2014年海南经济运行基本情况
经济运行总体平稳 转型升级取得新成效
──2014年海南经济运行基本情况
海南省人民政府秘书长 胡光辉
2015年1月26日
女士们、先生们，各位记者朋友：
大家上午好！刚才国瑄同志通报了2014年海南主要经济指标数据。下面，我向大家介绍经济运行的基本情况。
2014年，面对错综复杂的国内外经济形势，省委、省政府坚持稳中求进、改革创新的工作总基调，锐意进取、奋发有为，主动适应经济发展新常态，全力以赴稳增长、调结构、促改革、转方式、惠民生、保生态，全省经济运行总体保持平稳增长，增速快于全国，呈现出增长平稳、质量提升、物价稳定、民生改善的良好态势，经济转型升级取得新成效。经济发展呈现四个特点：
一、经济运行总体平稳，三大产业保持协调发展
初步核算，2014年全省地区生产总值3500.72亿元，比上年增长8.5%，比全国增速快1.1个百分点。其中，上半年增长8.0%，前三季度增长8.7%，经济运行总体平稳。
( 一) 农业保持稳定发展。 2014年，我省继续加大对农业的扶持力度，实施“菜篮子”工程、瓜菜田头预冷处理系统、良种补贴、农民培训、农业技术推广、农机购置补贴、农业金融和保险等财政扶持政策；积极推进品牌农业发展，扶优扶强品牌农业经营主体，培育区域公共品牌和商标品牌；加快建设文昌航天育种基地、陵水圣女果标准化生产基地等一批现代化农业园区；全力抓好农产品促销，举办冬交会、参加中国国际农产品交易会和武汉国际农业博览会等活动。在连续遭受超强台风“威马逊”和强台风“海鸥”严重破坏的情况下，全年农业完成增加值达832.76亿元，比上年增长5.0%。特别是种植业和渔业对农业经济增长做出了贡献，种植业、渔业对农业增长的贡献率分别为55.9%、41.1%。
( 二) 工业增速明显加快。 2014年，我省全力推进工业企业生产发展和工业项目建设，工业经济增速明显快于前两年，为全省经济增长提供了有力支撑。加强对电力、天然气等生产要素的调度，确保炼油、化工、造纸、医药等重点企业的生产运营，挖掘新兴行业的增长潜力。全部工业增加值514.40亿元，按可比价格计算，比上年增长11.6%，增速比上年加快5.2个百分点。其中，规模以上工业实现增加值471.23亿元，同比增长12.0%，增幅比上年加快5.7个百分点。
重工业是带动规模以上工业较快增长的重要引擎，全年重工业增加值实现355.65亿元，增长15.1%，占规模以上工业的比重为75.5%，增速比轻工业快11.7个百分点。分行业看，全省36个大类行业中有20个行业工业总产值实现同比增长。其中，油气化工行业领跑八大支柱产业，化学原料和化学制品制造业增加值增长50.6%，石油加工业增加值增长14.7%，两行业对规模以上工业的贡献率分别为60.2%和25.8%。其他优势行业增势较好，医药制造业增加值增长12.3%，电力、热力的生产和供应业增加值增长6.5%。
（三） 服务业保持平稳增长。 2014年，我省相继出台了《关于进一步加快发展服务业的若干意见》、《关于加快发展服务业的若干政策》、《海南省现代服务业产业指导目录（鼓励类）》等一批加快服务业发展的政策措施，海口、三亚等市县出台了批发、运输、房地产、旅游、动漫、总部经济、新型城镇化等方面的扶持政策，对在增加地方税收、扩大就业、改善民生等方面贡献大的服务业企业实施奖励，促进了服务业的较快发展，全年服务业实现增加值1816.66亿元，比上年增长8.7%。
金融业、批发业和交通运输仓储邮政业是支撑我省服务业持续平稳增长的重要力量。省政府先后出台了《2014年金融改革创新指导意见》，《海南省金融发展专项资金暂行办法》等系列金融支持政策，继续加大对小微企业和农民小额贷款的政策倾斜力度。全年金融机构人民币存贷款余额同比增长12.0%，金融业对服务业增长贡献率为18.1%。海口、琼海、洋浦新增一批大型批发企业，海口对部分重点批发企业给予税收优惠和奖励资金，在橡胶、化工、金属等大宗材料贸易大幅增长的带动下，全年批发业销售额同比增长28.5%，批发业对服务业增长贡献率为26.9%。运输和物流业较快发展，交通运输业对服务业增长贡献率为19.7%。
