亚分行等金融机构先后开业。金融业实现增加值151.64亿元，增长16.0%，对服务业增长贡献率为12.7%。
旅游业保持较快发展。深入贯彻落实《旅游法》，扎实有效开展“旅游市场整治年”活动，进一步规范了旅游秩序。邮轮旅游迅速崛起助推海洋旅游发展，婚庆旅游市场持续火爆，韩国首尔至三亚直航包机航线成功复航。新增兴隆热带花园旅游区、东山岭文化旅游区、三亚亚龙湾热带天堂森林旅游区等3家国家4A级旅游景区。全年实现旅游业增加值229.96亿元，比上年增长11.3%。接待旅游过夜人数3672.51万人次，比上年增长10.6%；旅游总收入428.56亿元，比上年增长13.0%。
——从需求看， 三大需求较旺。
（一）固定资产投资快速增长。 全年固定资产投资总额（不含农户）完成2725.40亿元，比上年增长27.0%。其中，房地产开发完成投资1196.76亿元,增长35.0%。在建施工项目2699个，其中新开工项目1079个。
重点项目建设进展较好。扎实有效推进“项目建设年”。全年349个重点项目完成投资1796.9亿元，比上年增长31.0%，完成年度计划投资的119.4%。20万吨镀锡原板扩建、文昌热带食品饮料产业基地等项目竣工投产，海南亚洲制药GMP药厂、皇隆新药厂建设、澄迈统一饮料生产等项目和一批高档酒店即将建成投产；昌江核电一期、屯昌至琼中高速公路、洋浦大桥、红岭水利枢纽、海棠湾国家海岸、陵水清水湾、香水湾、神州半岛、海南生态软件园、海马30万辆汽车等156个项目处于主体施工阶段；西环高铁、三亚红塘湾开发区、海秀快速路、长影海南国际影视基地、海口5A级红树林乡村旅游风景区、国际旅游岛先行试验区移民安置区小镇等101个新开工项目强力推进。
（二）社会消费品零售总额保持较快增长 。 全年社会消费品零售总额971.89亿元，比上年增长14.0%。按经营地分，乡村零售额增长快于城镇。城镇零售额847.82亿元，增长13.5%。随着国家各项惠农政策及“万村千乡市场工程”的实施，农民收入水平的持续增长，农村消费环境得到有效改善，特别是城镇化进程的加快，使农民的消费观念、消费层次发生了很大变化，促进了乡村消费品市场较快增长。乡村零售额124.07亿元，增长17.6%，快于城镇4.1个百分点。免税商品销售旺盛，是 消费品市场的一大亮点 。全年免税店商品销售额34.21亿元，同比增长38.3%。
在限额以上企业商品零售额中，增幅较大的有：中西药品类增长63.1%，建筑及装潢材料类增长62.0%，通讯器材类增长40.6%，金银珠宝类增长28.8%，日用品类增长26.3%，服装类增长28.4%，体育、娱乐用品类增长24.1%，化妆品类零售额增长22.0%，家用电器和音像制品类增长20.5%，粮油、食品类增长18.3%等。
（三）外贸出口实现较快增长。全省进出口总值149.78亿美元，比上年增长4.6%。其中，出口总值37.06亿美元，增长18.2%。在主要商品出口中，增长较快的是：纸及纸板增长63.1%、成品油增长36.2%、手持或车载无线电话机增长23.8%、服装及衣着附件增长18.6%、高新技术产品增长11.1%等。
经济运行呈现八大亮点：
1. 经济总量跨越三千亿台阶。
全年实现地区生产总值（GDP）3146.46亿元，继2006年超1000亿元、2010年超2000亿元后，突破3000亿元台阶，三年实现千亿元跨越，标志着海南综合经济实力进一步增强。
2.主要经济指标增速好于预期高于全国。
全年地区生产总值同比增长9.9%，实现年初确定的预期目标，高于全国2.2个百分点。其中农业增加值增长6.3%，高于全国2.3个百分点；服务业增加值增长12.1%，高于全国3.8个百分点。农业和服务业均实现年初确定的预期目标。固定资产投资增长27.0%，高于年初确定的预期目标7个百分点，高于全国7.4个百分点，位居全国前列；社会消费品零售总额增长14.0%，完成年初确定的预期目标，高于全国0.9个百分点，位居第3位；出口增长18.2%，高于全国10.3个百分点，位居第8位。
