关于对2015年度本级部门预算执行情况审计报告中所提问题整改落实情况的公告
海南省住房和城乡建设厅
关于对2015年度本级部门预算执行情况审计报告中所提问题整改落实情况的公告
根据省审计厅《2015年度本级部门预算执行情况审计报告》（琼审行报[2016]111号）要求，我厅高度重视，立即组织相关处室及单位负责人，对存在的问题认真进行研究，并部署抓紧整改落实。现将我厅对2015年度本级部门预算执行情况审计报告中所提问题整改落实情况公告如下：
一、关于“超范围支出23.31 万元”的问题，我厅认真进行整改，抓紧与相关部门联系，按程序申请审批，完善相关支出手续。今后，我厅将进一步加强预算管理，增强工作预见性，严格执行预算，严格控制经费支出，杜绝经费超范围支出情况。
二、关于“先行选定服务供应商，后进行政府采购”的问题，我厅已认真改进,进一步规范政府采购管理工作,完善相应的内控制度,规范政府采购行为。今年以来，我厅进一步加强政府采购工作的管理，严格执行国家及我省关于政府采购工作的有关规定，对使用财政性资金采购集中采购目录以内或限额标准以上的货物、工程、服务，均按照政府采购的有关规定组织实施政府采购。并且对较大项目的政府采购，还成立招标小组具体负责招标采购工作，进一步规范政府采购行为。
三、关于“自查自纠及报告不实，继续在酒店挂账消费”的问题，我厅已认真进行整改，并于7月26日将追回的违规消费资金29,337 元上缴省财政国库。今后，我厅将从中吸取教训，进一步加强内部管理，深入贯彻《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和《中共海南省委、海南省人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》，坚持实事求是、勤俭节约原则，严格执行有关会议、培训费管理办法和专项资金管理规定，杜绝借会议活动之名转移财政资金的违纪违规行为。
四、关于“预算编制不够细化，项目支出进度慢”的问题。
一是建设规划人才智力扶持项目参与人员生活补助及工作经费12万元，该项目预算2015年10月28日下达后，我厅立即制定计划组织项目实施，会同省委组织部按计划，至2015年12月底该项工作选派人员已落实，其项目费用需待人员到位后才拨付。因此，该项目经费结转下年才支付。今年以来，我厅积极推动2015年计划项目实施，至2016年3月底已支出经费10.3万元，支出进度85.83%。
二是海南省燃气应急抢险调度指挥平台建设项目100万元，该项目为政府采购项目，由于恰逢2015年公务车改革，省机关事务管理局经多次研究后于2015年8月底才批准购置，此后，我厅组织制定相关技术方案并慎重起见邀请省内外专家和省直相关部门对方案进行讨论、修改、定稿，项目按政府采购要求于2015年12月24日第一次开标又流标，第二次开标时间定于2016年1月14日。通过公开招投标，中标金额为99.8万元，我厅在2016年4月22与海南海之旭汽车服务有限公司签订车辆购销合同，在合同签订后已支付首付款50万元。2016年8月底，所购车辆已交付验收，我厅将按政府采购合同约定拨付项目费用，争取今年9月前完成项目支出。
三是海南省城市公共照明智能监控系统一期工程建设经费732.83万元,截至2015 年12 月底，已支出289.46 万元，支出率39.5%。今年以来，我厅积极推动该项目实施，并已于2016年4月28日通过初步验收，现3个月试运行期满，目前系统运行稳定，设备工作正常，我厅已于8月中旬提请省工信厅组织专家进行终验。待项目终验合格后，即将按政府采购合同约定拨付项目费用，争取今年底前完成项目支出。
四是海南省公共建筑能耗监测平台专项补助资金项目1000万元，支持我省公共建筑能耗监测平台建设，主要用于我省建筑能耗分项计量装置安装。通过公开招投标，中标单位为清方高新科技有限公司和航天海鹰安全技术工程有限公司，按照政府采购合同要求，两家公司共需完成100栋建筑的能耗分项计量装置的安装（以上两家单位各50栋），截至2015 年12 月底，已支出315 万元，支出率31.5%。今年以来，我厅积极推动该项目实施。一是7月4日陈孝京副厅长亲自带队，赴海口实地检查两家实施单位所承担的公共建筑能耗分项计量装置安装项目，并在房屋建筑工程全过程监管信息平台现场召开座谈会，督促项目实施单位加快进展。二是为推动项目实施，要求我厅有关处室积极配合实施单位协调解决项目实施中的有关问题，会后我厅为两家项目实施机构向省内20余个公共建筑单位开具介绍信，向有关建筑业主介绍宣分项计量装置项目的意义及作用。三是积极与省直机关事务管理局沟通协调，对一些在历年能耗统计中耗能较大的机关事业单位，拟与机关事务管理局联合发文，要求其尽快配合安装建筑能耗分项计量安装设备，为推进机关节能创造条件。截至目前，两家公司已签订84栋公共建筑的施工合同，已实施安装76栋。根据工作进度，我厅已累计拨付项目签订合同款588万元（84栋施工合同，每栋按照协议初步拨付7万元），争取今年底前完成项目实施及项目支出。
对省审计厅审计报告中所提问题，我厅将认真吸取教训，进一步完善我厅内部控制制度的建立健全，严格执行各项规章制度。进一步抓好预算执行工作，严格预算约束，规范支出行为。同时，加强专项资金的管理和监督，严格按规定程序、用途使用专项资金，并加强项目实施管理，加快项目实施进度，提高资金使用效益。
海南省住房和城乡建设厅
2016年9月13日