旅游业发展势头良好。2014年，我省继续实施“请进来，走出去”旅游营销措施，进一步整顿旅游市场秩序。市县组团赴重点旅游客源城市推介旅游线路和产品；参加中国国际旅游交易会等具有较高影响力的旅游交易展会；在北京投放《海南深呼吸》旅游专题宣传片，抢夺APEC商机；继续举办“三月三”主题活动、端午美食文化节、高尔夫明星赛、环岛自行车赛、欢乐节等文体活动。三亚千古情、海口冯小刚电影公社、万宁奥特莱斯、海棠湾免税购物中心等新型旅游产品倍受游客青睐；保亭布隆赛乡村文化旅游区、琼海龙寿洋乡村田野公园等乡村旅游发展迅速，吸引大量岛内游客。全年全省接待国内外游客总人数4789.08万人次，比上年增长10.6%，其中接待旅游过夜人数4060.18万人次，增长10.6%；旅游总收入506.53亿元，比上年增长13.2%。
二、三大需求协同增长，投资的关键作用、消费的基础作用、出口的支撑作用得到发挥
（一）固定资产投资较快增长。 2014年，我省进一步加快推进重点项目建设，开展了两轮专项检查和“集中问题解决月”活动，确保投资平稳增长，发挥大项目对经济增长的引领作用。全省固定资产投资总额（不含农户）完成3039.46亿元，比上年增长13.2%。其中，房地产开发完成投资1431.65亿元，增长19.6%；基础设施建设完成投资693.97亿元，增长15.7%；两项投资共同拉动全部投资增长12.3个百分点。分产业看，第一产业投资42.66亿元，增长43.2%；第二产业投资448.77亿元，增长5.7%；第三产业投资2548.03亿元，增长14.2%。
重点项目建设进展较好。全省395个重点项目完成投资1919亿元，比上年增长7%，完成年度计划投资的112%。澄迈椰树矿泉水生产线、300万吨LNG工程竣工，海南电影公社、海口希尔顿逸林酒店、海棠湾国际购物中心、三亚接待中心正式营业，儋州—洋浦跨海大桥建成通车，西部中心医院开业运营。西环高速铁路、屯昌至琼中高速公路、昌江核电、西部电厂、洋浦港油品码头、海口新海滚装码头、红岭灌区、海口观澜湖、万宁神州半岛、乐东龙沐湾、海口红旗、三亚育才、万宁兴隆、琼海博鳌等一大批项目加快推进。
（二） 消费市场销售较旺 。 2014年，我省进一步完善市场体系建设，保障市场供应，促进商品流通市场良好运行。全省社会消费品零售总额1090.93亿元，比上年增长12.2%。从消费形态看，随着高端餐饮业向大众消费转型，餐饮收入稳步提升，全年餐饮收入增长12.7%，增速比上年提高1.4个百分点。从经营地看，随着“万村千乡市场工程”的推进，农民收入提高及消费观念改变，以及乡村旅游日益火热带动农村消费市场销售旺盛，全年乡村零售额增长16.6%，增速比城镇快5.0个百分点。
从消费品市场特点看，一是汽车消费总体活跃，是拉动社会消费品零售总额较快增长的主要因素。汽车零售额同比增长21.2%，对全省限额以上零售额增长的贡献率达55.1%。二是购物旅游成为我省的热点旅游模式。海棠湾免税购物中心开业，美兰机场免税店扩建，进一步释放免税政策效应，免税商品销量继续大幅提升。海口、三亚两家免税店全年销售额43.86亿元，增长28.2%，对全省限额以上零售额增长的贡献率达21.4%。三是部分重点商品销售增长较快。粮油食品类商品零售额同比增长28.9%、服装类增长26.3%、日用品类增长25.3%、化妆品类增长20.4%。
（三）外贸出口较快增长。 全省进出口总值974.99亿元，比上年增长4.3%。其中，出口总值271.39亿元，增长17.8%。在主要商品出口中，增长较快的是：成品油增长75.3%、平板玻璃增长54.0%等。
三、宏观经济基本面较好，经济转型取得扎实进展
