2014年全省工业经济运行情况

工业与信息化简报

第3期（总第123期）

海南省工业和信息化厅                                  2015年1月26日 

2014年全省工业经济运行情况

2014年，面对错综复杂的国内外经济形势，全省工信系统认真贯彻落实省委省政府各项决策部署，强化责任意识和使命担当，围绕抓项目、保运行、调结构、控能耗等重点工作，强化措施，克服困难，狠抓落实，保持了全省工业经济平稳较快增长，为全省经济增长提供了有力支撑。

一、2014年工业经济运行情况及特点

2014年，全省工业实现产值2127.1亿元（规上1982.7亿元，规下144.4亿元），完成工业增加值514.4亿元，同比增长11.6%，其中，规模以上工业增加值471.2亿元，同比增长12.0%；工业投资完成340.4亿元，同比增长3.4%；工业品出口交货值204.2亿元，同比增长26.5%；工业税收240.3亿元，同比增长2.6%，占全省税收收入比重28.4%。总体看，2014年全省工业克服了经济运行压力加大、电力供应紧缺、两次超强台风袭击等多重困难，增速居全国前列，超额完成年度预期目标，为全省经济增长提供了有力支撑。

（一）产业链不断延伸，结构进一步优化

2014年，八大支柱产业实现工业总产值1560.6亿元，同比增长14.0%，占全省规模以上工业比重83.3%，比上年提高1.6个百分点。其中，油气化工行业继续发挥工业领头羊作用，全年实现产值849.1亿元，同比增长28.9%，对规模以上工业增长贡献率达86%，PTA、PET、东方石化二期等项目相继投产，石化产业链不断延伸。医药和信息产业继续发挥工业结构优化生力军作用，医药产业全年完成产值126亿元，同比增长12.1%，齐鲁制药、普利制药开拓国际市场步伐加快；软件和信息服务业实现主营业务收入185亿元，同比增长24.4%。

（二）园区建设加快推进，工业发展集聚效应进一步增强

2014年，在10亿元园区发展专项资金重点支持下，海口高新区、洋浦经济开发区、澄迈老城经济开发区、东方工业园等4个园区基础设施建设加快推进，园区面貌明显改善。在重点工业园区带动下，海口、澄迈、儋州、东方、昌江五个主要工业市县全年完成规模以上工业增加值430.4亿元，同比增长10.6%，其中，东方、澄迈、儋州分别增长17.3%、14.3%和12.4%，保持快速增长势头。五个主要工业市县工业增加值占全省规模以上工业比重为91.3%，较上年提高4.4个百分点，工业发展集聚效应增强。

（三）强化服务，重点工业项目稳步推进

2014年，通过认真落实“六个一”责任模式，扎实开展“集中解决问题月”活动，一批重点工业项目加快建设。300万吨LNG站线、海南原油商业储备基地、全星制药GMP技术改造（二期）、北一采场深部开采等9个重大项目相继竣工投产；160万吨造纸二期、万宁槟榔加工等25个项目超额完成年度投资计划；汉地阳光150万吨特种油、海南炼化聚酯原料二期、威特电气异地技改等18个项目开工建设。重点工业项目建设稳步推进，为当年工业增长作出了贡献，为长远发展储备了后劲。

（四）加强协调，电力天然气要素保障有力

2014年，通过采取有效措施缩小电力缺口，科学安排企业参与有序用电，全省平稳度过了迎峰度夏、西环高铁线路迁改和两次台风期间电力最紧缺的时段，大部分重点工业企业生产稳定，为工业经济平稳较快增长奠定了基础。截止11月底，经各方共同努力，克服重重困难，顺利完成全部94处电力线路和10处油气管线的迁改工作，为西环高铁主体工程的顺利推进提供了有力保障。2014年，全省全社会用电量250.4亿千瓦时，同比增长7.9%，其中，工业用电量122.7亿千瓦时，同比增长1.8%；受海上气田产量递减影响，全省天然气消费量44.98亿立方米，同比下降1.2%。中海油LNG项目已进入试运行，并先行向海南炼化、金海浆供气，有效缓解了气源短缺矛盾。

（五）多措并举严控能耗，工业节能取得新进展

2014年，通过切实抓好《海南省2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》的贯彻落实，全面强化各项节能措施，实施节能精细化预警调控，工业节能指标保持较好水平。2014年，全省规模以上工业单位增加值能耗同比下降4.28%，自6月份以来，单位工业增加值能耗保持逐月下降态势，且降幅逐渐扩大，工业节能成效明显。初步测算，2014年全省万元GDP能耗同比下降2.5%左右，超额完成年初预期下降2％的目标。

二、工业经济运行中存在的主要问题

（一）电力、天然气等生产要素保供压力加大

2014年，全省电力供需形势严峻，全年累计错峰限电191天，因限电带来的规上工业产值直接损失约30亿元，拉低工业增加值增速约1.7个百分点。2015年全省电力需求仍将保持较快增长，预测统调最高负荷需求420万千瓦，同比增长11.7%，在西南电厂第一台机组投产发电之前，电力缺口进一步加大，部分时段将出现I级特别严重缺电状态，电力供需形势更加严峻。此外，由于海上气田产量持续递减，2015年海气供应量将大幅减少，全省天然气供需缺口将进一步增大；加之LNG价格高企，我省企业应用困难，天然气供需紧平衡的局面短期内难以改观，天然气保供难度加大。 

（二）受产品价格下跌影响，部分行业企业盈利能力减弱

2014年，受市场需求不足、产能过剩等多重因素影响，部分工业品销售困难，价格走低，我省工业品出厂价格指数回落至97.6%，已连续20个月处下降区间，成品油、铁矿石等主要工业品出厂价格出现明显下跌，库存增加，加之用工、燃料、物流等生产经营成本上升，企业盈利空间大幅缩小。2014年，全省371家规上工业企业实现利润110.6亿元，同比下降8.9%，低于全国平均水平12.2个百分点；亏损面达29.4%，比去年同期增加2.7个百分点。