3.调结构转方式取得新进展。
三次产业结构继续优化。服务业占GDP的比重提高1.4个百分点。工业高技术产业比重进一步提高。全省规模以上工业中医药、电子信息、新材料和新能源三大产业产值所占比重为9.9%，同比提高了1.4个百分点。民间投资活跃，投资结构优化。民间投资占固定资产投资的比重50.6%，比上年提高0.8个百分点，成为经济稳增长的重要力量。转方式取得新成效。全年万元规模以上工业增加值能耗比上年下降0.67%；单位GDP建设用地下降8.0%。高新技术产业发展迅速，全年新培育并通过国家高新技术企业认定的企业有28家。
4. 宏观 经济运行质量 和 效益提高 。
全年地方公共财政预算收入480.52亿元，增长17.4%，比预期增长目标快2.4个百分点。其中税收收入411.59亿元，占地方公共财政预算收入的85.7%，增长17.3%。
5. 物价调控取得明显成效。
全年居民消费价格总水平（CPI）比上年上涨2.8%，明显低于5%的预期目标，处于较为温和水平。
6.劳动就业情况良好。
全年城镇新增就业人数9.94万人，比上年增长2.5%；年末城镇登记失业率2.17%，保持在较低水平。农村劳动力转移9.50万人，增长2.2%。年末从业人员504.87万人，比上年末增长4.3%。其中城镇从业人员198.20万人，增长8.2%。
7.改善民生取得新的成绩。
城乡居民收入较快增长。全年城镇居民人均可支配收入达22929元，比上年增长9.6%，扣除价格因素，实际增长6.6%；农村居民人均纯收入8343元，比上年增长12.6% ， 扣除价格因素，实际增长9.7%。
社会保障水平不断提高，民生状况进一步改善。全年用于民生支出715.48亿元，占财政支出的70.9%。全省62万新农保领取待遇人员基础养老金每月提高到100元，487万新型农村合作医疗参合人员和171万城镇居民医疗保险参保人员财政补助标准每年提高到280元。企业退休人员基本养老金提高10％，月人均增加153元。城市低保标准每月提高到365元，农村低保标准提高到247元，农村五保户集中供养标准每月提高到459元、分散供养标准每月提高到380元。建成省托老院和7个市县敬老院，新增床位1618张。全年新建、加固改造中小学校舍62.81万平方米；建成思源学校2所，新增高中学位6800个；新建和改扩建51所公办乡镇中心幼儿园，新增学位1.86万个。全省中职教育学生全部免除学费。全年改造乡镇卫生院40个。全年城镇保障性住房新开工4.74万套，竣工5.32万套。
8.区域发展协调性增强。
分地区生产总值看，东部地区增长10.2%、西部地区增长10.4%、中部地区增长9.7%，呈现协调增长态势；分地区投资看，东部地区增长25.2%、西部地区增长30.6%、中部地区增长21.5%，均呈现快速增长势头，发展后劲不断增强；分地区社会消费品零售总额看，东部地区增长13.8%、西部地区增长15.1%、中部地区增长14.8%，中西部的增长快于东部；分地区财政收入看，东部地区增长16.1%、西部地区增长18.3%、中部地区增长22.6%，中部地区增速明显加快，区域发展协调性进一步增强。
总体看来，2013年海南经济运行总体平稳，呈现稳中有进、稳中向好态势，成绩来之不易。但也要看到，受国际经济环境仍然错综复杂，全球经济增长疲软，外需萎缩，以及国内经济增长放缓，部分行业产能过剩，市场需求不足等多重因素叠加影响，全省经济增速呈现持续回落态势，下行压力较大。下一阶段，我省将继续深入贯彻落实十八届三中全会和中央经济工作会议精神，按照省委、省政府的决策部署，坚持稳中求进，改革创新，加快转方式调结构，切实提高经济发展质量和效益，促进经济社会持续健康发展。