（一）经济运行质量提高。 地方公共财政收入较快增长。全省全口径公共财政收入919.54亿元，比上年增长12.0%。其中，地方公共财政收入555.28亿元，增长15.5%。在地方公共财政收入中，税收收入480.53亿元，增长16.8%。税收收入占地方公共财政收入的86.5%，比上年提高0.8个百分点。企业效益稳步提高。工业企业综合效益指数连月提高。纳入统计监测的371家规模以上工业企业综合效益指数为364.4%，比上年提高6.8个百分点。
（二）物价基本稳定。 全省居民消费价格同比上涨2.4%，低于预期目标1.6个百分点。
（三）信贷支持经济增长力度加强。 金融机构本外币贷款余额比上年末增长16.4%，不断满足实体经济发展的资金需求。
（四）劳动就业情况良好。 全年城镇新增就业人数10.10万人，比上年增长1.6%；年末城镇登记失业率2.25%，保持在较低水平。农村劳动力转移9.55万人，增长0.5%。
（五）转方式取得新成效。 自6月份以来我省单位工业增加值能耗连续保持下降趋势。全年单位工业增加值能耗同比下降4.3%。初步核算，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量控制在国家规定的减排目标内。
四、民生进一步得到改善
（一）民生支出继续增加。 全省地方公共财政支出1094.15亿元，增长8.4%。其中，教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区事务、农林水、交通运输、住房保障、粮油物资储备等民生支出791.71亿元，占地方公共财政支出的72.4%，增长9.7%。
（二） 城乡居民收入较快增长 。全省常住居民人均可支配收入17476元，比上年增长11.1%，扣除价格因素，实际增长8.5%。其中，城镇常住居民人均可支配收入24487元，名义增长9.3%，扣除价格因素，实际增长6.9%；农村常住居民人均可支配收入9913元，名义增长12.6%，扣除价格因素，实际增长9.6%。
（三）民生保障水平进一步提高。 全省城镇保障性安居工程新开工建设住房3.58万套，基本建成3.02万套，完成全年计划任务。新型农村社会养老保险基础养老金标准提高至每人每月120元；城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险实现统一合并，城镇居民基本医疗保险筹资标准、待遇水平实现全省统一。三沙市第一所学校在永兴岛开建，海口学前教育首个“三年行动计划”中的30所公办幼儿园全部竣工。农民小额贷款财政贴息工作在贷款额度、期限、次数和地域等四方面都实现突破。为3.56万对夫妇免费实施孕前优检和地贫筛查；三亚市中医院和妇幼保健院、琼中县人民医院、琼海市中医院、定安县人民医院和中医院、东方市人民医院等7家公立医院纳入公立医院综合改革试点单位；为符合条件的老年乡村医生发放每人每月300元的生活补助。全年建成村邮站1708个，覆盖全省行政村。海口、三亚、陵水等地为城乡低保（含农村五保户）、优抚对象、领取失业保险金人员等对象发放价格临时补贴。
总的来看，2014年在国内外环境仍然错综复杂的情况下，多重困难和挑战相互交织，全省经济运行总体实现平稳增长，经济转型取得了扎实进展，成绩来之不易。2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。要全面贯彻落实中央经济工作会议和全省经济工作会议精神，按照省委、省政府的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济社会发展新常态，继续深化改革开放，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，积极培育新的经济增长点，加强生态环境建设，打好节能减排攻坚战，着力保障改善民生，努力推动在新常态下我省经济持续平稳健康发展。