（三）工业投资比重偏低，制造业投资明显下滑

2014，全省工业投资完成340.4亿元，同比增长3.4%，增速同比回落6.4个百分点，低于全国平均水平9.5个百分点；工业投资占全省固定资产投资比重11.2%，远低于全国平均水平。分行业看，电力、燃气及水的生产和供应业在在昌江核电、西南电厂等项目拉动下继续走高，完成投资148.8亿元，同比增长30.0%；但采矿业和制造业受宏观经济下行影响，投资持续下滑，分别累计完成投资20.0和171.6亿元，同比下降11.0%和10.8%，是导致工业投资增长乏力的主要原因。

三、2015年经济运行形势分析及措施

2015年是“十二五”收官之年，是全面深化改革的关键之年，在经济新常态下，全省工业经济发展面临的有利与不利因素并存。从有利因素看，国家推动“一带一路”新一轮对外开放战略，加快实施南海开发，对我省大力发展海洋油气化工提供了难得的历史机遇。国家加大经济结构调整力度，鼓励发展新兴产业，为我省生物医药、新能源、新材料等新兴产业加速发展提供了有利条件。在园区发展资金拉动下，我省园区基础设施不断完善，项目承载能力不断增强，东方石化、德森、汇智等一批去年竣工的项目将在今年释放产能，将发挥重要的拉动作用。从不利因素看，受国际原油价格大幅下滑、市场需求减少、产能过剩等因素影响，占我省工业比重最大的油气化工行业预计增速放缓，对全省工业贡献将有所减弱。工业各行业成本上涨、市场需求疲软将导致企业今年生产经营的外部环境进一步趋紧，我省部分企业已调低今年产值预期。全省电力、节能形势依然非常严峻，部分工业企业因限电、节能限产带来的产值损失也将更为明显。总体看，2015年全省工业要保持快速增长，难度较大。

2015年全省工业经济发展目标是：工业增加值同比增长7%左右；软件和信息技术服务业营业收入增长25%以上；完成国家下达的“十二五”节能控制目标。

为实现上述目标，今年要重点抓好以下几方面工作：

（一）确保工业经济平稳增长。一是挖掘存量增长潜力，高度关注企业生产经营过程中存在的困难和问题，抓住制约和影响企业产能发挥的主要因素，加强指导服务，推动60户重点企业较好增长；二是发挥增量带动作用，狠抓增长点达产，积极推进重点项目建设进度，重点确保中海油东方石化、40万吨碳四综合利用、30万吨轻烃综合利用、寰宇新能源、洋浦石化新材料产业基地等新增长点项目按期投产达产，新增产值达到200亿元以上。

（二）坚持以投资促转型。以工业投资为抓手，充分发挥投资对产业结构调整和经济增长的强大推动作用。一是加快推进海南炼化聚酯原料二期、汉地阳光150万吨特种油等一批对投资增长有较大拉动作用的项目建设，继续大力推进100万吨乙烯及炼油扩能项目，延伸石化下游产业链；二是推进海口万特制药二期、浪潮云计算、海南生态科技新城、陵水海洋信息化产业基地等高新技术项目，优化产业结构；三是重点围绕现有产业龙头企业的产业链项目和战略性新兴产业项目，精心组织招商引资活动，做好“十三五”工业和信息化发展规划，策划一批重大项目，为海南五年乃至十年工信发展夯实基础。     

（三）攻克生产要素保障难题。一是深入挖掘发电潜力，做好LNG发电协调工作，全力发挥气电顶峰作用；加强与南方电网的沟通协调，争取跨海联网电力支援，推动松涛水电和金海自备电厂并网运行；完善有序用电方案，科学安排调度，尽最大努力保障居民生活、重点行业、重点部位以及重点工业企业的用电。二是充分发挥LNG的保障作用，推进海上天然气和LNG的混合使用，推动供需双方商定合理价格，满足用气需求。三是抓好安全生产工作，落实安全生产责任制，建立健全隐患排查治理长效机制；推动工信企业的安全生产标准化建设；加大安全生产检查力度，抓好油气管道安全隐患和粉尘防爆等领域的专项治理，尽可能避免出现非计划停电、停气问题，保障经济社会平稳运行。

（四）打好节能降耗攻坚战。今年是“十二五”收官之年，“十二五”节能指标是刚性指标，必须不讲条件、不留退路坚决完成。一是要全面落实《海南省2014—2015年节能减排低碳发展行动方案》提出的各项节能措施，强化目标责任，严格考核奖惩；严把新建项目准入，实施能耗强度和能耗总量“双控”；强化标准约束，加强执法监察，对超标准用能实施惩罚措施；完成落后电机、锅炉等重点设备淘汰任务，坚决查处落后产能死灰复燃现象。二是继续大力推进《海南省节能减排综合示范试点实施方案》确定的七大节能减排示范工程建设，推动节能环保产业发展。加强预测预警，实施精细化节能预警调控，确保完成“十二五”节能目标任务。三是做好“十三五”节能指标测算工作，加强与国家相关部门的沟通对接，努力争取一个更加契合我省实际的“十三五”节能指标。

附：1．2014年海南省煤电油气及经济运行主要指标综合表

                2．2014年海南及全国经济运行主要指标对照表

附表1：

2014年海南省煤电油气及经济运行主要指标综合表

    注：  表中“天然气供应量”数据为四大气田供应我省天然气总量，不包含岛外调运的液化天然气（LNG）。

附表2：

2014年海南及全国经济运行主要指标对照表