白沙县2014年未发生一起食品药品安全事件

　　今年以来，在海南省食药监局的正确领导和关心、支持下，白沙县食药监局扎实抓好各项监管工作，有效保障了白沙人民饮食用药安全，全县未发生一起食品药品安全事件。

　　抓好机构改革和行政审批制度改革

　　按海南省食药监局规定时间将28名工商系统人员全部划转到位，及时安排到全县11个乡镇所工作，共举办乡镇所人员业务培训班26期。

　　目前，乡镇所人员基本能独立开展食品安全监管工作；投入78万元解决乡镇所的办公、生活场所及设备、设施，乡镇所的工作、生活条件得到较好保障。

　　为了改善局机关办公场所，该局研究决定今年投入117万元与白沙县质监局合作建设办公基础设施，目前已享用700平方米办公用房和196平方米培训中心。同时投入45万元配齐了局机关办公设备设施和购置一批执法办案装备。

　　实行行政许可“一次性告知”、“一站式”服务制，34个食品药品行政审批事项对外公示，做到一个窗口受理和发证，让群众切身感受到改革的成果。为了更方便群众，该局将食品流通和餐饮服务行政许可审批权全部下放到11个乡镇所，由分散在各乡镇的食药监所统一处理各自辖区内的食品流通和餐饮服务许可申请，从根本上解决了群众办证难问题。

　　完成县乡食安委食安办和信息员组建工作

　　为了完善监管体制建设，县食安委主任由县政府副县长调整为常务副县长担任；上半年，白沙县食安委召开第一次全体会议，制定印发了《白沙县食安委工作规则》、《白沙县2014年食品安全工作要点》等相关文件。

　　为进一步完善乡镇的食品安全监管体制，落实地方政府对辖区食品安全负总责的职责，推动食品安全监管关口前移、重心下移， 10月上旬，全县11个乡镇均按规定成立食品安全委员会及其办公室，充实了农村食品药品监管队伍。挂牌完成后，白沙县食药监局将统一制订工作制度，层层落实监管责任，组织人员集中开展培训。

　　同时全县聘任食品药品信息员104名，出台《信息员管理办法》，开展信息员培训3次，目前，信息员共提供信息2049条，该局为信息员发放补助189350元。

　　加强专项整治 坚决打击违法违规行为

　　为加强日常监管，强化日常巡查，该局以乡镇所辖区为单位，全面摸清全县食品药品监管对象底数，做到监管工作心中有数。

　　加大日常巡查频次，对持证生产经营企业日常巡查覆盖率达100%，重点监管企业均巡查2次以上。对巡查中发现的问题分类列出清单、建立台账，限期逐一解决。加大监督抽检和风险监测工作力度，共抽检食品药品303批次；加快推进餐饮单位量化分级管理，累计评定餐饮单位326家，评定率93%；举办执法人员培训班共25期，培训875人次；举办食品药品从业人员培训班30期，培训2609人次。

　　集中力量重点开展学校食堂、肉及肉制品、植物油、农村食品市场“四打击四规范”、农村假劣药品、医疗器械“五整治”等15项食品药品专项检查，共出动执法人员2500人次，检查食品药品生产经营企业5084家次，共下达《责令改正通知书》94份；给予行政警告46家；立案查处28宗，其中结案23宗，正在查处5宗；共没收销毁非法食品2143.8斤，货值7663元，没收销毁非法药品1752件，货值9343.8元；行政罚款52029.73元。

　　强化学校食堂监管 做到五个100%

　　该局每学期对学校食堂食品安全专项检查覆盖率达100%，今年共开展各类专项检查5次；每学年学校领导、食堂负责人和食品安全管理员受训率达100%，今年共举办培训班2期；每半月巡查覆盖率达100%，乡镇所每月至少巡查学校食堂2次，局餐饮室每学期至少巡查学校食堂2次；聘请社会监督员覆盖率达100%，全县63家学校食堂共聘请300名学生家长担任学校食堂食品安全监督员，加强对学校食堂监督。学校食堂量化分级管理覆盖率达100%。

　　此外，该局联合相关部门积极开展校园周边食品安全重点整治，共检查食品经营摊点386个次，取缔违规经营摊点13个。

　　拓展立体化宣传 实现城乡全覆盖

　　该局在全县11个乡镇政府驻地、6个县城学校和11个乡镇中心学校设立食品药品安全宣传站29个，定期开展食品药品宣传。与县广播电视台签订协议，在广播电台和电视台设立食品药品安全栏目，每月分别播出食品药品内容3次以上。

　　在县城醒目位置租用2个大型LED广告屏，每天分别滚动播放食品药品宣传内容60次，总时长4个小时。各级各类网站发稿102篇，编发手机短信15000条。设立宣传咨询点开展宣传39次，发放各类宣传资料25000多份，张贴宣传海报5000多张。

　　回应群众关切 加大食品检测工作力度

　　在教育实践活动中，干部群众向该局反映最强烈的是食品中的药物残留问题，为此，该局主要采取以下4项措施，解决群众不敢买不敢吃的问题：

　　投入40多万元建设50平方米的食品快速检测室，配备2名专职检测人员。检测室配备了多功能食品快速全谱检测仪、多功能检测仪、细菌总数快速检测仪等13种实验设备，可针对食品中重金属、农药残留、瘦肉精、抗生素类兽药残留、吊白块、苏丹红、甲醛、三聚氰胺等常见的非法添加和有毒有害物质以及肉类水分、食品色素、亚硝酸盐、二氧化硫、细菌总数等指标进行快速、准确检测。

　　每个乡镇所配备食品安全快速检测箱，加强日常检测工作。在全县农贸市场和销售果蔬的商场(超市)设立食品检测室和果蔬农残免费检测点，对检测员进行培训，统一购置快检设备，每天开展果蔬农残检测工作。

　　配备3名专职检测员跟随食品流动检测车按制度有计划在全县开展食品快速检测工作。所有检测结果均及时在相关单位公示栏和户外LED广告屏公示；对检测有问题的食品均做下架禁售处理。